Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А56-129500/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-129500/2022
21 марта 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения изготовлена 22 февраля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Лебедевой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:


заявитель - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) (адрес: Россия 194214, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...> ОГРН: <***>);

заинтересованное лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Смарт ритейл» (адрес: Россия 199178, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/А/14; ОГРН: <***>);


о взыскании штрафа в размере 2000 руб.,

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Смарт ритейл» (далее – Общество, заинтересованное лицо, страхователь) штрафных санкций за нарушение порядка представления сведений/представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за август, октябрь, ноябрь 2017 года, в общем размере 2000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст. 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 377п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской, о чем 01.01.2023 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован (часть 2 статьи 48 АПК РФ).

С учетом изложенного суд полагает возможным произвести процессуальную замену заявителя с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

Решением в виде резолютивной части от 22.02.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отделение обратилось в суд с апелляционной жалобой, данное обстоятельство в силу части 2 статьи 229 АПК РФ является основанием для составления мотивированного решения.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ООО "Смарт Ритейл" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ (ред. от 16.12.2019 № 436-ФЗ) в случае если численности застрахованных лиц у страхователя превышает 25 человек, сведения индивидуального учета представляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Отделением установлено нарушение порядка представления Обществом сведений по ф. СЗВ-М за август 2017 года. Сведения представлены лично. Количество застрахованных лиц в организации превышает 25 человек.

При проведении проверки отчетности по ф. СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2017 года выявлены ошибки в части указания ФИО застрахованного лица. Страхователю направлено уведомление об ошибках. Сведения не исправлены.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Руководствуясь абз. 6-8 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, Отделением по факту нарушения составлены Акты о выявлении правонарушения (№202S18190020888 от 20.03.2019, №202S18190041631 от 29.05.2019).

Рассмотрев Акты и иные документы, на основании абз. 9-13 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением приняты Решения о привлечении Страхователя к ответственности (№202S19190029635 от 25.04.2019, №202S19190050013 от 08.07.2019).

В соответствии с абз. 15-16 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Обществу выставлены Требования о добровольной уплате штрафа. Срок исполнения Требований истек, однако до настоящего времени штраф не оплачен.

Отделение обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 2000 руб.

11.11.2022 по делу № А56-108208/2022 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области был вынесен судебный приказ о взыскании с заинтересованного лица финансовых санкций в размере 2000 руб.

В срок, установленный ч.4 ст.229.5 АПК РФ, от заинтересованного лица в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступили возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа.

16.12.2022 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменил судебный приказ по делу № А56-108208/2022.

Поскольку задолженность Обществом не уплачена, Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В статье 16 Закона № 27-ФЗ определено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

Согласно статье 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с решением №202S19190029635 от 25.04.2019 Общество привлечено к ответственности за несоблюдение порядка предоставление сведений в форме электронных документов (организация представила сведения по форме СЗВ-М за август 2017 года на 62 застрахованных лиц лично представителем организации).

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как указывает Общество, отчет СЗВ-М за август 2017 был подан 13.09.2017 в электронном виде.

Указанный довод подтверждается представленным в материалы дела приложением к уведомлению, где в строке 3 документа указан "вид носителя" - "Э" (электронный).

В соответствии с решением №202S19190050013 от 08.07.2019 Общество привлечено к ответственности за недостоверность представленных сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2017 года.

Отделением установлено, что неверно указаны ФИО застрахованного лица: ФИО1 (правильно: ФИО2).

Как указывает Общество, ФИО1 была принята на работу в ООО "Смарт ритейл" 02.10.2017. При трудоустройстве предъявила действующий паспорт на имя ФИО1, выданный 20.09.2017 свидетельство о заключении брака от 08.08.2017, свидетельство СНИЛС. На основании представленных документов с ней был заключен трудовой договор и передавались сведения в ПФР. Оснований для указания в отчетах СЗВ-М прежней фамилии, которую застрахованное лицо носило до 08.08.2017, у страхователя не имелось.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Отделением не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для взыскания с Общества штрафных санкций. Основания для взыскания суммы задолженности отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований Отделения.




Руководствуясь статьями 48, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

произвести замену заявителя по делу №А56-129500/2022 – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Смарт ритейл» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области штрафных санкций за нарушение порядка представления сведений/представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за август, октябрь, ноябрь 2017 года, в общем размере 2000 руб., отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.