Постановление от 8 июня 2025 г. по делу № А40-196579/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-196579/22
09 июня 2025 года
город Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2025 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе: Председательствующего судьи: Матюшенковой Ю.Л., судей: Гречишкина А.А., Каменской О.В. при участии в заседании:

от ООО «АКЕТОН»: ФИО1 ген. Директор, ФИО2 д. от 09.01.25 от Центральной электронной таможни: ФИО3 д. от 09.01.25

рассмотрев 05 июня 2025 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Центральной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.08.2024, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2024 по заявлению ООО «АКЕТОН» к Центральной электронной таможне о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АКЕТОН» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения от 10.06.2022 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее – ДТ) № 10131010/050321/0134008, 10131010/110321/0146154.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.12.2022 в удовлетворении завяленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2023 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены, решение таможенного органа признано незаконным.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.09.2023 постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2023 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.08.2024 завяленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с кассационной жалобой Центральной электронной таможни, в которой она со ссылкой на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права просит решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В заседание суда кассационной инстанции представитель таможни поддержал доводы жалобы.

В отзыве на кассационную жалобу заявитель возражает против удовлетворения кассационной жалобы, просит оставить состоявшиеся по делу судебные акты без изменения. В заседании суда кассационной инстанции представители заявителя поддержали доводы отзыва.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права,

доводы кассационной жалобы и отзыва, суд кассационной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судами, заявителем были поданы ДТ № 10131010/050321/0134008, 10131010/110321/0146154 в отношении следующих товаров: направляющие рельсовые прецизионные и каретки для металлорежущих станков: направляющая рельсовая прецизионная из нержавеющей стали, каретка прецизионная из нержавеющей стали для направляющей рельсовой; каретка прецизионная из стали для направляющей рельсовой; направляющие рельсовые прецизионные и каретки для металлорежущих станков, каретки прецизионные для направляющей рельсовой, направляющая рельсовая прецизионная из стали. Указан код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8466 93 700 0.

В ходе проведения таможенного контроля, таможенный орган принял решение от 10.06.2022 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по коду 8482 10 900 8.

Не согласившись с соответствующими решениями таможенного органа, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим требованием.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности факта соответствия состава, характеристик и назначения всех спорных товаров составу, характеристикам и назначению товаров, классифицируемых по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8466 93 700 0, указанному заявителем при первоначальной подаче ДТ.

Между тем, судами при рассмотрении настоящего дела не учтено следующее. Направляя дело на новое рассмотрение, суд округа исходил из того, что судами

фактически не устанавливались характеристики товара, его особенности и не соотносились с соответствующей товарной позицией.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основывается на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД. При этом учету в первую очередь подлежат состав, характеристики и назначение декларируемого товара.

К товарной позиции 8482 относятся «подшипники шариковые или роликовые», к товарной позиции 8466 относятся «части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456-8461,

включая приспособления для крепления инструмента или деталей,

самораскручивающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию, приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов».

Согласно ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций, и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Следовательно, при применении ОПИ 1 необходимо руководствоваться наименованием товарной позиции и соответствующими примечаниями к разделам или группам. И только при условии, что применение ОПИ 1 невозможно, подлежат применению последующие ОПИ, при этом при использовании каждого следующего ОПИ необходимо доказать, что использование предыдущего невозможно.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы.

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Евразийской экономической комиссией и одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - Пояснения N 21).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом положения статьи 7 Конвенции о ГС (подпункт "b" пункта 1) рассматривают Пояснения к ГС в качестве рекомендательных документов, необходимых для интерпретации ГС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Положениями статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" установлено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих

либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС определено, как должны классифицироваться части машин, а именно, при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

- (а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

- (б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

- (в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Таким образом, при классификации частей на основании примечания 2 к разделу XVI необходимо однозначно понимать к какой категории частей относится рассматриваемый товар: описанной в примечании 2а (то есть части машин, выделенные в самостоятельные товарные позиции), примечании 2б (другие части, не выделенные в самостоятельные товарные позиции и классифицируемые вместе с машинами, для использования с которыми они исключительно или главным образом предназначены)

или примечании 2в (все прочие части, не поименованные в примечании 2а и 2б к разделу XVI).

В соответствии с общими положениями к разделу XVI (к примечанию 2) изделия, охваченные одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548) во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины:

(5) Шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм, в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482).

Шариковые и роликовые подшипники как изделие, даже если они предназначены специально в качестве части конкретной машины, включаются в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС "Подшипники шариковые или роликовые" (общие положения к Разделу XVI).

Термин "машина", согласно пункту 5 примечания к Разделу XVI, означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС (например, металлообрабатывающее или деревообрабатывающее оборудование).

Согласно тексту Пояснений к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники. Они применяются вместо подшипников скольжения и позволяют в значительной мере уменьшить трение.

В Пояснениях к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, также указано, что подшипники данной товарной позиции включают:

(А) Шариковые подшипники с одним или двумя рядами шариков. Кроме того, сюда также включаются механизмы скольжения с опорными шариками, к примеру:

(3) Свободно перемещающегося типа, изготовленные из стали и содержащие сегмент, сепаратор, охватывающий опорные шарики, и направляющий рельс с канавкой треугольного сечения.

В соответствии с правовым подходом, изложенным в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 13, суд кассационной инстанции при проверке законности судебных актов вправе основывать свои выводы на обстоятельствах общеизвестных (часть 1 статьи 69 АПК РФ), преюдициально значимых (части 2 - 5 статьи 69 АПК РФ) и бесспорных (части 2 - 3.1 статьи 70 АПК РФ). К бесспорным обстоятельствам следует отнести техническое описание спорного товара, согласно которому спорный товар состоит из двух сборочных единиц - цилиндрической направляющей и опорного блока, который устанавливается на цилиндрическую направляющую. Опорный блок (каретка) используется в комплекте с цилиндрической направляющей, обеспечивают прямолинейное перемещение узлов с минимальными отклонениями от заданной траектории, сохранение работоспособности и точности в течение длительного срока эксплуатации, предотвращение колебаний, возникающих при медленных перемещениях, резании и резонансных явлениях в цепях приводов подач. Конструктивная особенность цилиндрических направляющих состоит в том, что в сравнении с направляющими скольжения сила трения между сопрягающими деталями сведена к минимуму. Это стало возможным за счет конструктивных изменений самой каретки с применением сферических компонентов и замене сил трения - скольжения на силы трения - качения. Все это обеспечивает прямолинейность траектории перемещения заготовки или инструмента, обеспечивает жесткость станка, а также повышает его точность и снижает трение.

Как указано в судебных актах по делу N А55-374/23, рассмотренному в Верховном Суде РФ, для отнесения изделия к группе подшипников качения (шариковым или роликовым) требуется только соблюдение основного условия - подшипник должен работать по принципу трения качения, а не скольжения, без шариковых (роликовых) элементов качения функционирование товара (линейная направляющая) не представляется возможным. Спорный товар работает по принципу трения качения, а не скольжения, поэтому следует к группе подшипников качения.

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершена в Киото 18.05.1973) участником которой с 04.07.2011 является Российская Федерация, предполагает гармонизацию таможенных отношений, сближение подходов стран-участниц в области таможенного дела.

Таможенным органом представлено письмо Всемирной таможенной организации от 08.01.2021 № 20NL0164-LC о классификации аналогичной линейной

направляющей в товарной позиции 8482, ссылка на которое необоснованно

отклонена судами. Указанное письмо было получено в ответ на соответствующий запрос ФТС России. Консультационный характер данного ответа, на который ссылаются суды, сам по себе не исключает необходимости принять позицию ВТО во внимание.

В соответствии с правовым подходом Верховного Суда РФ, изложенным в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 49 от 26.11.2019, международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, участником которой является Российская Федерация. Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении. В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

ВТО ставит своей целью четкое и единообразное применение Гармонизированной системы со дня ее внедрения 1 января 1988 года.

В соответствии с правовым подходом Верховного Суда позиция ВТО не имеет для суда, рассматривающего спор о классификации товара, заранее установленной силы, но

подлежит оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Суд округа полагает, что при рассмотрении данного дела должна быть учтена позиция, изложенная в классификационном уведомлении ВТО.

Судами также необоснованно отклонены ссылки таможни на соответствующие позиции таможенных органов Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Армения, то есть стран – членов ЕАЭС, а также Решение Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Евразийского экономического союза.

Представленные таможней письма должностных лиц таможенных органов указанных государств следует рассматривать как международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему. Ответы должностных лиц таможенных служб дают основание полагать, что в данных странах в отношении спорного товара приняты такие же классификационные решения, которые приняла Центральная электронная таможня. Таким образом, эти ответы также должны быть приняты во внимание.

Отклоняя доводы таможни, суды исходили из того, что спорный товар по настоящему делу и товар, в отношении которого представлены доказательства таможней, не являются аналогичными. Между тем, судами необоснованно не учтено, что спорные по настоящему делу рельсовые направляющие и каретки для рельсовой направляющей по сути являются разновидностью линейной направляющей.

Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, к которой Российская Федерация присоединилась с 3 апреля 1996 года, предусматривает, что основу классификации составляют различные отличительные признаки продукции, такие как происхождение, выполняемая функция, химический состав и материал изготовления.

Исходя из перечисленных признаков спорные по настоящему делу товары подлежат той же классификации, что и линейные направляющие. Классификация линейных направляющих была предметом спора по делам N А55-4558/2022, А55-3746/2023, А55-4668/2023. Нет принципиального различия между спорным товаром и товарами, классификация которых была предметом дел А55-4558/2022, А55-3746/2023, А55-4668/2023. Кассационные жалобы по делам N А55-3746/2023, А55-4668/2023 были рассмотрены в Верховном Суде РФ, который согласился с подходом судов, которые

приняли подход таможни о классификации данных товаров в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

Соответствующий правовой подход применен и Арбитражным судом Московского округа по делу А40-193706/2022 (определение ВС РФ от 27.05.2025 № 305-ЭС25-3411).

С учетом изложенного, ссылки на заключения экспертов и специалистов приняты судами необоснованно, поскольку они не соответствуют установленным характеристикам и функциональным свойствам спорного товара.

Таким образом, в рамках таможенной проверки были установлены объективные характеристики спорного товара, позволяющие классифицировать его коду товара 8482 10 900 8 ТН ВЭД, что подтверждается независимыми друг от друга источниками, международными стандартами, международной практикой классификации аналогичных товаров в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, судебной практикой по подобным делам.

Таким образом, решение таможенного органа было принято в соответствии с нормами действующего законодательства, является правомерным и обоснованным, а решение Арбитражного суда города Москвы, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда подлежат отмене в связи с допущенными судами нарушениями норм материального права.

В связи с тем, что нижестоящими судами установлены все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные в материалы дела доказательства исследованы, но неправильно применены нормы материального права, суд кассационной инстанции на основании п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт, которым требования заявителя удовлетворить.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.08.2024, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2024 по делу № А40-196579/22 – отменить.

В удовлетворении требований ООО «АКЕТОН» о признании незаконным решения Центральной электронной таможни от 10.06.2022 о классификации товара по

ТН ВЭД № РКТ-10131000-22/000685 по декларации на товары 10131010/050321/0134008 и о классификации товара по ТН ВЭД № РКТ-10131000 22/000684 по декларации на товары 10131010/110321/0146154 отказать.

Председательствующий судья Ю.Л. Матюшенкова

Судьи: А.А. Гречишкин

О.В. Каменская