Постановление от 16 декабря 2021 г. по делу № А84-4776/2021

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-4776/2021
16 декабря 2021 года
город Севастополь




Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2021 года


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Градовой О.Г.,

судей Кузняковой С.Ю.,

Яковлева А.С.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

представителя Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - ФИО2,

представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КВВ Девелопмент» - ФИО3,

представителя Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Севастополя от 20 сентября 2021 года по делу №А84-4776/2021,

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КВВ Девелопмент»

к Государственному учреждению - Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации,

с участием в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю,

о признании недействительным уведомления и о признании решения незаконным,

установил:

09.07.2021 по почте общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КВВ Девелопмент» (ОГРН: <***> - л.д. 21-25, далее – ООО «УК «КВВ Девелопмент», страхователь или заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд первой инстанции) с заявлением о признании недействительным и незаконным вынесенных Государственным учреждением – Севастопольским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: <***> - л.д. 90-96, далее - Фонд соцстраха Севастополя):

1) 23.04.2021 уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) 18.05.2021 решения, изложенного в письме № 05-18/5-3866 о подтверждении ОВЭД за 2020 год

(л.д. 4-10).

Требования мотивированы тем, что основным видом деятельности заявителя по ОКВЭД является код 70.10.1 «Деятельность по управлению финансово-промышленными группами» от которого получен 100% доход, Фонд соцстраха Севастополя самостоятельно определил страховой тариф из иного вида экономической деятельности заявителя – 43.12.1 «Расчистка территории строительной площадки», при этом доказательств фактического осуществления деятельности заявителем по коду 43.12.1 и получения от него дохода не представлено.

Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, признано недействительным уведомление о размере страховых взносов; на Фонд соцстраха Севастополя возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и использовать при расчетах выплат на 2021 год основной вид экономической деятельности ООО «Управляющая компания «КВВ Девелопмент» за 2020 год код по ОКВЭД - 70.10.1 «Деятельность по управлению финансово-промышленными группами», относящуюся к 1 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,2%; в соответствии с заявлением ООО «УК«КВВ Девелопмент» судебные расходы по оплате государственной пошлины отнесены на заявителя (л.д. 70-73).

Судебный акт мотивирован тем, что не добыто доказательств осуществления ООО «УК «КВВ Девелопмент» вида деятельности по коду 43.12.1 «Расчистка территории строительной площадки», в соответствии с которым Фонд соцстраха Севастополя определил страхователю класс профессионального риска; несвоевременная подача страхователем документов об основном виде деятельности не является основанием для применения санкции в виде установления повышенного тарифа по наиболее высокому классу профессионального риска.

Фондом соцстраха Севастополя подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что решение суда первой инстанции принято при неправильном применении норм материального права; страхователь не представил в установленный законом срок документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, в связи с чем, Фонд соцстраха Севастополя определил тариф по наиболее высокому классу профессионального риска, исходя из указанных в ЕГРЮЛ видов деятельности страхователя (л.д. 88-89).

Отзывов на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель Фонда соцстраха Севастополя и Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю (ОГРН: <***>) поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель страхователя с этими доводами не согласился.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (далее - суд апелляционной инстанции) установил следующие обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств.

23.04.2021 заместителем управляющего Отделением территориального органа Фонда соцстраха Российской Федерации ФИО5 принято решение - уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым ООО «УК «КВВ Девелопмент» уведомлено об установлении на 2021 год по его основному виду деятельности по коду 43.12.1 «Расчистка территории строительной площадки», 11 класса профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1.20% от сумм выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (л.д. 12-13).

06.05.2021 страхователь подал заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, указав код по ОКВЭД - 70.10.1 «Деятельность по управлению финансово-промышленными группами». К заявлению приложена справка-подтверждение о 100% получении дохода от вида деятельности с кодом 70.10.1, пояснительная записка о доходах за 2020 год (л.д. 18-20).

18.05.2021 письмом № 05-18/5-3866 за подписью того же должностного лица на поданное страхователем 06.05.2021 заявление о подтверждении основного вида деятельности сообщено об установлении размера страхового тарифа 1,2% на 2021 год в соответствии с видом деятельности 43.12.1 «Расчистка территории строительной площадки» в связи с непредставлением до 15.04.2021 необходимых документов об основном виде деятельности (л.д. 14-15).

Действительно, по сведениям ЕГРЮЛ видами деятельности заявителя являются:

- основной по коду ОКВЭД - 70.10.1 «Деятельность по управлению финансово-промышленными группами»,

- дополнительный по коду 43.12.1 «Расчистка территории строительной площадки» (л.д. 21-25).

В соответствии с частью 1 статьи 22, статьей 21 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 01.04.2020, далее - Закон №125-ФЗ) страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа, которые дифференцируются по классам профессионального риска и устанавливаются федеральным законом .

Пунктом 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 (в ред. от 17.06.2016, далее - Правила № 713) предусмотрено, что основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункта 11 Правил № 713 и пункта 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (в ред. от 25.01.2017, далее - Порядок № 55) для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Пункт 13 Правил № 713 и пункт 5 Порядка № 55 предусматривают, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Вместе с тем, законодательством о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не урегулирован вопрос об определении основного вида экономической деятельности в случае, когда документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, представлены страхователем с нарушением установленного срока.

При этом, предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своей обязанности по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Фонд при определении класса профессионального риска обязан установить вид экономической деятельности, который осуществляет страхователь.

Как установлено, с момента государственной регистрации и по итогам предыдущего года страхователь фактически осуществлял только один вид экономической деятельности - 70.10.1 «Деятельность по управлению финансово-промышленными группами»; за 2020 год доход получил только от этого вида деятельности, о чем свидетельствует справка-подтверждение о 100% получении дохода и пояснительная записка о доходах за 2020 год.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для определения страхователю наиболее высокого класса профессионального риска.

Такая же позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 28.05.2020 № Ф10-1677/2020 по делу № А83-9439/2019.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права, изложенные в нем выводы соответствуют обстоятельствам дела; иных (в том числе безусловных) оснований для отмены судебного решения не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 20 сентября 2021 года по делу №А84-4776/2021 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий О.Г. Градова

Судьи А.С. Яковлев С.Ю. Кузнякова