Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А60-57827/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-57827/2020
15 марта 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело №А60-57827/2020 по иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 943 651 рублей 02 копеек,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 03.07.2019 г. № 01-01/4082,

от ответчика: ФИО2, лично, предъявлен паспорт, ФИО4, по доверенности от 25.01.2021 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) с требованием о взыскании 943 651 рубля 02 копеек по договору аренды № 69в-2014 от 03.07.2014 г., том числе арендная плата за период с 01.02.2018 г. по 27.04.2020 г. в размере 592 139 рублей 85 копеек, пени за период с 11.11.2014 г. по 31.10.2020 г. в размере 351 511 рублей 17 копеек.

Ответчик иск не признал, доводы, изложенные в отзыве, поддержал.

В настоящем судебном заседании стороны на доводах, изложенных ранее настаивали.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

03.07.2014 между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 69в-2014 (далее - договор). Земельный участок площадью 2965 кв.м., с кадастровым номером 66:56:0404001:611, расположен по адресу: <...>. Разрешенное использование участка: для строительства производственной базы (2 очередь). Срок договора аренды установлен с 24.06.2014 до 24.06.2019. На основании соглашения о прекращении договора от 15.05.2020 договор прекращен с 28.04.2020.

Пунктом 3.2 договора закреплена обязанность арендатора ежемесячно вносить арендную плату до десятого числа текущего месяца с перечислением в УФК по Свердловской области.

В соответствии с п. 3.4 договора размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке независимо от Арендатора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.

В соответствии с пунктом 5.2 договора в случае невнесения арендатором арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера задолженности до полного погашения возникшей задолженности.

В соответствии с расчетом истца на стороне ответчика имеется задолженность по арендной плате и оплате штрафных санкций, установленных п. 5.2 договора, в размере 943 651,02 рублей, в том числе:

-задолженность по арендной плате - 592 139,85 р. за период с 01.02.2018 по 27.04.2020;

-задолженность по оплате пени - 351 511,17 р. за период с 11.11.2014 по 31.10.2020.

Расчет арендной платы выполнен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 №1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области».

Истец, полагая, что на стороне ответчика имеется задолженность по внесению арендных платежей, обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик с требованиями истца не согласился, представил отзыв, а также документы в обоснование своих возражений. Отзыв и письменные доказательства в обоснование доводов приобщены к материалам дела.

Суд, рассмотрев заявленные требования, оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ не нашел оснований удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела между сторонами заключен договор № 69в-2014 от 03.07.2014г. аренды земельного участка с кадастровым номером 66:56:0404001:611. Срок аренды участка согласно п. 2.1 договора с 24.06.2014г. по 24.06.2019г. порядок изменения, расторжения прекращения договора установлен сторонами в параграфе 6 договора.

Ответчику выдано разрешение на строительство от 21.01.2016г. (производственная база (2-ая очередь строительства) одноэтажные здания гаражей №5,6 (1 этап) на срок до 21.01.2018г.

На дату окончания срока действия разрешения на строительство готовность объекта недвижимого имущества 90%.

Как пояснил ответчик и истцом не оспаривается с момента завершения срока действия разрешения на строительство объекта фактически не осуществлялось по причине отсутствия разрешения на строительство.

19.06.2019г. ответчик обратилась к истцу с заявлением о продлении срока договора аренды №69в-2014 от 03.06.2014г. и разрешения на строительство № 01 от 21.01.2016г. для завершения строительства объекта недвижимого имущества.

Письмом от 12.07.2019г. № 01-06/4329 Администрация города Нижний Тагил ответила отказом со ссылкой на п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (отсутствие права на приобретение земельного участка без проведения торгов).

12.03.2020г. в ответ на заявление ответчика по вопросу ввода в эксплуатацию объектов, расположенных на земельном участке 66:56:0404001:611 Администрация сообщила заявителю, что ей необходимо обратится с заявлением в управление архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, регистрация права собственности на объект недвижимого имущества производится при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок на момент выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Дополнительно Администрация указала, что срок действия договора аренды на земельный участок 66:56:0404001:611 истек.

15.05.2020г. между сторонами подписано соглашение о прекращении договора аренды от 03.07.2014г., заключен новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:56:0404001:611. При этом, сторонами произведена сверка взаимных расчетов по договору № 69в-2014 от 03.07.2014г., акты представлены в материалы дела.

13 и 26 октября 2020г. ответчиком подано заявление о получении повторного разрешения на строительство.

02.11.2020г. ответчику выдано разрешение на строительство №RU66-305000-33-2020 сроком до 02.11.2021г. с указание на то, что разрешение на строительство от 21.01.2016г. №RU66-305000-1-2016 утратило силу.

При этом, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик производил внесение арендных платежей согласно условиям договора от 2014г.

Истцом весной 2020г. произведен перерасчет арендной платы по договору от 03.07.2014г. на основании п. 68 Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП (в ред. от 19.03.2020) "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" (далее – Постановление № 1855-ПП) с учетом положений сноски № 13 к пункту 68.

Истец, при толковании пункта № 68 (в редакции от 19.03.2020) пришел к выводу о необходимости при начисление арендной платы для ответчика применять ставку 4,4 согласно п. 73 Постановления № 1855-ПП для «прочих земельных участков» в связи с отсутствием у ответчика в спорный период разрешения на строительство.

Согласно действующим в спорный период в городе Нижний Тагил Ставкам арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории города Нижний Тагил пунктом 68 для земельные участков, предоставленных для строительства объектов (за исключением земельных участков, предоставленных для строительства метрополитена, жилищного фонда, индивидуальных жилых домов, индивидуальных и (или) кооперативных гаражей, объектов религии) на период до окончания срока действия разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом предусмотрена ставка 0,3.

Согласно сноске № 13 разрешение на строительство - документ, предусмотренный статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и выданный уполномоченным органом. Ставка не подлежит применению в случае внесения в разрешение на строительство изменений в связи с продлением срока его действия, а также в случае, если право на осуществление строительства такого объекта предоставлено в соответствии с документом, выданным уполномоченным органом до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодатель четко предусмотрел случаи, когда ставка 0,3 для расчета арендной платы по пункту 68 Постановления №1855-ПП не применяется:

1. в случае внесения в разрешение на строительство изменений в связи с продлением срока его действия;

2. в случае, если право на осуществление строительства такого объекта предоставлено в соответствии с документом, выданным уполномоченным органом до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 68 и сноски № 13 к нему Постановления № 1855-ПП, представленных в материалы дела документов в данном случае у Администрации отсутствовали основания для не применения в отношении расчетов арендной платы для ответчика ставки 0,3 в период с момента окончания срока действия разрешения на строительство – 21.01.2018г.

При этом суд также учитывает, что договоры аренды с ответчиком от 03.07.2014г. и от 15.05.2020г. заключены на спорный земельный участок с видом разрешенного использования «для строительства производственной базы (2 очередь)», что само по себе исключает применение иной ставки при расчете арендной платы за земельные участки, кроме как для земельных участков, предоставленных для строительства.

Поскольку с учетом применения при расчете арендной платы ставки 0,3 (п. 68 Постановления №1855-ПП) у ответчика задолженность перед истцом за спорный период отсутствует, а доначисление арендной платы с учетом сноски № 13 к п. 68 Постановления №1855-ПП по ставке 4,4 (пункт 73 Постановления № 1855-ПП) истцом произведено в отсутствии правовых оснований, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяЕ.С. Ашихмина