Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А40-12569/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-12569/21-148-63
31 марта 2021 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2021 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению

ОАО «Московское производственное химико-фармацевтическое объединение им. Н.А.Семашко» (115172, <...>)

К Управлению Росреестра по Москве (115191, <...>)

Третьи лица – ФГБУ ФКП Росреестра (111397, <...>)

ТО Росимущества по Москве (107139, <...>)

О признании незаконным решение о приостановлении государственной регистрации права от 28.09.2020, отказе в государственной регистрации прав от 27.10.2020 №РКРVDMFC-2020-07-14-125120; об обязании осуществить государственный кадастровый учет в соответствии с техническим планом, представленными с заявлением № MFC-0558/2020-408769-1 от 17.09.2020 года

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 11.01.2021 года

от ответчика – ФИО3, дов. от 11.01.2021 года

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Московское производственное химико-фармацевтическое объединение им. Н.А.Семашко» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по г. Москве (далее — ответчик) о приостановлении государственной регистрации права от 28.09.2020, отказе в государственной регистрации прав от 27.10.2020 №РКРVDMFC-2020-07-14-125120; об обязании осуществить государственный кадастровый учет в соответствии с техническим планом, представленными с заявлением № MFC-0558/2020-408769-1 от 17.09.2020 года.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен отзыв на заявление, на основании которого в удовлетворении требований заявителя возражал.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлениями № MFC-0558/2020-40668-1,2,3,4 (PKPVDMFC-2020-07-14-125120) от 14.07.2020 о государственном кадастровом учете в отношении помещений, расположенных в Здании.

Управление Росреестра Решением № PKPVDMFC-2020-07-14-125120 от 27.07.2020 уведомило Общество о приостановлении государственного кадастрового учета по следующим обстоятельствам:

1. имеется противоречие между графическими сведениями и сведениями ЕГРН.

2. в составе здания учтено девять помещений, однако в техническом плане указанно восемь образующих помещений и в том числе неверно указаны связи с образующими объектами для каждого помещения заявленного на учетно-регистрационные действия.

3. в Управление не представлено Положение о порядке, сроках, условиях и начальной цене реализации имущества МПХФО им. Н.А. Семашко совместно с протоколом собрания кредиторов о его утверждении от 04.09.2019 (дата публикации 27.02.2020).

17.09.2020 Общество представило исправленный технический план, что подтверждается описью № MFC-0558/2020-408769-1.

Управление Росреестра Решением № PKPVDMFC-2020-07-14-125120, № MFC-0558/2020-40668 от 28.09.2020 отказало в снятии приостановления в государственном кадастровом учете в связи с тем, что представленные документы не устраняют причины, послужившие приостановлению учетно-регистрационных действий

Управление Росреестра Решением № PKPVDMFC-2020-07-14-125120 от 27.10.2020 отказало в осуществлении государственного кадастрового учета.

Заявитель считает незаконными Управления Росреестра по Москве вышеперечисленные решения.

На основании вышеизложенного, заявитель обратился с заявлением в суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из следующего.

Порядок государственной регистрации права собственности и других вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Согласно части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела, Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве № 1941 от 27.12.2005 года об условиях приватизации ФГУП «Московское производственное химико-фармацевтическое объединение им. Н.А. Семашко» утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса.

В соответствии с Передаточным актом от 27 декабря 2005 года ОАО «Мосхимфармпрепараты» им. Н.А. Семашко» приняло в качестве взноса в уставной капитал, в том числе, но не ограничиваясь, здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Сергия Радонежского, д. 15-17, стр. 7, кадастровый номер 77:01:0006029:1082.

ОАО «Мосхимфармпрепараты» им. Н.А. Семашко» является собственником Здания, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 29 декабря 2006 года сделана запись № 77-77-13/011/2006-066.

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-165388/17-95-222 от 04.05.2018 ОАО «Московское производственное химико-фармацевтическое объединение им. Н. А. Семашко» признано банкротом, в отношении Общества введена процедура конкурсного управления.

Определением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-165388/17-95-222 от 15 декабря 2020 года конкурсное управление продлено на шесть месяцев, судебное заседание назначено на 07.07.2021.

В ходе проведения инвентаризации имущества должника, предусмотренной ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что в соответствии с Планом приватизации, Передаточным актом не подлежали передаче в уставной капитал Общества помещения, занятые объектом Гражданской обороны и Чрезвычайных ситуации, расположенные в Здании.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

На основании п. 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года № 2284, защитные сооружения гражданской обороны являются объектами федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

ТУ Росимущества в г. Москве письмом № И22-07/21733 от 23.12.2016 потребовало от Общества осуществить возврат помещений, занятых объектами ГО и ЧС в имущество казны.

Общество письмом № 05/54 от 20.01.2017 уведомило ТУ Росимущества о том, что в результате сопоставления технической документации (паспорт Убежища) со сведениями государственного кадастра недвижимости, планом приватизации было установлено, что помещения, поставленные на государственный кадастровый учет в составе здания, не совпадают по конфигурации и площади с помещениями, занятыми объектами ГО, необходимо проведение кадастровых работ и постановка помещений ЗС ГО на государственный кадастровый учет с дальнейшим отчуждением их в казну.

По завершении кадастровых работ, заявитель обратился в Управление с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении вышеуказанных помещений.

Право собственности Заявителя зарегистрировано на Здание, а не на помещения, расположенные в Здании.

Осуществление государственного кадастрового учета изменений характеристик помещений не затрагивает права и законные интересы кредиторов, поскольку не влекут изменения характеристик Здания, а, следовательно, и конкурсной массы.

Государственный кадастровый учет изменений помещений необходим для исключения из конкурсной массы, имущества, право собственности на которое у должника не возникало в силу прямого указания п. 3 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», исключения возможности незаконной передачи имущества казны третьим лица в рамках процедуры банкротства, и дальнейшей передаче помещений, занятых ЗС ГО в казну.

Таким образом, заявителем были представлены все необходимые документы, отвечающие требованиям ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также соответствующие по форме и содержанию требованиям действующегозаконодательства.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на Ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

По ходатайству заявителя, последнему предоставлялась отсрочка в уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 29, 64-68, 71, 75, 102, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Управления Росреестра по Москве о приостановлении государственной регистрации права от 28.09.2020, об отказе в государственной регистрации прав от 27.10.2020 №РКРVDMFC-2020-07-14-125120.

Обязать Управление Росреестра по Москве в течение месяца с даты вступления решения в законную силу осуществить государственный кадастровый учет в соответствии с техническим планом, представленными с заявлением № MFC-0558/2020-408769-1 от 17.09.2020 года

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Нариманидзе Н.А.