Решение от 18 июня 2018 г. по делу № А39-7606/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-7606/2017
город Саранск
18 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2018 года.


Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Ковылкинского муниципального района

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к закрытому акционерному обществу "Энергия М"

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 263365руб. 39коп.,

при участии

от истца: не явился (заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца),

от ответчика: ФИО2 (представитель по доверенности от 01.03.2018),

у с т а н о в и л :

Администрация Ковылкинского района Республики Мордовия (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к закрытому акционерному обществу "Энергия М" (далее - ответчик).

Уменьшив исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 246919руб. 66коп., проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами в сумме 16445руб. 73коп.

Ответчик не отрицает факт пользования земельным участком без договора аренды. Расчет истца ответчиком по существу не оспорен.

Из материалов дела установлено следующее.

На основании договоров купли-продажи от 20.08.2014 №2, №3, №5, № 6 и от 29.08.2014 №7 ЗАО "Энергия М" приобрело объекты недвижимого имущества: гараж для электрокар площадью 205,4кв.м (кад. № 13:24:0101066:507); котельную площадью 43,3кв.м (инв.№ 13:24:0101066:495); административное здание площадью 513,5кв.м (инв. № 13:24:0101066:504); здание трансформаторной подстанции площадью 69,6кв.м (инв. № 13:24:101066:1056); цех по выделке и переработке пушной продукции площадью 539,3кв.м (кад. № 13:24:0101066:493).

По актам приема-передачи от 09.04.2015 объекты переданы покупателю.

Переход права собственности на объекты к ЗАО "Энергия М" зарегистрирован 20.05.2015 (отметки о государственной регистрации и свидетельства о государственной регистрации права имеются в материалах дела).

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости вышеназванные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером 13:24:0108040:1, площадью 15757кв.м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения производственных и административных зданий. Участок расположен по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Договор №70 аренды названного земельного участка был заключен между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 18.05.2016 со сроком его действия по 18.05.2065. Участок передан арендатору по акту приема-передачи от 18.05.2016.

Договор аренды прошел государственную регистрацию 23.06.2016 (регистрационная запись № 13-13/003-13/003/009/2016-1470/2).

Указывая (уточнение исковых требований от 16.04.2018 №1247), что в период с 09.04.2015 по 17.05.2016 ответчик пользовался земельным участком, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости, без внесения платы, Администрация обратилась в суд с рассматриваемым иском о взыскании с ответчика 246919руб. 66коп. неосновательного обогащения с начислением процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса РФ в сумме 16445руб. 73коп.

Заслушав доводы сторон спора, проверив расчет истца, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Статья 65 Земельного кодекса РФ закрепляет принцип платности использования земли в форме земельного налога либо арендной платы.

Поскольку ответчик не относился до 01.03.2015 к лицам, поименованным в статье 20 Земельного кодекса РФ, а после 01.03.2015 - в статье 39.9. Земельного кодекса РФ, он не является плательщиком земельного налога, что следует из статьи 388 Налогового кодекса РФ. Следовательно, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ ответчик, как землепользователь, обязан вносить арендную плату.

Согласно пункту 1 статьи 556 Гражданского кодекса РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 Гражданского кодекса РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В силу пункта 1 статьи 224 Гражданского кодекса РФ передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

В силу приведенных выше правовых норм истец верно определил период, за который ответчик был обязан оплачивать землепользование при отсутствии заключенного договора аренды - с 09.04.2015 по 17.05.2016. Поскольку землепользование ответчиком не оплачивалось, на его стороне в имеет место неосновательное обогащение в соответствии со статьями 1102 и 1105 Гражданского кодекса РФ.

До 01.03.2015 статьей 65 Земельного кодекса РФ устанавливалось, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Спорный земельный участок из государственной собственности не разграничен, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Статья 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакциях спорного периода полномочиями по распоряжению земельными участками, не разграниченными из государственной собственности, наделяет органы местного самоуправления.

Администрация Ковылкинского муниципального района уполномочена заключать с землепользователями таких земельных участков договоры аренды.

Статья 39.6. Земельного кодекса РФ устанавливает, что земельные участки, на которых расположены здания, сооружения предоставляются в аренду без торгов собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

В силу выше изложенного, поскольку иное не установлено Земельным кодексом РФ, размер арендной платы, которую обязан вносить ответчик, определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 № 593 "Об утверждении Положения о Порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов" (далее - Положение), что согласуется с нормами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 Положения оно применяется для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных (предоставляемых) в аренду без торгов.

Пунктом 3 Положения установлено, что годовая арендная плата распределяется в арендном периоде по кварталам пропорционально количеству дней в соответствующем календарном квартале.

Согласно пункту 4 Положения размер арендной платы за земельные участки осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными земельным законодательством на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по форме согласно приложению 1.

Пунктом 6 Положения установлен порядок расчета арендной платы. Величина годовой арендной платы за пользование земельными участками рассчитывается по следующей формуле:

Аn = Бр x Квд x S x Кi x Кс, где:

Аn - годовая арендная плата в рублях;

Бр - базовый размер арендной платы на единицу площади;

Квд - коэффициенты, корректирующие размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке;

S - площадь земельного участка в квадратных метрах;

Кi - сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год, рассчитанный Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия на основании регистрации цен и тарифов, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года;

Кс - поправочный коэффициент для земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений.

Базовый размер арендной платы на единицу площади рассчитывается по следующей формуле:

Бр = Цк x Ск, где:

Цк - кадастровая стоимость земельного участка на единицу его площади;

Ск - поправочный коэффициент к кадастровой стоимости.

Для расчета базового размера арендной платы за единицу площади земельного участка к кадастровой стоимости применяется поправочный коэффициент к кадастровой стоимости, величина которого составляет:

а) 0,3% в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения или сельскохозяйственных угодий, расположенных на землях населенных пунктов;

б) 0,3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, предоставленных для жилищного строительства и для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

в) 1,5% в отношении прочих земельных участков.

Согласно пункту 7 Порядка для расчета годовой арендной платы за пользование земельными участками, указанными в пункте 1 настоящего Положения, применяются коэффициенты, корректирующие размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора, соответствующего Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), согласно приложению 2.

Проверив расчет истца, суд нашел его частично неверным.

Как следует из кадастровой выписки земельного участка с кадастровым номером 13:24:0108040:1 от 21.09.2017 №99/2017/28882315, 26.04.2006 в кадастр недвижимости внесены сведения о названном земельном участке, как ранее учтенном. Согласно выписке, земельный участок имеет площадь 15757кв.м, кадастровую стоимость 4503193руб. 03коп.

Как видно из расчетов истца, расчет арендной платы за 2015 год он производит на основании Приказа Госкомимущества РМ от 27.11.2014 № 42 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Мордовия".

В соответствии с пунктом 2 в первоначальной редакции данный документ вступал в силу с 1 января 2015 года. Результаты государственной кадастровой оценки, утвержденные данным документом, применяются с 1 января 2015 года.

Расчет арендной платы за 2015 года произведен истцом без учета следующего.

Как указывалось выше, с 01.01.2015 изменилась кадастровая стоимость спорного земельного участка.

В пунктах 6 и 7 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015) разъяснено следующее.

В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение указанных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила), регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В случае расчета арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка (в соответствии с подп. "а" п. 2 Правил) федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в п. 8 Правил, не проводится (п. 9 Правил).

Согласно п. 10 Правил, если арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка (по способу, указанному в подп. "г" Правил), федеральные органы исполнительной власти предусматривают в договоре аренды возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции, указанный в п. 8 Правил, не применяется.

Из содержания пп. 8, 9 и 10 Правил следует, что в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться в связи с изменением размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п. 8 Правил), и в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка (пп. 9 и 10 Правил).

При этом подход, содержащийся в пп. 9 и 10 Правил, предполагает отсутствие учета изменений размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете только на год, следующий за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости (либо рыночной) земельного участка.

Поэтому при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, на основании кадастровой или рыночной стоимости должна производиться индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае изменения кадастровой или рыночной стоимости участка на год, следующий за годом, в котором произошло такое изменение, индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится.

Утвержденные постановлением Правительства РФ № 582 Правила определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Вместе с тем в силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.

Таким образом, постановление Правительства № 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

На основании выше изложенного при расчете арендной платы на 2015 год по новой кадастровой стоимости земельного участка коэффициент инфляции (Кi) применению не подлежит.

В связи с этим из расчета арендной платы за 2015 год коэффициент Кi в размере 1,079 подлежит исключению.

В связи с этим за период с 09.04.2015 по 31.12.2015 арендная плата составит 147336руб. 96коп. Арендная плата за период с 01.01.2016 по 17.05.2016 составит 87918руб. 03коп.

Общий размер арендной платы за период с 09.04.2015 по 17.05.2016 составит 235254руб. 99коп.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ, на основании статей 1102, 1105 Гражданского кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере арендной платы в сумме 235254руб. 99коп.

В остальной части иск подлежит отклонению, как заявленный необоснованно.

Согласно статьи 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 10 Порядка определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства РМ от 25.12.2007 № 593, арендная плата за использование земельных участков вносится арендатором не реже одного раза в квартал в срок до 10 числа последнего месяца квартала. В четвертом квартале арендная плата вносится арендатором не позднее 15 ноября текущего года.

Истец произвел начисление процентов с 11.06.2015 по 17.05.2016 на сумму 16445руб. 73коп.

С учетом корректировки судом размера арендной платы за 2015 год, обоснованными следует считать требования о взыскании с ответчика процентов за этот период в сумме 15668руб. 82коп. В остальной части требования истца подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден. Государственная пошлина по удовлетворенным исковым требованиям в сумме 8018руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с закрытого акционерного общества "Энергия М" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации Ковылкинского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере 235254рублей 99копеек, проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами в размере 15668рублей 82копейки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Энергия М" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8018рублей.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.Н. Алёхина