Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А56-75454/2021



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-75454/2021
25 ноября 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Дондук В.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: акционерное общество "Ломоносовская центральная база технического имущества"

Заинтересованное лицо: Судебный пристав-исполнитель Омельченко Мария Викторовна

третье лицо: акционерное общество "775 артиллерийский ремонтный завод"

Об освобождении от взыскания исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 30745/21/78015-ИП от 02.06.2021.

при участии

от заявителя: представителя Антонова В.Г., по доверенности от 08.07.2021.

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

заявитель - акционерное общество "Ломоносовская центральная база технического имущества" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Судебный пристав-исполнитель Омельченко Мария Викторовна об освобождении от взыскания исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 30745/21/78015-ИП от 02.06.2021.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание заинтересованное лицо своего представителя не направило, заинтересованное лицо отзыв на заявление и копии материалов исполнительного производства не представило.

Также, в судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Как установлено материалами дела, заявитель является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя Омельченко Марии Викторовны Петродворцового районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу от № 30745/21/78015-ИП от 02.06.2021 года по долгу АО «ЛЦБТИ» в размере 15 460 805 руб. в пользу взыскателя АО «775 АРЗ» па основании исполнительного листа от 01.11.2019 г. N ФС 032141115, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель Омельченко М.В. постановлением от 03.08.2021 г. установил исполнительский сбор в размере 1 082 256,35 рублей.

В обоснование заявления заявитель указывает, что АО «ЛЦБТИ» не было надлежащим образом оповещено о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем не смогло воспользоваться правом добровольно исполнить требования в отведенный законом срок.

АО «ЛЦБТИ» узнало возбужденным исполнительным производствам 19.07.2021 года после того как судебным приставом-исполнителем Омельченко Марией Викторовной было вынесено постановление на обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счете организации в банке «Санкт-Петербург».

20.07.2021 года представитель организации Антонов В.Г. действующий по доверенности был под роспись уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

30.07.2021 г. АО «ЛЦБТИ» было уведомлено о возбуждении исполнительного производства № 30745/21/78015-ИП от 02.06.2021г, что подтверждается копией конверта Почты России с датой на печати о доставке в отделение почты от 28.07.2021г.

26.07.2021г. Взыскатель АО «775 АРЗ» обратилось в адрес Петродворцового РОСП ФССП С заявлением об отзыве исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №032141115 от 01.11.2019г., выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

04.08.2021 года судебным приставом-исполнителем Омельченко М.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

АО «ЛЦБТИ» в срок, не превышающий 5 дней с момента когда должнику стало известно о возбуждении исполнительного производства, урегулировал финансовый вопрос с взыскателем, в связи с чем и было обращение АО «775АРЗ» об отзыве исполнительного документа.

02.08.2021 года АО «ЛЦБТИ» обратилось к старшему приставу-исполнителю Петродворцового районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу с заявлением отменить постановления о возбуждении исполнительного производства об исполнительском сборе.

В материалах дела присутствует документ о том, что 02.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Омельченко М.В. отправлено уведомление через Единый портал государственных и муниципальных услуг о возбуждении исполнительного производства Однако на этом документе отсутствует дата и время прочтения уведомления.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 30 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом.

В соответствии с ч. 17 указанной статьи ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п. 4 с. 14 Закона №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требования исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вьшосит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно п.1 ст. 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п.2 ст. 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П разъяснено, что исполнительский сбор является санкцией (мерой административной ответственности), налагаемой за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами.

Из содержания приведенных норм и разъяснений следует, что исполнительский сбор налагается на должника при наличии двух условий: в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, непредставления должником судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом бремя доказывания наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленным для добровольного исполнения исполнительного документа (не более пяти дней с даты получения постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства), а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений п. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

В соответствии п. 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалификационной электронной подписью, при соблюдении которых лицо участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 года №606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалификационной электронной подписью, и об использовании Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб»: извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП для принятия решения по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, извещение считается недоставленным.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что АО «ЛЦБТИ» не было надлежащим образом уведомлено о возбуждении исполнительного производства, организации не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требований исполнительного документа, в связи с чем, акционерное общество "Ломоносовская центральная база технического имущества" следует освободить от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, и


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Освободить акционерное общество "Ломоносовская центральная база технического имущества" от взыскания исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем Петродворцового районного отделения судебных приставов Омельченко Марии Викторовны в рамках исполнительного производства № 30745/21/78015-ИП от 02.06.2021.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.


Судья Сундеева М.В.