Решение от 7 ноября 2022 г. по делу № А73-13999/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13999/2022
г. Хабаровск
07 ноября 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 02.11.2022 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Д. Щипун,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Амур-Партнер» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680511, <...>)

третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю

о признании отсутствующим (недействительным) права собственности на нежилые здания, об исключении записи о регистрации права собственности на нежилое здание из ЕГРН

при участии в судебном заседании:

от истца – явку представителей в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

от ответчика – С.П. Гук, представитель по доверенности б/н от 25.08.2022 г., удостоверение адвоката № 1115;

от третьего лица – явку представителей в судебное заседание не обеспечило, уведомлено надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Амур-Партнер» о признании отсутствующим (недействительным) зарегистрированное право собственности ООО "Амур-Партнер" на нежилые здания:

торговый павильон с кадастровым номером 27:23:0000000:23699, площадью 73,4 кв.м., исключении записи от 14.04.2017 № 27:23:0000000:23699-27/001/2017-1 о регистрации права собственности на нежилое здание из Единого государственного реестра недвижимости;

торговый павильон с кадастровым номером 27:23:0000000:23703, площадью 50,2 кв.м., исключении записи от 14.04.2017 № 27:23:0000000:23703-27/001/2017-1 о регистрации права собственности на нежилое здание из Единого государственного реестра недвижимости.

Иск обоснован тем, что земельные участки предоставлялись в аренду под некапитальные торговые объекты.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, с иском согласен, поскольку подготовленным заключением кадастрового инженера подтверждено отсутствие признаков недвижимости у спорных объектов.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие истца и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ООО «Амур-Партнер» заключен договор аренды земельного участка № 1195 от 13.09.2006 с кадастровым номером 27:23:041431:0037, расположенного по адресу: участок находится примерно в 21,85 кв.м. по направлению на восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 417,27 кв.м. для использования под торговый павильон.

Срок договора определен с 13.09.2006 по 12.09.2007 (п. 1.2. договора).

Земельный участок передан арендатору по передаточному акту от 13.09 2006.

К договору прилагается распоряжение председателя комитета по управлению Железнодорожным районом от 27.02.2006 № 76 "Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного строительством некапитального объекта - торгового павильона в Железнодорожном районе", а также акт приемки законченного строительством объекта от 26.02.2006.

Договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок.

Поскольку арендатор продолжил пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений на то арендодателя, то договор в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, п. 5.4. договора аренды возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

14.11.2003 между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ООО «Амур-Партнер» заключен договор аренды земельного участка № 3007 с кадастровым номером 27:23:030405:0003, расположенного по адресу: пер. Батарейный, площадью 93,46 кв.м. для использования под торговый павильон-магазин.

Срок договора определен с 14.11.2003 по 13.11.2004 (п. 1.2. договора).

Земельный участок передан арендатору по передаточному акту от 14.11.2003.

К договору прилагается заключение о готовности объекта к вводу в эксплуатацию (объект по пер. Батарейному), акт приемки в эксплуатацию торгового павильона от 23.09.2003.

Договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок.

Поскольку арендатор продолжил пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений на то арендодателя, то договор в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, п. 5.4 договора возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

11.07.2022 ответчик обратился в департамент с заявлениями о выкупе земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0030405:3, 27:23:0041431:37, указав, что на арендованных земельных участках распложены объекты недвижимости: нежилое здание (магазин - торговый павильон) с кадастровым номером 27:23:0000000:23699, нежилое здание (магазин - торговый павильон) с кадастровым номером 27:23:0000000:23703.

14.07.2022 от ДАСиЗ администрации г. Хабаровска получены ответы, согласно которым разрешение на строительство некапитальных объектов на земельных участках с кадастровыми номерами 27:23:0041431:37, 27:23:0030405:3 не выдавалось.

В выписках из ЕГРН о переходе права от 08.08.2022, 09.08.2022 на здания с кадастровыми номерами 27:23:0000000:23703, 27:23:0000000:23699 графа основание регистрации перехода права не заполнена.

Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030405:3 от 12.07.2022 на нем расположен торговый павильон, используемый под магазин "Для Вас".

Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041431:37 от 12.07.2022 на нем расположен торговый павильон, используемый под магазин "Корзинка".

Нежилые здания: торговый павильон с кадастровым номером 27:23:0000000:23699, площадью 73,4 кв.м., торговый павильон с кадастровым номером 27:23:0000000:23703, площадью 50,2 кв.м., находятся на земельных участках, предоставленных ответчику под торговые павильоны (п. 1.1. договоров аренды).

Поскольку земельные участки предоставлялись под некапитальные объекты, регистрация права собственности нарушает права истца по распоряжению земельными участками, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

В силу положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации основным критерием отнесения вещи к недвижимости является ее прочная связь с землей, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация производится только в отношении недвижимых объектов и заключается, в частности, в их внесении в реестр недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о госрегистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяющей основные понятия, используемые в Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В пункте 62 ГОСТа Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения", утвержденного приказом Госстандарта от 28.08.2013 № 582-ст, дано определение торгового павильона, как нестационарного торгового объекта. представляющего собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющего торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3.14 ГОСТа Р 51773-2009 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли", утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 № 771-ст, по смыслу которого павильон является нестационарным торговым объектом, представляющим собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.

Согласно передаточным актам:

1) к договору аренды земельного участка № 3007 от 14.11.2033 земельный участок предоставляется под магазин из временных конструкций:

2) к договору аренды земельного участка № 1195 от 13.09.2006 земельный участок предоставляется под торговый павильон.

В п. 2 распоряжения Мэра г. Хабаровска от 17.07.2006 № 2039 указано, что земельный участок по адресу: ул. Покуса (в районе дома № 26) предоставляется под торговый павильон.

В п. 1 распоряжения Мэра г. Хабаровска от 06.11.2003 № 2813-р указано, что земельный участок по адресу: пер. Батарейный предоставляется для использования под торговый павильон-магазин.

Также, в материалы дела представлен акт от 26.02.2006 приемки законченного строительством объекта, в п. 5 которого имеется указание, что по ул. Покуса производилась установка некапитального объекта - торгового павильона.

В п. 1 распоряжения Комитета по управлению Железнодорожным районом администрации г. Хабаровска также имеется указание, что торговый павильон по ул. Покуса является некапитальным.

Из вышеуказанных документов следует, что земельные участки предоставлялись ответчику под торговый павильон-магазин и под торговый павильон.

Из материалов дела усматривается, что ответчик, возвел торговые павильоны и оформил их как объекты недвижимости на земельных участках, не отведенных для строительства.

Кроме того, в абзаце 59 Обзора указано, что при разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 части 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Согласно правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении № 12576/11 от 24.01.2012, в соответствии с положениями Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 (далее - Постановление № 10/22) именно невозможность отнесения конкретного объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению.

Некапитальный характер спорного строения, являясь условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки, вместе с тем в силу пункта 52 Постановления № 10/22 признается основанием для удовлетворения иска о признании права отсутствующим.

Согласно абз.2. п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Требование исключить записи от 14.04.2017 № 27:23:0000000:23699-27/001/2017-1, от 14.04.2017 № 27:23:0000000:23703-27/001/2017-1 о регистрации права собственности на нежилое здание из Единого государственного реестра недвижимости подлежит удовлетворению.

Согласно ст.49 АПК РФ, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В данном случае ответчик с иском согласен, что суд расценивает как признание иска.

Следовательно, имеются установленные законом основания для принятия судом признания иска ответчиком.

Согласно ст. 170 АПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 26.07.2019 N 198-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур» при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов

С учетом изложенного, расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика в размере 30 % подлежащей оплате госпошлины, и взыскиваются в доход федерального бюджета с учетом освобождения истца от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим право собственности ООО «Амур-Партнер» на нежилые здания:

торговый павильон с кадастровым номером 27:23:0000000:23699, площадью 73,4 кв.м.;

торговый павильон с кадастровым номером 27:23:0000000:23703, площадью 50,2 кв.м.

Исключить записи от 14.04.2017 № 27:23:0000000:23699-27/001/2017-1, от 14.04.2017 № 27:23:0000000:23703-27/001/2017-1 о регистрации права собственности на нежилое здание из Единого государственного реестра недвижимости.

Взыскать с ООО «Амур-Партнер» в доход федерального бюджета 3 600 руб. госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья О.М. Левинталь