Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А26-11146/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-11146/2023
г. Петрозаводск
26 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2024 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Левичева Е.И., при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания - Россети» об обязании произвести работы по подготовке почвы и компенсационному лесовосстановлению (с учетом уточнений, принятых судом), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральное агентство лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному округу,

при участии представителей:

истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, - ФИО1, представителя по доверенности от 18.12.2023 года;

ответчика, публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети», - ФИО2, представителя по доверенности от 18.01.2024 года;

третьего лица, Федерального агентства лесного хозяйства, - ФИО3, представителя по доверенности от 10.11.2023 года;

третьего лица, Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному округу, - ФИО3, представителя по доверенности от 31.10.2023 года;

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, <...>, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания - Россети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 121353, <...> далее - ответчик) об обязании произвести работы по подготовке почвы и компенсационному лесовосстановлению на площади 14,85 га (с учетом уточнений, принятых судом).

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве на иск не признал исковые требования по тем основаниям, что работы им выполнены, приняты Министерством.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 16.01.2024 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральное агентство лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному округу.

Третье лицо, Федеральное агентство лесного хозяйства, в отзыве на иск поддерживает позицию истца.

20.03.2024 года от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, а именно об обязании произвести работы по подготовке почвы и компенсационному лесовосстановлению на площади 14,85 га. Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненный предмет заявленных требований.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия (арендодатель) и публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания - Россети» (арендатор) 18.03.2019 года заключен договор аренды лесного участка № 13 со сроком их действия 3 года, с момента его регистрации.

В соответствии с пунктами 1.1. и 1.2 договора, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности. Характеристики лесного участка: площадь 514,75 га.

Согласно пункта 1.3, лесной участок передан арендатору в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта - строительство ВЛ 330 кВ «Тихвин-Литейный-Петрозаводская» в Прионежском муниципальном районе РК.

В соответствии с договором аренды и требованиями лесного законодательства, подготовлен проект освоения лесов, который утвержден Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелии, в соответствии с которым проектируемый объем рубок запланирован на территории площадью 302,1 га и в соответствии с лесными декларациями №№:

- 1-6 от 06.12.2019 года рубка произведена в период с 16.12.2019 года по 15.12.2020 года;

- 2-6 от 09.12.2019 года рубка произведена в период с 19.12.2019 года по 18.12.2020 года;

- 3-6 от 09.12.2019 года рубка произведена в период с 19.12.2019 года по 18.12.2020 года;

- 4-6 от 20.12.2019 года рубка произведена в период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года;

- 5-6 от 20.12.2019 года рубка произведена в период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года;

- 6-6 от 27.12.2019 года рубка произведена в период с 09.01.2020 года по 08.01.2021 года;

- 7-6 от 27.12.2019 года рубка произведена в период с09.01.2020 года по 08.01.2021 года;

- 8-6 от 13.01.2020 года рубка произведена в период с 23.01.2020 года по 22.01.2021 года.

Согласно подпункту «л» пункта 3.4 договора, арендатор берет на себя обязательство осуществить мероприятия по лесовосстановлению.

Согласно части 1 статьи 63.1 ЛК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Лица, указанные в частях 1, 2 и 5 ЛК РФ, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, или после перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 15.06.2022 N 1064 «О внесении изменений в приложение № 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 г. № 353», лица, на которых в соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации возложены обязанности по лесовосстановлению или лесоразведению, выполняют указанные мероприятия в 2022 году путем посадки сеянцев и (или) саженцев с открытой корневой системой и закрытой корневой системой. При этом не менее 20 процентов проводимых мероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению должны осуществляться путем посадки сеянцев и (или) саженцев с закрытой корневой системой, за исключением степных зон, зон полупустынь и пустынь.

Компенсационное лесовосстановление в 2020-2022 годах выполнено на площади 308,94 га, что подтверждается подписанными актами приема выполненных работ со стороны ПАО «Россети» и Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия: от 15.10.2020 - 9,2 га, от 05.10.2020 г. - 35,0 га, от 09.10.2020 г. - 31 га., от 20.09.2021 г. № 2-ком - 30,12 га, № 3-ком - 5,1 га, от 30.09.2021 г. № 4 -ком - 36,5 га, от 22.10.2021 - 36,2 га, от 21.09.2022 - 12 га, от 21.09.2022 га - 13,1 га, от 12.09.2022 г. -4,7 га, от 27.09.2022 г. -4,28 га, от 22.09.2022-10,2 га, от 22.09.2022 г. - 14,8 га, от 29.09.2022 г. - 66,74 га (том 2 л.д. 122-149, том 3 л.д. 1-49). Данные акты не опорочены, доказательств несоответствия выводов о выполнении работ со стороны ответчика по компенсационному лесовосстановлению суду не представлены, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

В соответствии с пунктом 18 Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст. 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 556 в случае если проектные показатели в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения не достигнуты, то в акте приемке работ указываются причины, по которым работы не приняты.

Вместе с тем, претензий по объему, качеству и срокам выполнения работ по лесовосстановлению Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия в адрес ПАО «Россети» не заявлялось.

На основании письма Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу от 10.06.2023 года № 8132/02 Министерством были проведены натурные осмотры лесных участков с проведенными и принятыми в 2022 году мероприятиями по компенсационному лесовосстановлению. Оценка выполненных работ представителями Департамента и Рослесозащиты: объемы выполненных работ не соответствуют проекту лесовосстановления.

Суд считает данные доказательства ненадлежащими, поскольку третьими лицами на неоднократные требования суда в судебных заседаниях о представлении нормативных актов о сроках проведения контрольных мероприятий с их стороны после составления актов приема выполненных работ со стороны ПАО «Россети» и Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, доказательств отмены этих актов суду не представлены. Акты технической приемки лесных культур подписаны сторонами, скреплены печатями.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона, иных правовых актов.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что компенсационное лесовосстановление в 2020-2022 годах выполнено на площади 308,94 га, при указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. Поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя взысканию в доход бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

Левичева Е.И.