Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А82-6595/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6595/2023
г. Ярославль
14 августа 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 августа 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОНБЛАН"

(ИНН <***>; ОГРН <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

- обязать Управление Росреестра по Ярославской области произвести государственную регистрацию прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020910:1612;

- произвести государственную регистрацию прав в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости и постановку на кадастровый учет согласно межевого плана в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 76:23:020910:1612, общей площадью 23753 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещения многоквартирных домов с инженерными коммуникациями, расположенный по адресу: <...>, двух земельных участков: 76:23:020910:1612:ЗУ 1, общей площадью 9565 кв.м; 76:23:020910:1612:ЗУ2, общей площадью 14188 кв.м;

- освободить ООО «Монблан» от повторной уплаты государственной пошлины за Регистрационные действия

Третьи лица:

ППК «Фонд развития территорий»

Департамент строительства Ярославской области

Представитель собственников МКД, расположенного по адресу: <...> - ФИО2

Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому району г.Ярославля

Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району


при участии:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 25.03.2023

от ответчика – ФИО4, доверенность от 03.05.2023

ППК «Фонд развития территорий» - ФИО5, доверенность от 10.01.2023

Представитель собственников МКД - не явились

Департамент строительства Ярославской области - не явились

Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому району г.Ярославля - не явились

Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району - не явились



установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОНБЛАН" (далее Общество, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее Управление, Ответчик) об обязании Управление Росреестра по Ярославской области произвести государственную регистрацию прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020910:1612; произвести государственную регистрацию прав в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости и постановку на кадастровый учет согласно межевого плана в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 76:23:020910:1612, общей площадью 23753 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещения многоквартирных домов с инженерными коммуникациями, расположенный по адресу: <...>, двух земельных участков: 76:23:020910:1612:ЗУ 1, общей площадью 9565 кв.м; 76:23:020910:1612:ЗУ2, общей площадью 14188 кв.м; освободить ООО «Монблан» от повторной уплаты государственной пошлины за Регистрационные действия.

Третьи лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ППК «Фонд развития территорий», департамент строительства Ярославской области, представитель собственников МКД, расположенного по адресу: <...> Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому району г.Ярославля, Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району.

В судебном заседании представитель Заявителя требования поддержал.

Представитель Ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц: ППК «Фонд развития территорий» и ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Остальные третьи лица явку представителей в суд не обеспечили. Департаментом Строительства ЯО предоставлен отзыв по существу требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

25.08.2022 Общество в лице конкурсного управляющего ФИО7 обратилось с заявлением о государственной регистрации прекращения права без одновременного государственного кадастрового учета на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020910:1612 и о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с образованием двух земельных участков.

В качестве основания для указанных учетно-регистрационных действий представлены Решение общества в лице конкурсного управляющего о разделе указанного земельного участка на основании межевого плана от 25.08.2022, выполненное кадастровым инженером ФИО8

Согласно представленному межевому плану в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 76:23:020910:1612, общей площадью 23 753 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение многоквартирных домов с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <...>, образуются два земельных участка: 76:23:020910:1612:ЗУ1, общей площадью 9 565 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение многоквартирных домов с инженерными коммуникациями;

- 76:23:020910:1612:ЗУ2, общей площадью 14 188 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение многоквартирных домов с инженерными коммуникациями.

10.09.2022 государственным регистратором прав принято решение о приостановлении учетно-регистрационных действий (уведомление от 10 сентября 2022 г. № КУВД-001/2022-37245316, 37245317) на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до поступления в Орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных запретов.

04.10.2022 в ответ на запрос государственного регистратора в рамках принятого решения о приостановлении учетно-регистрационных действий Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (соответствующим подразделением по г. Ярославлю и Ярославскому району) направлены постановления о запрете на совершение действий по регистрации и постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

25.11.2022 государственным регистратором прав принято решение о приостановлении (уведомление от 25 ноября 2022г. № КУВД-001/2022-37245316,37245317) на основании пункта 5 статьи 26 Закона № 218-ФЗ в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

27.02.2023 государственным регистратором прав принято решение об отказе осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (уведомление от 27.02.2023 № КУВД-001/2022-3 7245316, 37245317) на основании части 1 статьи 27 Закона № 218-ФЗ в связи с тем, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона № 218-ФЗ.

Оценивая представленные в дело доказательства, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, государственная регистрация прав осуществляется, по общему правилу, в заявительном порядке.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 76:23:020910:1612 расположен объект капитального строительства: Многоквартирный дом (далее МКД) с инженерными коммуникациями (1 этап, 1 очередь) кадастровый номер 76:23:020910:2092, общей площадью 23 031,8 кв. м., здание, назначение здания: многоквартирный дом, количество этажей 12, количество подземных этажей 1, адрес: Российская Федерация, Ярославская область, г Ярославль, р-н Заволжский, ул. Сосновая, д. 3, корп. 3, введен в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 76-301000-096-2017 от 05.09.2017, выданного Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, а также строящейся объект переменной этажности (2 этап), адрес: <...> (2 этап), который не введен в эксплуатацию.

Согласно части 1, части 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

В соответствии с п. 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) урегулированы отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также установлены гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В силу части 1 статьи 13 Закона № 214-ФЗ в обеспечение исполнении обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Залогом в порядке, установленном статьями 13-15 Закона № 214-ФЗ должно обеспечиваться исполнение обязательств застройщика по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Вместе с тем, согласно пункту 1.1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», регистрационная запись об ипотеке, возникшей в силу Закона № 214-ФЗ, погашается органом регистрации прав в течение пяти рабочих дней на основании заявления и предъявления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, в части ипотеки земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залога права аренды или права субаренды земельного участка, а в части ипотеки объекта долевого строительства также на основании документа, подтверждающего передачу объекта долевого строительства участнику долевого строительства, в том числе передаточного акта, иного документа о передаче объекта долевого строительства или составленного в соответствии с частью 6 статьи 8 указанного Закона одностороннего акта о передаче объекта долевого строительства.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» предусмотрено, что с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, погашение записи о залоге, возникшем в обеспечение обязательств застройщиками перед участками долевого строительства, законом урегулировано.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Согласно части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (правомочного кворума) относится принятие решений, в том числе, применимо к земельному участку о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

В соответствии с частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Соответственно, решение о разделе земельного участка надлежитпринимать, в том числе с учетом согласия собственников помещениймногоквартирного дома.

Кроме того, на момент вынесения решения об отказе осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 27.02.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:020910:1612 в Едином государственном реестре недвижимости содержались записи об ограничении прав и обременениях: запреты на совершение действий по регистрации (от 01.02.2023 записи № 76:23:020910:1612-76/097/2023-369 и № 76:23:020910:1612-76/097/2023-370), внесенные на основании поступивших постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от 30.01.2023 № 226968931/7606 и № 226968538/7606.

Записи о данных запретах на совершение регистрационных действий погашены 31.05.2023.

Информация Департамента строительства Ярославской области от 18.04.2023 № ИХ.30-1585/2023 с протоколом № 2 внеочередного собрания собственников помещений жилого дома по адресу: <...> от 18.02.2022 поступила в Управление 26.04.2023. Ранее указанный протокол Обществом в Управление не предоставлялся.

С учетом изложенного, решения о приостановлении учетно-регистрационных действий от 04.10.2022, 27.11.2022, а также решение об отказе Решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 27.02.2023 приняты Управлением обоснованно, оснований для признания указанных решений незаконными суд не усматривает.

Доводы Общества о несвоевременном снятии запретов службой судебных приставов, об отсутствии в конкурсной массе Общества денежных средств для повторной уплаты государственной пошлины, не являются основанием для признания указанных решений незаконными.

Отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав не лишает заявителя права вновь обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в случае устранения причин, препятствующих государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав.

С учетом изложенного суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОНБЛАН" (ИНН <***>; ОГРН <***>) отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОНБЛАН" (ИНН <***>; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

А.Н. Соловьев