Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А04-851/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-851/2024
г. Благовещенск
11 апреля 2024 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Осадчего Александра Геннадьевича,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Амурской области «Строитель» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Амурземпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 597 451 руб. 29 коп.,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное казенное учреждение Амурской области «Строитель» (далее - истец, ГКУ АО «Строитель», учреждение) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амурземпроект» (далее - ответчик, ООО «Амурземпроект», общество) о взыскании неустойки за просрочку выполнения проектных работ по государственному контракту от 06.12.2021 №156 на выполнение инженерных изысканий и осуществление подготовки проектной и рабочей документации, и реконструкции объекта капитального строительства: «Реконструкция трубопроводов государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области «Благовещенский дом-интернат», <...>» за период с 21.10.2022 по 18.01.2023 в размере 33 499 руб. 45 коп.; неустойки за просрочку выполнения строительно-монтажных работ по государственному контракту от 06.12.2021 №156 на выполнение инженерных изысканий и осуществление подготовки проектной и рабочей документации, и реконструкции объекта капитального строительства: «Реконструкция трубопроводов государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области «Благовещенский дом-интернат», <...>» за период с 31.07.2023 по 19.12.2023 в размере 563 951 руб. 84 коп.

Исковые требования обоснованы нарушением ответчиком сроков выполнения работ по указанному государственному контракту.

Определением от 09.02.2024 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ определение о принятии искового заявления к производству, исковое заявление с приложенными к нему документами размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Определение от 09.02.2024, содержащее данные необходимые для идентификации в целях доступа к материалам дела в электронном виде, получено сторонами в подтверждение чего в материалах дела имеются почтовое уведомление о вручении, а также отчет об отслеживании почтового отправления с идентификационным номером отслеживания 67503092456816.

При таких обстоятельствах, суд полагает стороны надлежащим образом извещенными о рассмотрении настоящего дела.

В письменном отзыве от 23.06.2023 ответчик указал, что стороны согласовали ответственность в виде пени за нарушение срочного обязательства без ее распространения на нарушение промежуточных сроков выполнения работ.

В письменных возражениях от 05.03.2024 и от 26.03.2024 на отзыв ответчика истец указал, что начисленная неустойка составляет 597 451 руб. 29 коп. при цене контракта 15 710 728 руб. 53 коп., т.е. составляет менее 5% процентов от цены контракта и подлежит списанию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом». В соответствии с пунктом 7 Правил, в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

05.04.2024 на основании части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ) по делу принято решение путем подписания резолютивной части, которым в удовлетворении исковых требований ГКУ АО «Строитель» отказано.

На основании пункта 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При наличии заявленного ответчиком ходатайства, судом в порядке, установленном статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изготовлено мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

На основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме №0123200000321002910 между ГКУ АО «Строитель» (государственный заказчик) и ООО «Амурземпроект» (подрядчик) был заключен 06.12.2021 государственный контракт №156 на выполнение инженерных изысканий и осуществление подготовки проектной и рабочей документации, и реконструкции объекта капитального строительства: «Реконструкция трубопроводов государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области «Благовещенский дом-интернат», <...>», государственный заказчик поручил, а подрядчик обязался выполнить инженерные изыскания, осуществить подготовку проектной и рабочей документации, и реконструкцию трубопроводов государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области «Благовещенский дом-интернат», <...>», получить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, выполнить строительно-монтажные работы и иные действия, необходимые для выполнения работ по контракту (далее — работы) в соответствии с заданием (приложение № 1 к контракту), сметой контракта (приложение № 2 к контракту), графиком исполнения контракта (приложение № 3 к контракту) и передать результат работ государственному заказчику, а государственный заказчик обязался осуществлять приемку выполненных работ и оплатить их в порядке и сроки, установленные контрактом, обеспечить получение заключения органа государственного строительного надзора о соответствии реконструированного объекта требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 3.1 цена контракта (цена работ) составляет 15 710 728 руб. 53 коп.

В соответствии с пунктом 3.3 контракта с учетом дополнительного соглашения от № 5 от 21.12.2023 стоимость работ по подготовке проектной и рабочей документации (в том числе стоимость инженерных изысканий, прохождения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий) составляет 1 488 864 руб. 56 коп., а стоимость работ по реконструкции объекта составляет 14 221 863 руб. 97 коп.

Начало работ по контракту следующий день после дня заключения контракта, окончание работ в течение 334 календарных дней от даты заключения контракта (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.2. контракта, работы по контракту выполняются подрядчиком в соответствии с графиком исполнения контракта (приложение № 3 к контракту), графиком выполнения проектных работ (приложение № 3.1 к контракту), а также разработанным на основании проектной документации графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 3.2. к контракту).

График исполнения контракта (приложение № 3 к контракту) устанавливает общие сроки выполнения работ, график выполнения проектных работ (приложение № 3.1. к контракту) и график выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 3.2. к контракту) устанавливают промежуточные сроки выполнения работ. графики подписываются одновременно с контрактом и являются его неотъемлемой частью.

Пунктом 2.3. контракта стороны согласовали условия о том, что даты начала и окончания выполнения работ, указанные в пункте 2.1 контракта, а также общие и промежуточные сроки выполнения работ, определенные графиком исполнения контракта (приложение № 3 к контракту), графиком выполнения проектных работ (приложение № 3.1 к контракту), графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение 3.2 к контракту), являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (в том числе гарантийного обязательства, обязательства, предусмотренного п.11.5 контракта), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 10.3.1. контракта).

В соответствии с пунктом 10.3.2. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом (в том числе обязательства, предусмотренного п.11.5 настоящего контракта), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки центрального банка российской федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством российской федерации установлен иной порядок начисления пени.

Обращаясь в суд с рассматриваемым требованием, истец указал, что в ходе выполнения генподрядчиком работ по проектированию возникли непредвиденные обстоятельства, независящие от сторон контракта, повлекшие невозможность его исполнения в сроки, установленные контрактом, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию в части длительного согласования осей трасс теплоснабжения с эксплуатирующей организацией – ГАУСО «Благовещенский дом-интернат». В связи с чем генподрядчик письмом от 18.03.2022 №156 на основании статьи 716 Гражданского кодекса РФ приостановил выполнение работ по контракту.

Письмом от 22.03.2022 №113 ГАУСО «Благовещенский дом-интернат» сообщило, что окончательное решение будет принято после согласования с собственником о возможности передачи водозаборной скважины №1119.

Письмом от 31.05.2022 №5960 подрядчик после ликвидации санитарно-защитной зоны скважины №1119 представил на согласование заказчику оси трасс трубопроводов по объекту. Заказчик письмом от 01.06.2022 №07-14-1997 направил подрядчику для дальнейшей работы по проектированию согласованный топографический план. Таким образом, в период с 18.03.2022 по 01.06.2022 (что составляет 76 дней) у подрядчика не имелось возможности выполнять работы по проектированию объекта.

Согласно графику выполнения проектных работ (приложение № 3.1 к контракту) результаты инженерных изысканий проектная документация и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий должны быть представлены государственному заказчику в срок 242 календарных дня со следующего дня после дня заключения контракта, т.е. не позднее 05.08.2022.

С учетом 76 дней приостановки работ, результат проектирования и положительное заключение государственной экспертизы подлежало предоставлению в срок до 20.10.2022 включительно. Результат работ по проектированию и инженерным изысканиям - положительное заключение государственной экспертизы проектной документации результатов инженерных изысканий был получен 18.01.2023.

Размер неустойки за просрочку исполнения подрядчиком сроков выполнения работ по проектированию стоимостью 1 488 864 руб. 56 коп. за период с 21.10.2022 по 18.01.2023 составил 33 499 руб. 45 коп.

Согласно графику выполнения строительно-монтажных работ (приложение 3.2. к контракту) работы подлежали выполнению в срок 334 календарных дня со следующего дня после дня заключения контракта, т.е. не позднее 05.11.2022.

Письмом от 03.11.2022 №08-02-4424 государственный заказчик сообщил подрядчику о приостановлении работ по контракту до окончания отопительного сезона в 2023 году, так как в связи с проведением подготовительных работ по реконструкции теплотрассы снизилась температура воды и приборов отопления в доме-интернате (письмо от 23.09.2022 №397 ГАУСО «Благовещенский дом-интернат»). Этим же письмо в ответ на письмо генподрядчика от 03.11.2022 №156/3 о заключении дополнительного соглашения о продлении сроков выполнения работ по контракту до 30.07.2023, учреждением было отказано в связи с отсутствием ЛБО по состоянию на 03.11.2022 на 2023 год. Вместе с тем, подтверждено о возможности завершения работ ООО «Амурземпроект» до 30.07.2023 без применения к генподрядчику штрафных санкций за отступление от сроков исполнения контракта в связи с вынужденной приостановкой работ на время отопительного сезона. Письмом от 03.11.2022 №156/пр генподрядчик приостановил выполнение работ по контракту с 03.11.2022. Отопительный сезон в 2023 году окончен 03.05.2023. Таким образом, неустойка за просрочку выполнения подрядчиком строительно-монтажных работ была начислена с 31.07.2023.

В настоящее время работы по контракту выполнены в полном объеме и приняты заказчиком, в том числе на сумму:

- 9 393 252 руб. 99 коп. (согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 17.10.2023 №1 и справке о стоимости выполненных работ и затрат от 17.10.2023 №1);

- 1 661 635 руб. 89 коп. (согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 02.11.2023 № 2 и справке о стоимости выполненных работ и затрат от 02.11.2023 № 2);

- 2 241 275 руб. 59 коп. (согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 16.11.2023 № 3 и справке о стоимости выполненных работ и затрат от 16.11.2023 № 3);

- 925 699 руб. 50 коп. (согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 19.12.2023 № 4 и справке о стоимости выполненных работ и затрат от 19.12.2023 № 4).

По расчету истца размер неустойки за просрочку исполнения подрядчиком сроков выполнения строительно-монтажных работ, за период с 31.07.2023 по 19.12.2023 составил 563 951 руб. 84 коп.

Ответчику была направлена претензия от 28.12.2023 (исх. № № 08-02-6262) об уплате начисленной неустойки. В ответном письме от 10.01.2024 № 156.1 ответчик указал, что в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» начисленная нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту от 06.12.2021 №156 на выполнение инженерных изысканий и осуществление подготовки проектной и рабочей документации, и реконструкции объекта капитального строительства: «Реконструкция трубопроводов государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области «Благовещенский дом-интернат», <...>» за период с 31.07.2023 по 19.12.2023 в размере 563 951 руб. 84 коп. подлежит списанию ГКУ АО «Строитель».

Исходя из толкования условий заключенного государственного контракта от 06.12.2021 №156 на выполнение инженерных изысканий и осуществление подготовки проектной и рабочей документации, и реконструкции объекта капитального строительства: «Реконструкция трубопроводов государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области «Благовещенский дом-интернат», <...>» и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, суд приходит к выводу, что в спорных правоотношениях подлежат применению нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ).

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Судом установлено, что в настоящее время работы по контракту от 06.12.2021 №156 выполнены в полном объеме и приняты заказчиком, в том числе:

- согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 17.10.2023 №1 и справке о стоимости выполненных работ и затрат от 17.10.2023 №1 на сумму 9 393 252 руб. 99 коп.;

- согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 02.11.2023 № 2 и справке о стоимости выполненных работ и затрат от 02.11.2023 № 2 на сумму 1 661 635 руб. 89 коп.;

- согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 16.11.2023 № 3 и справке о стоимости выполненных работ и затрат от 16.11.2023 № 3 на сумму 2 241 275 руб. 59 коп.;

- согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 19.12.2023 № 4 и справке о стоимости выполненных работ и затрат от 19.12.2023 № 4 на сумму 925 699 руб. 50 коп.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 14.02.2002 № 4-П, от 16.07.2004 № 15-П, от 30.11.2012 № 29-П неоднократно отмечал, что материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите, обусловлено диспозитивное начало гражданского судопроизводства; диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спора, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом, а принцип диспозитивности в совокупности с другими принципами судебного процесса, в том числе равенством всех перед законом и судом, состязательностью и равноправием сторон, выражают цели правосудия по гражданским делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина (статья 2; статья 17, часть 1; статья 18 Конституции Российской Федерации).

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если сторона не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые ее оппонент ссылается как на основание своих требований или возражений, такие обстоятельства считаются признанными, и в случае принятия судом такого признания не проверяются в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 названного Кодекса (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2013 № 5793/13 и от 15.10.2013 № 8127/13).

Следовательно, в части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлена возможность совершения стороной распорядительного действия путем бездействия, в связи с чем вводится фикция признания обстоятельств, на которые указывает оппонент, приравненную по правовым последствиям к их активному признанию.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.03.2010 № 7-П отметил, что подобное регулирование продиктовано принципами процессуальной экономии и эффективности судопроизводства, не предполагающими неоправданное и лишенное смысла использование временных, финансовых и кадровых ресурсов государства.

Согласно части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Наряду с этим, как следует из упомянутой статьи, а также статей 10, 64 - 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение принимается судом на основании доказательств, представляемых лицом, утверждающим о наличии определенных обстоятельств.

Сторонами по делу не оспаривался тот факт, что при выполнении работ по контракту ООО «Амурземпроект» была допущена просрочка исполнения обязательств, в том числе в период с 21.10.2022 по 18.01.2023 в количестве 90 календарных дней и в период с 31.07.2023 по 19.12.2023 в количестве 142 календарных дня.

Исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статьи 329, 330 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Условиями контракта также установлена ответственность в виде пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом (в том числе обязательства, предусмотренного п. 11.5 контракта), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 10.3.2 контракта).

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств в части соблюдения сроков выполнения работ по государственному контракту от 06.08.2019 № 1879, суд приходит к выводу о наличии у заказчика оснований для начисления неустойки.

Судом установлено, что ГКУ АО «Строитель» начислило ООО «Амурземпроект» неустойку в размере 597 451 руб. 29 коп., в том числе за просрочку исполнения подрядчиком сроков выполнения работ по проектированию стоимостью 1 488 864 руб. 56 коп. за период с 21.10.2022 по 18.01.2023 в размере 33 499 руб. 45 коп. и за просрочку исполнения генподрядчиком сроков выполнения строительно-монтажных работ, за период с 31.07.2023 по 19.12.2023 в размере 563 951 руб. 84 коп.

Произведенный стороной истца расчет судом проверен и признан арифметически и методологически верным.

При этом довод ответчика о том, что стороны согласовали ответственность в виде пени за нарушение срочного обязательства без ее распространения на нарушение промежуточных сроков выполнения работ судом отклоняется, как утверждение ответчика противоречит согласованным сторонами условиям в пункте 2.3 государственного контракта от 06.12.2021 №156 на выполнение инженерных изысканий и осуществление подготовки проектной и рабочей документации, и реконструкции объекта капитального строительства: «Реконструкция трубопроводов государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области «Благовещенский дом-интернат», <...>».

В части 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Порядок списания сумм неустоек (штрафов, пеней) установлен Правилами № 783 (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Российской Федерации).

Согласно пункту 2 Правил № 783 по общему правилу списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 списание неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и не уплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

При рассмотрении настоящего спора суд установил и материалами дела подтверждается, что контракт завершился надлежащим его исполнением. При этом сумма начисленных истцом и неуплаченных ответчиком неустоек (штрафов, пеней) в размере 597 451 руб. 29 коп. не превышает 5 процентов цены контракта (785 536 руб. 42 коп. (15 710 728 руб. 53 коп. х 5 / 100). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости списания суммы неустойки в порядке, предусмотренном подпункт «а» пункта 3 Правил № 783. С учетом установленных обстоятельств оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Таким образом, в иске ГКУ АО «Строитель» к ООО «Стройком» о взыскании неустойки за просрочку выполнения проектных работ по государственному контракту от 06.12.2021 №156 на выполнение инженерных изысканий и осуществление подготовки проектной и рабочей документации, и реконструкции объекта капитального строительства: «Реконструкция трубопроводов государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области «Благовещенский дом-интернат», <...>» за период с 21.10.2022 по 18.01.2023 в размере 33 499 руб. 45 коп.; неустойки за просрочку выполнения строительно-монтажных работ по государственному контракту от 06.12.2021 №156 на выполнение инженерных изысканий и осуществление подготовки проектной и рабочей документации, и реконструкции объекта капитального строительства: «Реконструкция трубопроводов государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области «Благовещенский дом-интернат», <...>» за период с 31.07.2023 по 19.12.2023 в размере 563 951 руб. 84 коп., следует отказать.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ), исходя из суммы требований, составляет 14 949 руб.

Истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.


Судья А.Г. Осадчий