Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А40-275736/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-275736/23-149-2215
г. Москва
10 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 10 апреля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кичайкиной М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционера АО «Индустрия-РЕЕСТР» ФИО1, АО «Индустрия-РЕЕСТР» (107061, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 771801001)

к Центральному банку Российской Федерации

о признании незаконными отказа, изложенного в письме № 28-2-1/5414 от 25.09.2023, решения от 16.10.2023 (уведомление № 28-2-3/5847 от 16.10.2023), отказа, изложенного в письме № 28-2-1/6222, 28-2-1-ОГ/12552 от 31.10.2023

с участием: от ФИО1: не явился, извещен

от АО «Индустрия-РЕЕСТР»: ФИО2 (директор, протокол № 4/23 от 02.03.2023), ФИО3 (дов. от 09.01.2023 № Д-91-24), ФИО4 (дов. от 09.01.2024 № Д-108-24)

от ответчика: ФИО5 (дов. от 16.01.2024 №№ ДВР24-014/6), ФИО6 (дов. от 03.09.2020 № ДВР20-011/267), ФИО7 (дов. от 16.01.2024 № ДВР24-014/7)

УСТАНОВИЛ:

АО «Индустрия-РЕЕСТР», а также акционер ФИО1 (далее – заявители) обратились в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Центрального Банка Российской Федерации (далее – Банк России) об отмене ранее принятого Банком России решения от 21.04.2022 о государственной регистрации изменений в решение о выпуске ценных бумаг Акционерного общества «Индустрия- РЕЕСТР» (ответное письмо от 25.09.2023 № 28-2-1/5414 на совместное требование Заявителей от 14.08.2023);

о признании незаконным решения Банка России от 16.10.2023 об отказе в государственной регистрации изменений в решение о выпуске ценных бумаг Акционерного общества «Индустрия-РЕЕСТР» (ответное письмо - уведомление от 16.10.2023 № 28-2-3/5847 на требования Заявителей от 25.09.2023);

о признании незаконным отказа Банка России предпринять какие либо действия или принять решения, направленные на приведения номинальной стоимости акции в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек в соответствии с учредительным документом (с Уставом) АО «Индустрия-РЕЕСТР» (ответное письмо Банка России от 31.10.2023 № 28-2-1/6222, 28-2-1-ОГ/12552 на требования Заявителей от 18.10.2023);

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей путем принятия решения об отмене (аннулировании) государственной регистрации от 21.04.2022 изменений в решение о выпуске обыкновенных акций

АО «Индустрия-РЕЕСТР», а также путем внесения записи в реестр эмиссионных ценных бумаг: номинальная стоимость каждой обыкновенной акции Акционерного общества «Индустрия-РЕЕСТР» составляет 1 000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек и общий объем выпуска эмиссионных ценных бумаг по номинальной стоимости акций Акционерного общества «Индустрия-РЕЕСТР» составляет 105 000 000 (сто пять миллионов) рублей 00 копеек (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель АО «Индустрия-РЕЕСТР» подержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и уточнениях.

Ответчик – Банк России против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в пояснениях и дополнениях к ним.

Представитель ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителей не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из заявления, ФИО1 является акционером АО «Индустрия-РЕЕСТР», владеющим обыкновенной акцией номинальной стоимостью 1 000 руб. в количестве 1 (Одна) штука, что подтверждается выпиской от 17.11.2023 № ИНДР01230063.

До завершения процедуры уменьшения уставного капитала Общества акционерами было отменено ранее принятое решение об уменьшении уставного капитала и прекращена процедура уменьшения уставного капитала. Акционеры не намерены уменьшать уставный капитал и номинальную стоимость акций Общества. Решение об уменьшении уставного капитала Общества не имеет юридической силы т.к. оно отменено акционерами. Само уменьшение уставного капитала Общества не состоялось.

Учредительным документом Общества (Уставом) предусмотрены: номинальная стоимость одной акции - 1 000 рублей, а уставный капитал Общества -105 000 000 рублей.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц размер уставного капитала Общества 105 000 000 рублей, который состоит из 105 000 обыкновенных акций номинальной стоимостью 1 000 рублей.

Согласно данным реестра владельцев ценных бумаг Общества уставный капитал 105 000 000 рублей, который состоит из 105 000 обыкновенных акций номинальной стоимостью 1 000 рублей каждая.

Однако, по данным Банка России (в зарегистрированных изменениях в решении о выпуске акций Общества и в реестре эмиссионных ценных бумагах) номинальная стоимость одной акции - 10 рублей, а уставный капитал (номинальная стоимость всех акций) Общества - 1 050 000 рублей.

В целях приведения номинальной стоимости акции Общества (в зарегистрированных Банком России документах о выпуске ценных бумаг номинальная стоимость акции должна быть в размере 1 000 рублей) в соответствии с учредительным документом Общества (Уставом) и принятом акционерами решением о прекращении (об отмене) процедуры уменьшения уставного капитала, ФИО1 и АО «Индустрия-РЕЕСТР» совместно 14.08.2023 обратились в Банк России с заявлением об отмене ранее принятого Банком России решения от 21.04.2022 о государственной регистрации изменений в решение о выпуске ценных бумаг и внести информацию в реестр эмиссионных ценных бумаг, который ведет ЦБ России, в отношении номинальной стоимости каждой акций Общества, указав 1 000 руб. каждая, а размер уставного капитала Общества 105 000 000 руб.

В ответ был получен отказ Банка России, изложенный в письме от 25.09.2023 № 28-2-1/5414, с указанием, что Общество обязано в соответствии с отмененным решением акционеров завершить процедуру уменьшения уставного капитала до 1 050 000 рублей, внести изменения в Устав относительно положений о номинальной

стоимости акции, указав ее 10 рублей, и в положения об уставном капитале, указав его 1 050 000 рублей.

28.09.2023 Заявители совместно обратились в Банк России с заявлением о регистрации изменений в решение о выпуске ценных бумаг, изменив номинальную стоимость каждой обыкновенной акции Общества на 1 000 рублей, которая в свою очередь полностью соответствует принятым на сегодня решениям акционеров Общества и соответствует действующим учредительным документам Общества. Внести информацию в реестр эмиссионных ценных бумаг, который ведет ЦБ России, в отношении номинальной стоимости каждой акций Общества, указав 1 000 руб. каждая, а размер уставного капитала Общества 105 000 000 руб.

В ответ был получен отказ Банка России, изложенный в уведомлении от 16.10.2023 № 28-2-3/5847, с указанием, что Общество обязано в соответствии с отмененным решением акционеров завершить процедуру уменьшения уставного капитала до 1 050 000 рублей, внести изменения в Устав относительно положений о номинальной стоимости акции, указав ее 10 рублей, и в положения об уставном капитале, указав его 1 050 000 рублей.

18.10.2023 Заявители совместно обратились с одними и теми же требованиями к Банку России предпринять действия или решения для приведения Банком России номинальной стоимости акций Общества в размере 1 000 рублей за каждую согласно учредительным документам Общества.

31.10.2023 Заявителями были получены ответы ( № 28-2-1/6222, 28-2-1-ОГ/12552) «о номинальной стоимости обыкновенных акций», в которых указывается, что Банк России не намерен предпринимать какие-либо действия или решения направленные на приведения номинальной стоимости акции в размере 1 000 рублей в соответствии с учредительным документом Общества (с Уставом) и в соответствии с решением акционеров о прекращении (отмене) процедуры уменьшения уставного капитала. Также Банк России повторно указал на обязанность Общества на основании отмененного решения об уменьшении уставного капитала завершить процедуру уменьшения уставного капитала до 1 050 000 рублей, внести изменения в Устав относительно положений о номинальной стоимости акции, указав ее 10 рублей, и в положения об уставном капитале, указав его 1 050 000 рублей.

Посчитав указанные отказы Банка России незаконными, Заявители обратились в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Заявители указывают, что решение акционеров АО «Индустрия-РЕЕСТР» об уменьшения уставного капитала Общества и уменьшения номинальной стоимости акции отменено акционерами до завершения процедуры уменьшения уставного капитала Общества. Следовательно, уменьшение уставного капитала Общества не состоялось.

Отказывая в удовлетворении требований АО «Индустрия-РЕЕСТР» и акционера Общества ФИО1, суд исходит из следующего.

Статьей 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон о Банке России) установлено, что Банк России осуществляет регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг, регистрацию отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг; осуществляет контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах; осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон о рынке ценных бумаг) если иное не предусмотрено федеральными законами о ценных бумагах, эмиссионные ценные бумаги могут быть

только бездокументарными ценными бумагами, права владельцев которых закрепляются в решении об их выпуске.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о рынке ценных бумаг решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг должно содержать:

1) вид, категорию (тип) эмиссионных ценных бумаг;

2) номинальную стоимость каждой эмиссионной ценной бумаги, если наличие номинальной стоимости предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) права владельцев эмиссионных ценных бумаг;

4) иные сведения (реквизиты), предусмотренные настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами о ценных бумагах и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.

Согласно пункту 2 статьи 24.1 Закона о рынке ценных бумаг изменение объема прав по ценным бумагам и (или) изменение номинальной стоимости ценных бумаг осуществляются путем внесения соответствующих изменений в решение о выпуске ценных бумаг.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «Об акционерных обществах» установлено, что внесение в устав общества изменений и дополнений, связанных с увеличением (уменьшением) номинальной стоимости акций общества, осуществляется на основании решения об увеличении (уменьшении) уставного капитала общества путем увеличения (уменьшения) номинальной стоимости его акций, принятого общим собранием акционеров, и зарегистрированных изменений, внесенных в решение о выпуске акций общества.

Согласно статьям 24.1, 42 Закона о рынке ценных бумаг порядок регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг (изменений в решение о выпуске ценных бумаг) устанавливается Банком России.

Положением Банка России от 19.12.2019 № 706-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг» (далее - Положение № 706-П) установлен в том числе порядок регистрации изменений в решение о выпуске ценных бумаг.

В соответствии с пунктом 12.4 Положения № 706-П государственная регистрация изменений в решение о выпуске акций в части изменения номинальной стоимости акций и (или) объема прав по привилегированным акциям не может быть осуществлена до внесения в устав акционерного общества - эмитента изменений, связанных с увеличением (уменьшением) номинальной стоимости акций или изменением объема прав по привилегированным акциям акционерного общества - эмитента на основании ранее зарегистрированных изменений в решение о выпуске таких акций.

Таким образом, в соответствии со статьей 4 Закона о Банке России, статьями 16.1, 17 Закона о рынке ценных бумаг, статьей 24.1, 42 Закона о рынке ценных бумаг, пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «Об акционерных обществах», пунктом 12.4 Положения № 706-П установлена следующая последовательность действий по уменьшению уставного капитала АО (с точки зрения взаимосвязи действий АО, Банка России и налогового органа):

1) принятие АО решения об уменьшении уставного капитала, 2) регистрация Банком России изменений в решение о выпуске ценных бумаг, 3) внесение изменений в устав АО, 4) регистрация налоговым органом изменений в устав АО.

При этом в соответствии со статьей 25.1 Закона о рынке ценных бумаг подтверждением регистрации изменений в решение о выпуске ценных бумаг является внесение Банком России сведений в реестр эмиссионных ценных бумаг.

В соответствии с пунктом 22.9 Положения № 706-П после регистрации изменений в решение о выпуске ценных бумаг Банк России публикует

соответствующую информацию на официальном сайте Банка России в сети «Интернет».

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 25.1 Закона о рынке ценных бумаг при наличии расхождений в содержании решения о выпуске ценных бумаг, проспекта ценных бумаг, документа, содержащего условия их размещения, программы облигаций, изменений, внесенных в указанные документы, отчета (уведомления) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, в том числе в случае их составления в электронной форме (в форме электронных документов), преимущественную силу имеет соответствующий документ, находящийся в Банке России.

Соответственно, законодатель презюмирует достоверность информации о номинальной стоимости ценных бумаг эмитента, содержащейся в зарегистрированных Банком России документах, и возможность ее учета акционерами АО, инвесторами, кредиторами АО и иными заинтересованными лицами при реализации своих прав, установленных законодательством об акционерных обществах и рынке ценных бумаг.

Согласно подпунктам 1, 2 пункта 1 статьи 21 Закона о рынке ценных бумаг основаниями для принятия Банком России решения об отказе в регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспекта ценных бумаг являются:

нарушение эмитентом требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе наличие в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг законодательству Российской Федерации и несоответствии условий выпуска эмиссионных ценных бумаг законодательству Российской Федерации о ценных бумагах;

несоответствие документов, представленных для регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям Закона о рынке ценных бумаг и нормативных актов Банка России.

Из фактических обстоятельств дела следует, что 23.03.2022 в Банк России поступило заявление АО «Индустрия -РЕЕСТР» (вх. № 132697) на государственную регистрацию изменений врешение о выпуске и (или) в документ, содержащий условия размещения, либо в проспект ценных бумаг (с учетом исправленных документов, поступивших 13.04.2022 (вх. № 184465)). Основанием для обращения в Банк России послужило решение общего собрания акционеров АО «Индустрия-РЕЕСТР» (далее также - Общество, эмитент) от 04.03.2022 об уменьшении уставного капитала акционерного общества путем уменьшения номинальной стоимости акций (номинальная стоимость акций Общества уменьшена с 1000 руб. до 10 руб.).

21.04.2022 Банком России принято решение № РБ-28-2-1/258 о государственной регистрации изменений в решение о выпуске обыкновенных акций АО «Индустрия - РЕЕСТР», государственный регистрационный номер выпуска 1-01-33592-Н от 06.02.2002 (далее также - решение Банка России от 21.04.2022), в адрес эмитента направлено уведомление о государственной регистрации от 21.04.2022 № 28-2-1/2129.

В силу приведенных правовых норм следствием регистрации Банком России изменений в решение о выпуске обыкновенных акций является совершение Обществом действий, предусмотренных статьей 12 Закона об акционерных обществах (внесение изменений в устав акционерного общества). При этом последующее изменение номинальной стоимости акций возможно только после внесения изменений в устав акционерного общества.

18.07.2022 в Банк России поступило заявление АО «Индустрия-РЕЕСТР» (вх. № 381964) об отмене государственной регистрации изменений в решение о выпуске обыкновенных акций Общества (государственный регистрационный номер выпуска 1-

01-33592-Н от 06.02.2002), зарегистрированных Банком России 21.04.2022, в связи с решением общего собрания акционеров Общества от 02.06.2022 об отмене решения общего собрания акционеров от 04.03.2022 об уменьшении уставного капитала путем уменьшения номинальной стоимости акций.

Поскольку в силу пункта 12.4 Положения № 706-П изменения в решение о выпуске акций в части изменения номинальной стоимости акций не могут быть внесены до внесения изменений в устав акционерного общества, 16.08.2022 в адрес Общества направлен ответ № 28-2-1/4382 об отсутствии оснований для отмены решения Банка России от 21.04.2022.

15.08.2023 в Банк России повторно поступило заявление АО «Индустрия- РЕЕСТР» (вх. № 453199) об отмене государственной регистрации изменений в решение о выпуске обыкновенных акций Общества, зарегистрированных Банком России 21.04.2022.

25.09.2023 в адрес Общества направлен ответ № 28-2-1/5414 об отсутствии оснований для отмены решения Банка России от 21.04.2022 о государственной регистрации изменений в решение о выпуске обыкновенных акций Общества (со ссылкой на письмо Банка России от 16.08.2022 № 28-2-1/4382).

28.09.2023 в Банк России поступило заявление (вх. № 514691) Общества на государственную регистрацию изменений в решение о выпуске и (или) в документ, содержащий условия размещения, либо в проспект ценных бумаг. Изменения заключались в увеличении номинальной стоимости акций с 10 руб. до 1000 руб. за каждую акцию. Основанием для обращения в Банк России послужило решение общего собрания акционеров АО «Индустрия-РЕЕСТР» (далее также - Общество, эмитент) от 02.06.2022 об отмене решения общего собрания акционеров об уменьшении уставного капитала.

16.10.2023 Банком России принято решение № РБ-28-2-3/1223 об отказе в государственной регистрации изменений в решение о выпуске обыкновенных акций АО «Индустрия - РЕЕСТР», государственный регистрационный номер выпуска 1-0133592-Н от 06.02.2002, в связи с нарушением Обществом следующих требований.

В нарушение пункта 2 статьи 12 Закона об акционерных обществах и пунктов 15.1, 15.2, 12.14, 15.10 Положения № 706-П в представленных на регистрацию документах отсутствовало решение общего собрания акционеров АО «Индустрия- РЕЕСТР» об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций, а также иные документы, необходимые для государственной регистрации изменений в решение о выпуске акций в части увеличения номинальной стоимости акций, вносимых по решению об увеличении уставного капитала акционерного общества путем увеличения номинальной стоимости его акций (документ, содержащий расчет стоимости чистых активов; копия бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерного общества - эмитента за последний завершенный отчетный год и за последний завершенный отчетный период, состоящий из трех, шести или девяти месяцев отчетного (текущего) года, предшествующие дате представления документов для государственной регистрации изменений в решение о выпуске акций).

После регистрации Банком России 21.04.2022 изменений в решение о выпуске обыкновенных акций в части уменьшения их номинальной стоимости соответствующие изменения в устав Общества не были внесены, что в соответствии с пунктом 12.4 Положения № 706-П исключает возможность регистрации последующих изменений.

В соответствии с пунктом 5.25 Положения № 706-П в адрес эмитента направлено уведомление об отказе в государственной регистрации от 16.10.2023 № 28-2-3/5847 с обоснованием отказа.

18.10.2023 в Банк России поступило обращение АО «Индустрия-РЕЕСТР» (вх. № 554404), а также обращения ФИО1 (от 17.10.2023 вх. № ОЭ-181204, № ОЭ- 181226, от 18.10.2023 вх. № О-182102) с просьбой разъяснить порядок действий акционеров и акционерного общества для приведения информации в зарегистрированном Банком России решении о выпуске ценных бумаг в соответствие с учредительными документами Общества.

Поскольку в силу пункта 12.4 Положения № 706-П до осуществления Обществом действий, предусмотренных статьей 12 Закона об акционерных обществах, Банк России не вправе принимать решение о государственной регистрации изменений в решение о выпуске обыкновенных акций Общества, соответствующие разъяснения направлены 31.10.2023 письмом № 28-2-1/6222 (в адрес Общества), № 28-2-1-ОГ/12552 (в адрес ФИО1).

При этом, вопреки доводам Заявителей, Банк России в письмах от 16.08.2022 № 28-2-1/4382, от 25.09.2023 № 28-2-1/5414, от 31.10.2023 № 28-2-1/6222, уведомлении от 16.10.2023 № 28-2-3/5847 не возлагает каких-либо обязанностей на Заявителей.

Довод Заявителей о том, что уменьшение уставного капитала влечет обязанность Общества по уплате налога на прибыль от дохода в размере 20 790 000 руб., не свидетельствует о нарушении прав Заявителей действиями Банка России, поскольку ответственность за принимаемое Обществом решение и связанные с этим правовые последствия и риски несет само юридическое лицо.

Реализация права на уменьшение либо увеличение уставного капитала осуществляется акционерным обществом по своему усмотрению, но в порядке, установленном законом, и влечет определенные правовые последствия.

Игнорирование Заявителями установленного законом порядка государственной регистрации изменений в решение о выпуске акций является неправомерным, поскольку делает возможным злоупотребление участниками корпоративных отношений своими корпоративными правами и противоречит принципу правовой определенности. В целях недопущения нарушений в сфере корпоративных отношений законодатель возложил на Банк России функции по контролю и надзору за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также обязанности, установленные приведенными правовыми нормами.

Ссылка Заявителей на судебный акт по делу № А40-14435/2010 является несостоятельной, поскольку в рамках указанного дела рассматривался иной предмет спора, иные правоотношения, подлежали применению иные правовые нормы.

Кроме того, в обоснование заявленной позиции,

В обоснование незаконности отказа Банка России Заявители ссылаются на факт регистрации налоговым органом отмены решения Общества об уменьшении уставного капитала в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

По мнению Заявителей, поскольку налоговый орган зарегистрировал отмену решения Общества об уменьшении уставного капитала, Банк России обязан отменить свое решение от 21.04.2022.

Данный довод является несостоятельным, поскольку оценка обстоятельств регистрации налоговым органом 17.06.2022 отмены решения Общества об уменьшении уставного капитала не является предметом настоящего спора.

Кроме того, законодатель не ставит законность оспариваемых действий Банка России в зависимость от факта регистрации налоговым органом отмены решения об уменьшении уставного капитала.

В связи с вышеизложенным, суд соглашается с позицией Банка России, что в целях осуществления испрашиваемых регистрационных действий АО «Индустрия- РЕЕСТР» должна быть соблюдена процедура, установленная перечисленными ранее нормами, ввиду чего отказ в осуществлении регистрации в настоящий момент является законным и обоснованным.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителей, изложенные в заявлении, не находят своего подтверждения в материалах дела и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления акционера АО «Индустрия-РЕЕСТР» ФИО1 и АО «Индустрия-РЕЕСТР» - отказать.

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин