Решение от 8 декабря 2024 г. по делу № А40-163766/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-163766/24-142-1290
09 декабря 2024 года
город Москва



Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 декабря 2024 года


Арбитражный суд в составе:

судьи Шевцовой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карелиной П.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

по иску

истца – ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАРЬИНОСТРОЙ" (123104, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ БРОННАЯ, Д. 23, СТР. 1, КОМ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2007, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (440023, <...>)

к ответчику – ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

об обязании в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, произвести перерасчёт платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9710 площадью 209442 кв.м в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2013 года №593-ПП "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, и Перечня видов объекта капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для города Москвы, при строительстве и (или) реконструкции которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается" (в редакции постановления Правительства Москвы от 10.07.2018 N 672- ПП) и направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «МАРЬИНОСТРОЙ» соответствующее уведомление


при участии:

от истца: неявка, извещен

от ответчика: ФИО2, дов. от 15.01.2024, паспорт, диплом, ФИО3, дов. от 07.12.2023, паспорт, диплом

У С Т А Н О В И Л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАРЬИНОСТРОЙ"  (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – ответчик) об обязании в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, произвести перерасчёт платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9710 площадью 209442 кв.м в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2013 года №593-ПП "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, и Перечня видов объекта капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для города Москвы, при строительстве и (или) реконструкции которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается" (в редакции постановления Правительства Москвы от 10.07.2018 N 672- ПП) и направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «МАРЬИНОСТРОЙ» соответствующее уведомление.

В судебное заседание не явился истец, считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик не возражает против рассмотрения дела в отсутствие истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика требования не признал, согласно доводам отзыва.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и указывает истец в обоснование исковых требований, Общество с ограниченной ответственностью «МАРЬИНОСТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9710 площадью 209442 кв.м по адресу: г. Москва, поселение Филимонковское, территория Марьинская птицефабрика ОАО, вблизи д. Марьино, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.03.2019 по делу № А40-251375/18-18-123-149Б ООО «МарьиноСтрой» (далее - Должник) (ОГРН <***>, ИНН <***>, 123104, <...>) признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство с применением правил § 7 главы 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сроком на один год. Конкурсным управляющим утверждена ФИО1

17.03.2020 ООО «МАРЬИНОСТРОЙ» обратилось Управление Росреестра с заявлением о внесение изменений в сведения ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка. С «для малоэтажной застройки» на «Размещение многоквартирных домов этажностью не выше восьми этажей, благоустройство и озеленение, размещение подземных гаражей и автостоянок; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха, размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме составляет не более 20% общей площади помещений дома (2.5.) Размещение гостиниц, а так же иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоду из представления жилого помещения для временного проживания в них (4.7)»

После внесения изменений о виде разрешенного использования земельного участка, кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка согласно выписке и ЕГРН определена размере 2 252 917 327.92.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 43-ФЗ решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

В силу пункта 2 Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2013 года №593-ПП "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для города Москвы, при строительстве и (или) реконструкции которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается" (далее -Постановление 593-ПП), размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Департаментом городского имущества города Москвы с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Департамент городского имущества города Москвы направляет расчет размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка собственнику такого земельного участка.

Срок проведения расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка не может превышать 10 рабочих дней со дня направления собственником земельного участка заявления.

03.07.2020 года, руководствуясь положениями Постановления 593-ПП, Департамент городского имущества города Москвы направил ООО «МарьиноСтрой» уведомление об оплате за изменение вида разрешенного использования земельного участка и расчёт платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9710 площадью 209442 кв.м № 33-6-229378/20-(0)-1.

В свою очередь, ООО «МарьиноСтрой» в связи с несогласием с результатами кадастровой оценки вышеуказанного земельного участка, обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поскольку в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2013 года № 593-ПП на Обществе лежит обязанность по оплате изменения вида разрешенного использования земельного участка, расчет которой производится на основании установленной кадастровой стоимости названного объекта недвижимости, которая не соответствует его рыночной стоимости, нарушает права юридического лица, в связи с необоснованным завышением платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В ходе рассмотрения дела судом была проведена оценочная экспертиза, согласно выводам которой рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9710 площадью 209442 кв.м определена в размере 1 824 695 000 рублей.

Решением Московского городского суда от 27.09.2023 по делу 3а-529/2023 года кадастровая стоимость была установлена в размере 1 824 695 000 рублей

На момент подачи заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка действовала редакция постановления Правительства Москвы от 10 сентября 2013 года №593-ПП, в редакции постановления Правительства Москвы от 10.07.2018 N 672-ПП, вступившего в силу с 11 июля 2018 года.

В связи с чем, по утверждению истца, расчет должен быть произведён на основании постановления Правительства Москвы от 10 сентября 2013 года №593-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 10.07.2018 N 672-ПП, вступившего в силу с 11 июля 2018 года.

Согласно общему правилу, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. В Федеральном законе № 43-ФЗ какие-либо нормы, устанавливающие возможность применения новых, измененных размеров платы за изменение ВРИ в случае, если собственник обратился с заявлением об изменении ВРИ до принятия нормативного акта, их устанавливающего, не содержатся.

Размер платы определяется в соответствии с нормативными актами, действовавшими на момент изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Расчёт ежеквартального платежа должен быть определён в соответствии с редакцией Постановления Москвы №593-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 10.07.2018 N 672-ПП) по следующей формуле:

П = С x (КС2 - КС1) / 24,

где:

П - размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (руб.);

С - ставка для расчета платы за изменение вида разрешенного использования (приложение к настоящему Порядку);

КС1 - кадастровая стоимость земельного участка на дату обращения об изменении вида разрешенного использования земельного участка (руб.);

КС2 - кадастровая стоимость земельного участка с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования (руб.).

Решением Московского городского суда от 27.09.2023 по делу 3а-529/2023 года кадастровая стоимость была установлена в размере 1 824 695 000 рублей

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ссылается на то, что Департамент городского имущества города Москвы не производит перерасчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9710 площадью 209442 кв.м

Истец полагает, что платеж за изменение вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка подлежит расчету на основании кадастровой стоимости, установленной Решением Московского городского суда от 27.09.2023 по делу 3а-529/2023 года кадастровая стоимость в размере 1 824 695 000 рублей

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления истцом настоящих исковых требований.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, ссылается на то, что предъявлением настоящих исковых требований истец пытается преодолеть вступившие в законную силу судебные акты.

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

03.04.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве по заявлению истца внесены изменения в ЕГРН относительно разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9710 в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы».

На основании вышеуказанных регистрационных действий в ЕГРН произведен учет изменений, согласно которым кадастровая стоимость до внесения изменений составляла 745 860 661,00 руб., а после внесения изменений вида разрешенного использования (установлена на дату 21.04.2020) составила 2 252 917 327,92 руб.

Согласно ч. 1 ст. 22, Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выбор предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, осуществляется при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения^ Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между установленной кадастровой стоимостью земельного участка и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

В силу п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (ст. 248, ч. 3 ст. 249 КАС РФ).

Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Исходя из представленного истцом вступившего в законную силу решения Московского городского суда от 27.09.2023 по делу № 03а-0529/2023 следует, что истцом не была оспорена кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН в связи с изменением вида разрешенного использования и установленная на дату 21.04.2020, поскольку были оспорены результаты последующей кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2021, подлежавшей применению в 2022 году, что следует из резолютивной части судебного акта.

Таким образом, установленные данным решением обстоятельства и определенная этим вступившим в законную силу судебным актом кадастровая стоимость не влияют на возможность перерасчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и не свидетельствуют о неправомерности произведенного Департаментом расчета.

Суд также полагает необходимым отметить, что решением Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2024 по делу № А40-94918/2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2024, удовлетворены исковые требования Департамента о взыскании с ООО «Марьинострой» платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9710, произведенной на основании Уведомления Департамента от 03.07.2020 № 33-6-229378/20-(0)-1 в размере 349 653 051,62 руб.

В вышеуказанном судебном акте дана оценка доводам ООО «Марьинострой» в части необходимости учета вступившего в законную силу решения Московского городского суда от 27.09.2023 по делу № 03а-0529/2023:

«Из решения Мосгорсуда от 27.09.2023 по делу 3А-0529/23, вступившего в законную силу 29.10.23, следует, что ответчиком, с учетом его прав в период рассмотрения дела уточнить требования, так и не была оспорена кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН в связи с изменением ВРИ и установленная на дату 21.04.2020, а, в конечном итоге, были оспорены результаты последующей кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2021, подлежавшей применению в 2022 году.

Таким образом, установленные данным решением обстоятельства и определенная этим решением кадастровая стоимость не влияют на размер платы за изменение ВРИ и не свидетельствуют о неправомерности произведенного Департаментом расчета» (абз. 4, 5 стр. 5 решения суда).

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия истца направлены на преодоление ранее рассмотренного судебного акта, что недопустимо в силу ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что расчет платы за изменение вида разрешенного использования произведен на основании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9710 по состоянию на дату внесения изменений в ЕГРН, а также отсутствием доказательств оспаривания соответствующей кадастровой стоимости на соответствующую дату, основания для заявленных исковых требований отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по госпошлине относятся судом на истца на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, ст.ст. 309-310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


С У Д Ь Я                                                                              И.Н. Шевцова