Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А56-59764/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59764/2020
18 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 18 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Закрытое акционерное общество «Русхимсеть»,

заинтересованное лицо: Балтийская таможня,

о признании недействительным решения от 09.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/290120/0023469; об обязании восстановить нарушенные права Общества путем возврата излишне взысканных сумм таможенных платежей в общем размере 397 100,70 руб.,

при участии

от заявителя: извещен, представитель не явился,

от заинтересованного лица: ФИО3 на основании доверенности от 10.02.2021, ФИО4 на основании доверенности от 30.12.2020,

установил:

Закрытое акционерное общество «Русхимсеть» (далее – Общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения Балтийского таможенного поста (ЦЭД) от 09.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/290120/0023469; об обязании восстановить нарушенные права Общества путем возврата излишне взысканных сумм таможенных платежей в общем размере 397 100,70 руб.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направил в судебное заседание своего представителя, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в его отсутствие.

В судебном заседании представители таможни против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав объяснения представителей таможни в судебном заседании, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 24.08.2018 № МВН-CNY24/08/2018, заключенного между компанией «SHANDONG TAIHE CHEMICALS СО., LTD» и ЗАО «Русхимсеть» (ИНН <***>), в целях ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара «БИОЦИД НА ОСНОВЕ CMIT/MIT ОБЛАДАЕТ ШИРОКИМ СПЕКТРОМ СВОЙСТВ, СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНОГО ВЕЩЕСТВА >=14%, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В КАЧЕСТВЕ БИОЦИДНОГО СРЕДСТВА ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ СИСТЕМ ХОЛОДНОГО ВОДООБЕСПЕЧЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД», производитель – SHANDONG TAIHE WATER TREATMENT CO., LTD, модель – ISOTHIAZOLINONES 14%, торговый знак, марка, артикул – отсутствует», 29.01.2020 на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10216170/290120/0023469.

Таможенное декларирование товаров от имени Общества, осуществлялось таможенным представителем ООО «Бадис» (ИНН <***>, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0839/00) на основании договора от 13.05.2009 № 0082/03-09-186.

В графе 33 ДТ № 10216170/290120/0023469 таможенным представителем в отношении рассматриваемого товара заявлен классификационный код – 2934 10 000 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС): «Нуклеиновые кислоты и их соли, определенного или неопределенного химического состава; гетероциклические соединения прочие: - соединения, содержащие в структуре неконденсированное тиазольное кольцо (гидрированное или негидрированное)». Ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %.

31.01.2020 в ходе осуществления проверки правильности классификации товара, задекларированного по ДТ № 10216170/290120/0023469, Балтийским таможенным постом (ЦЭД) Балтийской таможни принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10216170/310120/ДВ/000065. До ЗАО «Русхимсеть» доведен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 397 100,70 руб., которое необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товара, задекларированного по ДТ № 10216170/290120/0023469.

04.02.2020 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) Балтийской таможни принято решение о выпуске товара, задекларированного по ДТ №10216170/290120/0023469, в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением декларантом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

По результатам проведения таможенной экспертизы Экспертно-криминалистической службой – региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Санкт-Петербурга на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни направлено заключение таможенного эксперта от 13.03.2020 № 12402001/0003607.

С учетом заключения таможенного эксперта от 13.03.2020 № 12402001/0003607 и технической документации, представленной Обществом при декларировании вышеуказанного товара, Балтийской таможней принято решение от 30.03.2020 № РКТ-10216000-20/000153 о классификации товара, задекларированного по ДТ №10216170/290120/0023469, в подсубпозиции 3808 94 900 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовосходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух): - прочие: -- средства дезинфицирующие: --- прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %.

Сумма доначисленных денежных средств, в связи с принятием Балтийской таможней решения о классификации № РКТ-10216000-20/000153, составила 165 458,63 руб.

На основании решения от 30.03.2020 № РКТ-10216000-20/000153 о классификации товара Балтийским таможенным постом (ЦЭД) 09.04.2020 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/290120/0023469, в части изменений сведений о классификационном коде товара, размере подлежащих уплате таможенных платежей и направлено в адрес декларанта посредством автоматизированной информационной системы «АИСТ-М».

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В обоснование своей позиции Общество ссылается на то, что «на основании имеющейся информации от производителя товара товар «ИЗОТИАЗОЛИНОН (CMIT/MIT) 14%» имеет тизольное кольцо, которое представляет из себя гетероциклическое соединение, содержащее в своем составе атомы серы и азота, а значит данная классификация подходит под код ТН ВЭД 2934100000, заявленный изначально по ДТ № 10216170/290120/0023469».

Доводы сторон оценены судом с учетом следующих фактических обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 112 «О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54» установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, под используемым в них понятием «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» понимается «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Пунктами 2, 3 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее – Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключённой в г. Брюсселе 14.06.1983 (далее – Конвенция), участницей которой является, в том числе и Российская Федерация.

Согласно пункту а) статьи 1 Конвенции Гармонизированная система представляет собой номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также ОПИ, приведенные в приложении к настоящей Конвенции.

Исходя из обязательств, приведённых в статье 3 Конвенции, договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять ОПИ, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям Гармонизированной системы, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы и соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Единая Товарная номенклатура ВЭД ЕАЭС, Единый таможенный тариф ЕАЭС утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2020 №54. В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2, ОПИ 3 или ОПИ 4; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2 – 6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения

ТН ВЭД ЕАЭС рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 подготовлены Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС (далее – Пояснения).

В соответствии с Примечанием к 29 группе в нее включаются:

(а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси;

(б) смеси двух или более изомеров одного и того же органического соединения (содержащего или не содержащего примеси), за исключением смесей изомеров ациклических углеводородов (но не стереоизомеров), насыщенных или ненасыщенных (группа 27);

(в) продукты товарных позиций 2936 - 2939 или простые эфиры сахаров, ацетали сахаров, сложные эфиры сахаров, и их соли, товарной позиции 2940, или продукты товарной позиции 2941, определенного или неопределенного химического состава;

(г) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в воде;

(д) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в других растворителях, при условии, что растворение является обычным и необходимым способом, применяемым исключительно в целях сохранности или для транспортировки этих продуктов, и что растворитель не делает продукт пригодным для специфического применения, отличного от традиционного применения;

(е) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г) или (д), с добавлением стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания), необходимого для их сохранения или транспортировки;

(ж) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г), (д) или (е), с добавлением противопылевого средства или красящего или душистого вещества для облегчения их идентификации или в целях безопасности, с сохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использования в иных целях, отличных от традиционных;

(з) следующие продукты, разбавленные до стандартной концентрации, для производства азокрасителей: соли диазония, вещества, вступающие в реакцию сочетания с этими солями, диазотирующиеся амины и их соли.

По результатам проведенной таможенной экспертизы и заключения таможенного эксперта от 13.03.2020 № 12402001/0003607 следует, что исследуемые пробы представляют собой водный раствор смеси 5-хлор-2-метил-4-изотиазолин-3-она, 2-метил-4-изотиазолин-3-она и 4,5-дихлор-2-метил-4-изотиазолин-3-она (соотношение активных компонентов составляет ~32:4:1 соответственно). Исследованные пробы не относятся к отдельным химическим элементам и индивидуальным соединениям определенного химического состава.

Возможной областью применения исследованных образцов является применение в качестве биоцида. Конечная область применения определяется потребителем.

Рассматриваемый товар не является соединением определенного химического состава, следовательно, не удовлетворяет требованиям, установленным в Примечании 1 (а) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Пояснениями к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения) (Том II. Раздел VI): Отдельное соединение определенного химического состава – это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой. В кристаллической решетке виды молекул соответствуют повторяющейся элементарной ячейке.

В силу вышеизложенного положения, в данную группу может быть отнесен только товар, состоящий из одного химического вещества. Текст данного положения не предусматривает наличие в составе товара двух или более химических веществ, даже если они относятся к одному классу химических соединений.

По результатам проведенной таможенной экспертизы в заключении таможенного эксперта от 13.03.2020 № 12402001/0003607 сделан вывод о том, что рассматриваемый товар представляется собой смесь нескольких химических веществ, каждое из которых имеет свою определенную структурную формулу. Соответственно, невозможно представить конкретную структурную формулу всего товара. Товар является смесью, многокомпонентным продуктом.

В соответствии с Пояснениями к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения) термин «примеси» используется исключительно для веществ, присутствие которых в отдельном химическом соединении является единственным и непосредственным результатом процесса производства (включая очистку). Эти вещества могут появиться в результате влияния любых факторов, присутствующих в таком процессе, в основном следующих:

(а) неполнота превращения исходных материалов;

(б) присутствие примесей в исходных материалах;

(в) реагенты, используемые в процессе производства (включая очистку);

(г) побочные продукты.

Однако, такие вещества не во всех случаях считаются примесями, допустимыми в соответствии с примечанием 1а. Когда такие вещества намеренно оставляют в продукте с целью сделать его пригодным для использования в иных целях, отличных от традиционных, эти вещества не рассматриваются в качестве допустимых примесей.

В результате проведенной таможенной экспертизы в соответствии с заключением таможенного эксперта от 13.03.2020 № 12402001/0003607 наличие примесей в составе рассматриваемого товара не установлено.

В комплекте электронных документов, представленных декларантом при таможенном декларировании товара по ДТ № 10216170/290120/0023469, имеется техническая документация производителя товара «SHANDONG TAIHE WATER TREATMENT CO., LTD», в которой указано, что в состав товара входят несколько химических веществ: 5-хлоро-2-метил-4-изотиазолин-3-кетон и 2-метил-4-тиазолин-3-кетон, также приведены номера CAS 26172-55-4, 2682-20-4 (уникальный численный идентификатор химических соединений, полимеров, биологических последовательностей нуклеотидов или аминокислот, смесей и сплавов).

Номер CAS № 26172-55-4 соответствует химическому соединению «5-хлор-2-метил-4-изотиазолин-3-он», с химической формулой С4Н4СlNOS. Номер CAS № 2682-20-4 соответствует химическому соединению «2-метил-4-изотиазолин-3-он», с химической формулой С4Н5NOS. Данная информация также свидетельствует о смесевом характере рассматриваемого товара.

С учетом вышеизложенного, товар не является отдельным органическим соединением определенного химического состава, а представляет собой смесь химических веществ, что в соответствии с Примечанием 1 (а) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС исключает его классификацию в группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС.

В группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Прочие химические продукты».

Согласно Пояснениям к группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения) в данную группу включается большое число химических и аналогичных продуктов.

В данную группу не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава (обычно включаемые в группу 28 или 29).

В товарной позиции 3808 ТН ВЭД ЕАЭС согласно ее тексту классифицируются инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовосходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 3808 ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Раздел VI) в данную товарную позицию включается ряд продуктов (кроме продуктов, имеющих характер лекарственных средств, включая ветеринарные лекарственные средства, товарная позиция 3003 или 3004), предназначенных для уничтожения патогенных микробов, насекомых (москитов, моли, колорадских жуков, тараканов и т.д.), мхов и плесени, сорняков, грызунов, диких птиц и т.д. Сюда также включаются продукты, предназначенные для отпугивания вредителей или для дезинфекции семян.

Эти инсектициды, дезинфицирующие средства, гербициды, фунгициды и т.д. применяются путем разбрызгивания, опыления, присыпания, покрытия, пропитывания и т.д. или может потребоваться их сжигание. У вредителей они могут вызывать нейротоксические явления, желудочное отравление, удушье, непереносимость запаха и т.д.

Далее в товарную позицию включаются противовосходовые средства и регуляторы роста растений, назначение которых - затормозить или активизировать физиологические процессы в растениях.

Способы их применения различны и соответственно этому меняется направленность действия - от уничтожения растений до усиления их роста и увеличения урожайности.

Эти продукты включаются сюда только при следующих условиях:

(1) Когда они расфасованы в упаковки (такие как металлические контейнеры или картонные коробки) для розничной продажи как дезинфицирующие средства, инсектициды и т.д., или в такие формы (например, форма шариков, бус, таблеток или пластин), которые не вызывают сомнения в том, что они предназначены для розничной продажи.

Продукты, расфасованные таким образом, могут представлять или не представлять собой смеси. Несмешанные продукты в основном являются продуктами определенного химического состава, которые в противном случае включались бы в группу 29, например, нафталин или 1,4-дихлорбензол.

(2) Когда продукция имеет свойства готового препарата независимо от того, в каком виде она представлена (например, в виде жидкостей, моющих смесей или порошков). Эти препараты состоят из суспензий или дисперсий активного продукта в воде или в других жидкостях (например, дисперсии

ДДТ (ISO) (клофенотан (INN), 1,1,1-трихлор-2,2-бис-(п-хлорфенил)этана) в воде) или других смесей. Растворы активных продуктов в растворителях, кроме воды, также включаются в данную товарную позицию (например, растворы экстракта растения пиретрума (кроме стандартизованного экстракта растения пиретрума) или нафтенат меди в минеральном масле).

Промежуточные препараты, требующие дальнейшего смешивания для получения готовых к употреблению инсектицидов, фунгицидов, дезинфицирующих средств и т.д., также рассматриваются здесь при условии, что они уже обладают инсектицидными, фунгицидными и т.п. свойствами.

Продукты товарной позиции 3808 могут быть разделены на следующие группы товаров:

(IV) Дезинфицирующие средства.

Дезинфицирующие средства представляют собой вещества, которые уничтожают или необратимо дезактивируют вредные бактерии, вирусы или другие микроорганизмы обычно на неживых объектах.

Дезинфицирующие средства используются, как в медицинских учреждениях (для мытья помещений, стерилизации инструментов и т.д.), так и в сельском хозяйстве (для дезинфекции семян и при производстве кормов для животных, для контроля за нежелательными микроорганизмами).

Также в товарную позицию 3808 включаются средства гигиены, бактериостатические средства и средства стерилизации.

Согласно подпункту 51.1 пункта 51 Приложения к Приказу ФТС России от 14.01.2019 № 28 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовосходовые средства и регуляторы роста растений, дезинфицирующие средства и аналогичные им, являющиеся готовыми препаратами, классифицируются в товарной позиции 3808 ТН ВЭД ЕАЭС независимо от способа их расфасовки и упаковки. В данной товарной позиции также классифицируются концентраты (премиксы) инсектицидов, фунгицидов, дезинфицирующих средств и других товаров товарной позиции 3808 ТН ВЭД ЕАЭС, имеющие четко определенную концентрацию действующих веществ и требующие перед применением разбавления для получения готового препарата.

В графе 31 ДТ № 10216170/290120/0023469 указано, что декларируемый товар используется в качестве биоцидного средства для промышленных систем холодного водообеспечения и очистки сточных вод, а также используется в производстве лакокрасочных материалов, в нефтеперерабатывающей, бумажной, кожевенной промышленности и как моющее средство.

В представленной в рамках таможенного декларирования технической документации указано, что рассматриваемый товар обладает бактерицидным эффектом, при контакте с микробами, может быстро подавлять их рост, что приводит к гибели микробов и может использоваться в системе промышленного холодного водообеспечения в качестве биоцидного средства, для очистки сточных вод, а также в качестве моющего средства.

В соответствии с текстом Пояснений к товарной позиции 3808 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются, в том числе вещества, которые уничтожают или необратимо дезактивируют вредные бактерии, вирусы или другие микроорганизмы.

Согласно справочным данным, полученным в информационно-коммуникационной сети «Интернет», «биоцид – это химические вещества, основной целью которых является уничтожение или предотвращение роста микроорганизмов. Применяются в медицинской, пищевой, нефтедобывающей, промышленной, сельскохозяйственной и других областях».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что решение Балтийской таможни от 30.03.2020 № РКТ-10216000-20/000153 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС является правомерным.

В материалы дела Балтийской таможней в качестве одного из доказательств правомерности принятого решения представлены Предварительные решения по классификации товара «биоцид, представляющий собой водный растров смеси 5-хлор-2-метил-4-изотиазолин-3-она, 2-метил-4-изотиазолин-3-она и 4,5-дихлор-2-метил-4-изотиазолин-3-она» от 09.02.2017 №№ RU/10100/17/0074, RU/10100/17/0076, RU/10100/17/0077, от 06.07.2017 № RU/10100/17/0372 в товарную подсубпозицию 3808 94 900 0.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Порядок внесения изменений).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Порядка внесения изменений после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС:

- недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

- несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

- необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 11.1 Порядка внесения изменений установлено, что изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров в соответствии с разделом V Порядка внесения изменений.

На основании решения от 30.03.2020 № РКТ-10216000-20/000153 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии с требованиями Порядка внесения изменений принято решение от 09.04.2020 о внесении изменений в части изменения сведений о классификационном коде товара и размере подлежащих уплате таможенных платежей.

Таким образом, решение Балтийской таможни от 09.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/290120/0023469, является обоснованным и правомерным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяАнисимова О.В.