Решение от 2 апреля 2024 г. по делу № А05-14121/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14121/2023
г. Архангельск
02 апреля 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коношскому району (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164010, п.Коноша, Архангельская область, ул.Советская, дом 19)

к администрации муниципального образования "Коношское" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164010, рп.Коноша, Архангельская область, пр.Октябрьский, дом 19)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (163000, <...>)

о признании права собственности и права оперативного управления,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1 (доверенность от 16.03.2023 №86),

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коношскому району (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Коношское" (далее – ответчик) с требованиями:

- о признании права собственности Российской Федерации на объект незавершенного строительства "Изолятор временного содержания" площадью 213,3 кв.м, расположенный по адресу: Архангельская область, Коношский район, МО "Коношское", <...> кадастровый номер 29:06:120115:174;

- о признании права оперативного управления истца на относящийся в федеральной собственности объект незавершенного строительства "Изолятор временного содержания" площадью 213,3 кв.м, расположенный по адресу: Архангельская область, Коношский район, МО "Коношское", <...> кадастровый номер 29:06:120115:174.

Определением от 30.01.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Представитель истца в судебном заседании предъявленные требования поддержал.

Ответчик и третьи лица, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.

Ответчик представил в суд отзыв на иск, в котором заявил возражения, полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо (Теруправление) представило в суд отзыв, в котором сообщило, что в реестре федерального имущества изолятор временного содержания не числится.

Третье лицо (Росреестр) отзыв на иск в суд не представило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в оперативном управлении ОМВД России по Коношскому району находятся объекты недвижимого имущества - административное здание ОВД площадью 883,8 кв.м, а также в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок под указанным объектом, площадью 9681 кв.м, по адресу: <...>.

Распоряжением Администрации МО "Коношское" от 10.06.2010 №339 объекту незавершенного строительства (изолятору временного содержания) присвоен адрес: Архангельская область, Коношский район, МО "Коношское", <...>.

30.06.2012 недвижимое имущество - объект незавершенного строительства "Изолятор временного содержания" площадью 213,3 кв.м, расположенный по адресу: Архангельская область, Коношский район, МО "Коношское", <...>, кадастровый номер 29:06:120115:174, принято "Роскадастр" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на учет как бесхозяйное, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости.

В отношении неоконченного строительством здания изолятора временного содержания Коношским филиалом ГУ Архангельской области "Бюро технической инвентаризации" составлен технический паспорт по состоянию на 22.12.2005, согласно которому год постройки - 1995, площадь застройки объекта - 280,8 кв.м, подсобная - 213,2 кв.м.

По состоянию на 01.06.2010 Коношским филиалом АО "БТИ" составлен технический паспорт на здание изолятора временного содержания, согласно которому год постройки - 1995, площадь застройки объекта - 280,8 кв.м, подсобная - 213,3 кв.м.

Согласно данным ЕГРН на 04 октября 2023 года в пределах границ указанного земельного участка также находятся объект незавершенного строительства с кадастровый номером 29:06:120115:174, на который не зарегистрированы права.

Как следует из пояснений представителя истца, в распоряжении ОМВД России по Коношскому району на данный объект документы подтверждающее право собственности утрачены при неизвестных обстоятельствах, восстановить документы в связи со значительным сроком со дня постройки объекта (1995 год) не представляется возможным. Других правообладателей на объект незавершенного строительства со дня постройки не выявлено.

С целью государственной регистрации права оперативного управлении на спорный объект, а также права собственности Российской Федерации на него истец обратился с иском в суд.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу части 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что спорный объект начат строительством правопредшественником истца в соответствии с разрешительными документами на выделенном для строительства земельном участке. Переход к истцу в порядке реорганизации прав на спорный объект подтвержден документально и иными лицами не оспорен.

Согласно представленным в материалы дела сведениям и отзыву ответчика в реестре собственности муниципального образования спорный объект не числится. Как не числится и в реестре федерального имущества (отзыв третьего лица (Теруправления)).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон №3-ФЗ), полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 2 статьи 48 Закона №3-ФЗ, используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных источников финансирования, являются федеральной собственностью. Земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании, а имущество - в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 9 статьи 54 Закона №3-ФЗ, используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, необходимые для обеспечения деятельности полиции, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, передаются в федеральную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ, имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

Пунктом 2 статьи 299 ГК РФ предусмотрено, что имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Право собственности Российской Федерации и право оперативного управления истца на спорный объект не оспариваются ни ответчиком, ни другими лицами. Сведений о наличии споров о правах на него либо о правопритязаниях иных лиц на это имущество не имеется. Признание прав на спорный объект направлено на его вовлечение в гражданский оборот. Суд также учитывает то обстоятельство, что другой возможности осуществить государственную регистрацию прав на указанный объект недвижимости иначе как на основании судебного решения не имеется.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов по государственной пошлине суд учитывает положения статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коношскому району (ОГРН <***>; ИНН <***>) на объект незавершенного строительства "Изолятор временного содержания" площадью 213,3 кв.м, расположенный по адресу: Архангельская область, Коношский район, МО "Коношское", <...> кадастровый номер 29:06:120115:174.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


А.Н. Тюпин