Решение от 25 декабря 2025 г. АС Республики Коми

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9212/2025
26 декабря 2025 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2025 года, полный текст решения изготовлен 26 декабря 2025 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Вахниной Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Колцун О.Я.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Сыктывкару №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1

и к Отделению судебных приставов по г. Сыктывкару №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми

соответчик: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «ТОР» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным действия, бездействия,

при участии:

от ответчика: ФИО2 (по доверенности от 13 мая 2025 года № Д-11907/25/176),

установил:

открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, согласно которому просит суд:

- признать бездействием несовершение судебным приставом исполнителем, в производстве которого находилось исполнительное производство № 252845/24/11001-ИП, исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве» (далее – Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229), - не применение мер принудительного исполнения, предусмотренных статьей 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 в период с 23 декабря 2024 года по 30 мая 2025 года.

- признать незаконным не рассмотрение заявления о наложении ареста на недвижимое имущество должника взыскателя в соответствии с нормами статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 в период с 23 мая 2025 года.

- обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, в производстве которого находится исполнительное производство 252845/24/11001-ИП, возбужденное 23 мая 2024 года, совершить исполнительные действия в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 и применить в соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 в качестве меры принудительного исполнения арест, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа исполнительного листа ФС № 036927828 выданного 14 мая 2024 года Арбитражным судом Республики Коми, имущества должника - общества с ограниченной ответственностью «ТОР», принадлежащего ему на праве собственности: земельный участок, площадью 5054 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:170, расположенное по адресу: <...> нежилое здание, площадью 1045,2 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2011, расположенное по адресу: <...> нежилое здание, площадью 163,1 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2074, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 15,5 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2076, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 163,1 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2075, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 15,5 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2078, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 234,1 кв. м., кадастровый номер 11:05601-07004:2121, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 163,1 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2120, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 43,8 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2119, расположенное по адресу: <...>.

Определением арбитражного суда от 18 июля 2025 года заявление открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» оставлено без движения в срок до 12 августа 2025 года, где заявителю предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

01 августа 2025 года заявителем устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Определением суда от 08 августа 2025 года заявление открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 09 часов 45 минут 18 августа 2025 года, с возможностью при отсутствии возражений сторон перейти к рассмотрению дела по существу 18 августа 2025 года в 09 час. 47 мин.

Определением суда от 18 августа 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица общество с ограниченной ответственностью «ТОР»; предварительное судебное заседание отложено на 24 сентября 2025 года на 09 час. 45 мин., с возможностью при отсутствии возражений сторон перейти к рассмотрению дела по существу 24 сентября 2025 года в 09 час. 47 мин.

22 сентября 2025 года от Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми поступил отзыв на исковое заявление и копии материалов исполнительного производства.

23 сентября 2025 года открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал» представило в суд уточнение административного искового заявления, согласно которому просит суд:

- признать бездействием несовершение судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось исполнительное производство № 252845/24/11001-ИП, исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в период с 23 декабря 2024 года по 30 мая 2025 года;

- признать незаконным нерассмотрение и непринятие решения по заявлению взыскателя «О наложении ареста на недвижимое имущество должника» об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении в соответствии с нормами части 2 статьи 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в период с 20 мая 2025 года по 23 мая 2025 года;

- обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, в производстве которого находится исполнительное производство 252845/24/11001-ИП, возбужденное 23 мая 2024 года, совершить исполнительные действия в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наложить арест и в соответствии с нормами части 1 статьи 69, статей 84, 89 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на имущество должника с его изъятием и последующей реализацией имущества должника – общества с ограниченной ответственностью «Тор», принадлежащего ему на праве собственности: земельный участок, площадью 5 054 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:170, расположенное по адресу: <...> нежилое здание, площадью 1045,2 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2011, расположенное по адресу: <...> нежилое здание, площадью 163,1 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2074, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 15,5 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2076, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 163,1 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2075, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 15,5 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2078, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 234,1 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2121, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 163,1 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2120, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 43,8 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2119, расположенное по адресу: <...>, в размере требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № 036927828 выданного 14 мая 2024 года Арбитражным Судом Республики Коми.

Определением суда от 24 сентября 2025 года предварительное судебное заседание отложено на 20 октября 2025 года на 12 час. 20 мин., с возможностью при отсутствии возражений сторон перейти к рассмотрению дела по существу 20 октября 2025 года в 12 час. 22мин.

15 октября 2025 года Отделением судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми представлены письменные пояснения по уточненному заявлению и сводка по исполнительному производству.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования, представитель ответчика принятие уточненных требований оставила на усмотрение суда; представители сторон дали пояснения по обстоятельствам дела.

Уточнение заявленных требований судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 20 октября 2025 года предварительное судебное заседание отложено на 19 ноября 2025 года на 11 час. 00 мин., с возможностью при отсутствии возражений сторон перейти к рассмотрению дела по существу 19 ноября 2025 года в 11 час. 02 мин.

18 ноября 2025 года отдел судебных приставов по городу Сыктывкару № 1 представил отзыв на заявление и копию исполнительного производства № 252845/24/11001-ИП.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика изложил позицию по делу.

С учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц, рассмотрев представленные доказательства, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу (статьи 136, 137 АПК РФ в судебном заседании 19 ноября 2025 года, о чем вынесено протокольное определение.

Определением суда от 19 декабря 2025 года судебное заседание отложено на 17 декабря 2025 года.

17 декабря 2025 года открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал» представило в суд уточнение административного искового заявления, согласно которому просит суд:

- признать бездействием несовершение судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось исполнительное производство 252845/24/11001-ИП, исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в период с 23 декабря 2024 года по 30 мая 2025 года;

- признать незаконным нерассмотрение и непринятие решения по заявлению взыскателя «О наложении ареста на недвижимое имущество должника» об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении в соответствии с нормами части 2 статьи 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в период с 20 мая 2025 года по 23 мая 2025 года.

В судебном заседании 17 декабря 2025 года представитель ответчика по требованиям возражал.

В судебном заседании 17 декабря 2025 года арбитражным судом в порядке статьи 163 АПК РФ были объявлены перерывы до 12 часов 45 минут 22 декабря 2025 года и до 11 часов 30 минут 24 декабря 2025 года

Об объявлении перерывов стороны уведомлены в соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

19 декабря 2025 года от отдела судебных приставов по городу Сыктывкару № 1 поступил письменный отзыв на уточненное исковое заявление.

23 декабря 2025 года открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водока-нал» представило в суд уточнение административного искового заявления, согласно которому просит суд признать бездействием несовершение судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось исполнительное производство 252845/24/11001-ИП, исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в период с 23 декабря 2024 года по 30 мая 2025 года. От остальной части требований общество отказывается.

В судебном заседании 17 декабря 2025 года арбитражным судом в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 12 часов 15 минут 26 декабря 2025 года; ответчику предложено представить копию постановления о приостановлении исполнительного производства от 23 декабря 2024 года.

25 декабря 2025 года Отделением судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми представило в суд копию постановления от 23 декабря 2024 года № 11001/24/707450 СПИ о приостановлении ИП (иное).

26 декабря 2025 года от открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» поступили пояснения к исковому заявлению и ходатайство об отложении судебного заседания для представления дополнительных документов по делу, подтверждающих нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

После окончания перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Рассмотрев ходатайство об отложении судебного заседания, суд отклоняет его в порядке статьи 158 АПК РФ, поскольку приведенные в ходатайстве обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о необходимости отложения судебного заседания. Кроме того, суд отмечает, что материалы дела располагают достаточным объемом доказательств, позволяющим рассмотреть спор по существу.

Частью 2 статьи 49 АПК РФ установлено, что истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Рассмотрев отказ заявителя от требований в части, суд установил, что отказ не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не противоречит действующему законодательству и подлежит принятию.

Производство по делу в части отказа от требований подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Уточнение заявленных требований судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании рассматривается заявление открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» о признании незаконным бездействия, выразившего в несовершении судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось исполнительное производство 252845/24/11001-ИП, исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в период с 23 декабря 2024 года по 30 мая 2025 года.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ТОР» 13 138 210 рублей 57 копеек задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с июня 2017 года по февраль 2022 года.

Общество с ограниченной ответственностью «ТОР» заявило встречный иск о признании недействительным акта обследования водомерного узла от 17 января 2022 года № 4773.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 20 декабря 2023 года исковые требования открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 967 669 рублей 31 копейка долга; встречные исковые требования удовлетворены - акт обследования водомерного узла от 17 января 2022 года № 4773 признан недействительным.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2024 года по делу № А29-6402/2022 апелляционная жалобу открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» удовлетворена частично: решение Арбитражного суда Республики Коми от 20 декабря 2023 года по делу № А29- 6402/2022 отменено в части отказа во взыскании 7 087 470 рублей 91 копейки, принят новый судебный акт: первоначальный иск открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» удовлетворен частично, с общества с ограниченной ответственностью «ТОР» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) взыскано 8 055 140 рублей 22 копейки долга, 54 377 рублей государственной пошлины по иску, 1 986 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе. В удовлетворении встречного иска общества с ограниченной ответственностью «ТОР» отказано.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 сентября 2024 года постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2024 года по делу № А29-6402/2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба общества с ограниченной ответственностью «ТОР» - без удовлетворения.

Арбитражным судом Республики Коми выдан исполнительный лист серии ФС № 036927828, который был предъявлен открытым акционерным обществом «Сыктывкарский Водоканал» в Отделение судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми на исполнение.

23 мая 2024 года на основании исполнительного листа ФС № 036927828 от 14 мая 2024 года судебным приставом исполнителем Отделения судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 123254/24/11025-ИП.

11 декабря 2025 года исполнительное производство № 252845/24/11001-ИП окончено, в связи с поступлением от заявителя заявления об окончании исполнительного производства.

Полагая, что судебный пристав-исполнитель в период с 23 декабря 2024 года по 30 мая 2025 года допустил бездействие в рамках исполнительного производства, открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Под бездействием понимается неисполнение соответствующими органами, осуществляющими публичные полномочия, обязанности, возложенной на них нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими их полномочия.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Статьей 71 АПК РФ регламентировано, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципами осуществления исполнительного производства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ являются, среди прочего, законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2).

Положениями статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (часть 2).

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются лицами, на которых возложена соответствующая обязанность, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Закона, в порядке, установленном Законом и иными федеральными законами.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя путем вынесения соответствующего постановления, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 1, 8, 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Согласно положениям части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а в статье 68 Закона - перечень мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения от должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения, их последовательность определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из обстоятельств, установленных в рамках исполнительного производства. Совершая исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать законные права и интересы, как взыскателя, так и должника по исполнительному производству.

Данные перечни не являются исчерпывающими, вместе с тем, обозначено, что целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа, а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим по своему усмотрению тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для реализации задач исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Оценивая на основе приведенных выше правовых норм, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом несовершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Материалами дела подтверждается, что исполнительное производство № 123254/24/11025-ИП возбуждено Отделением судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми на основании постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2024 года по делу № А29-6402/2022.

В ходе исполнительного производства № 123254/24/11025-ИП судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия:

24 мая 2024 года вынесено постановление № 11025/24/292018 о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

19 июля 2024 года вынесено постановление № 11025/24/408199 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

05 августа 2024 года запрошены выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости и в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах;

18 октября 2024 года запрошены сведения о счетах должника и вынесено постановление № 11025/24/5624007 о запрете на совершение действий по регистрации, в отношении земельного участка с кадастровым номером 11:05:0107004:170; здания с кадастровыми номерами 11:05:0107004:2120; 11:05:0107004:2119; 11:05:0107004:2121, 11:05:0107004:2077; 11:05:0107004:2075; 11:05:0107004:2075; 11:05:0107004:2076, 11:05:0107004:2078; 11:05:0107004:2074; 11:05:0107004:2011.

20 ноября 2024 года составлены акты совершения исполнительных действий;

21 ноября 2024 года от представителя должника получены объяснения;

21 ноября 2024 года вынесено постановление № 11025/24/658587 о передаче ИП в другое ОСП, в соответствии с которым в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что юридический адрес общества с ограниченной ответственностью «ТОР» (ИНН <***>): <...>, имущество должника фактически находится по адресу: <...>, что по территориальности относится к ОСП по г. Сыктывкару № 1.

02 декабря 2024 года судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства № 252845/24/11001-ИП, приняла исполнительное производство к исполнению;

06 и 13 декабря 2024 года запрошены выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

23 декабря 2024 года вынесено постановление № 11001/24/707450 о приостановлении исполнительного производства;

14 февраля 2025 года запрошена информация о должнике и его имуществе;

07 мая 2025 года в Сыктывкарский городской суд Республики Коми подано заявление об обращении взыскания на земельный участок с кадастром номером 11:05:0107004:170, которое было возвращено в связи с обращением с нарушением правил подсудности;

20 мая 2025 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО4 вынесено постановление № 11001/25/443399 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства);

30 мая 2025 года от представителя должника получены объяснения;

30 мая 2025 года руководителю должника вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации № 11001/25/342834;

09 июля 2025 года вынесено постановление № 11001/25/467493 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера;

27 июня 2025 года в Арбитражный суд Республики Коми подано исковое заявление об обращении взыскания на принадлежащий должнику на праве собственности земельный участок, площадью 5054,00 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 11:05:0107004:170;

21 августа 2025 года вынесено постановление № 11001/25/582160 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 13 сентября 2025 года по делу № А29-8312/2025 обращено взыскание на имущество, принадлежащее на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «ТОР» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), а именно: земельный участок, площадью 5054,00 кв.м, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 11:05:0107004:170. Указанный судебный акт вступил в законную силу 14 октября 2025 года.

27 октября 2025 года составлен акт совершения исполнительных действий;

31 октября 2025 года составлены акты о наложении ареста (описи имущества) и вынесено постановление о наложении ареста имущества общества с ограниченной ответственностью «ТОР»;

17 ноября 2025 года вынесено постановление № 11001/25/870894 о назначении хранителя;

17 ноября 2025 года направлены постановления о наложении ареста от 31 октября 2025 года № 11001/25/821720, № 11001/25/443399 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), от 17 ноября 2024 года о назначении хранителя № 11001/25/870894;

11 декабря 2025 года исполнительное производство № 252845/24/11001-ИП окончено, в связи с поступлением от заявителя заявления об окончании исполнительного производства.

Таким образом, в постановлении от 18 октября 2024 года № 11025/24/5624007 отражены сведения о наличии у должника недвижимого имущества. Между тем, постановление о наложении ареста на принадлежащее должнику имущество и акт ареста транспортного средства вынесены только 27 и 31 октября 2025 года.

Материалы исполнительного производства № 123254/24/11025-ИП не содержат сведений о принятии судебным приставом мер по наложению ареста на недвижимое имущество должника в период с 03 декабря 2024 года по 30 мая 2025 года, а также сведения о том, что судебный пристав не имел возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель ограничился лишь направлением запросов информация о должнике и его имуществе и заявления об обращении взыскания на земельный участок с кадастром номером 11:05:0107004:170, которое было возвращено в связи с обращением с нарушением правил подсудности.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства, при ознакомлении со сводкой по исполнительному производству по исполнительному производству № 252845/24/11001-ИП от 14 октября 2025 года, судом установлено, что 23 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 вынесено постановление № 11001/24/707450 о приостановлении исполнительного производства.

В материалах исполнительного производства, представленных Отделением судебных приставов в материалы арбитражного дела, копия указанного постановления от 23 декабря 2025 года, отсутствовала, представлена 25 декабря 2025 года в ответ на определение суда от 22 декабря 2025 года.

Согласно указанной копии постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 от 23 декабря 2024 года № 11001/24/707450, в ходе исполнения исполнительного производства №252845/24/11001-ИП установлено, что в результате поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов исполнительное производство подлежит приостановлению.

Вместе с тем согласно сводке по исполнительному производству по состоянию на 23 декабря 2025 года жалобы на постановление, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов не поступало.

Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

При этом в статье 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ установлены случаи, когда исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично.

Исходя из положений статьи 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ следует, что само по себе обжалование решения или действий (бездействия) судебного пристава исполнителя не влечет за собой автоматического приостановления исполнительного производства.

В таком случае необходимо определение арбитражного суда о приостановлении исполнительного производства на основании положений статьи 39 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, которое заинтересованными лицами не представлено. Сведения о принятии данного судебного акта при рассмотрении настоящего дела судом не установлены.

Согласно положениям части 3 статьи 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не наделен правом приостановления исполнительного производства в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие).

Право на приостановление исполнительного производства в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ на основании поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов имеется исключительно у главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации и их заместителей, каковым судебный пристав-исполнитель ФИО5 не является.

В соответствии с письменными пояснениями открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» от 26 декабря 2025 года, постановление о приостановление исполнительного производства в адрес заявителя не направлялось, что лишило взыскателя реализовать право на его обжалование.

В представленном отзыве на заявление судебный пристав-исполнитель требования не признал, однако доказательств принятия всех необходимых мер не представил, пояснив лишь, что 31 октября 2025 года произведен арест недвижимого имущества, зарегистрированных на праве собственности за должником и 11 декабря 2025 года исполнительное производство окончено.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о наличии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия в рамках исполнительного производства № 123254/24/11025-ИП в период с 23 декабря 2024 года по 30 мая 2025 года, нарушающего требования федерального законодательства, определяющего порядок и сроки принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда, которое нарушает права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ требования заявителя (уточненные) подлежат удовлетворению.

Следует отметить, что устранение допущенного нарушения прав и законных интересов посредством совершения необходимых действий не препятствует рассмотрению судом по существу заявления об оспаривании конкретных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, имевших место ранее и повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (нарушивших его права и охраняемые законом интересы) (пункт 9 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по аналогии). При оценке соответствующего бездействия суд исходит из обстоятельств, имеющих место в соответствующий период незаконного бездействия.

Принимая во внимание совокупность доказательств о наличии объективных причин, по которым действия судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находилось исполнительное производство № 252845/24/11001-ИП, по совершению обжалованного бездействия могут признаны незаконными, с учетом правовой позиции, изложенной в Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арбитражный суд, руководствуясь правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований (уточненных), поскольку из материалов дела следует, что обжалованные исполнительные действия совершены с нарушением Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, имеются основания считать права взыскателя нарушенными вследствие несовершения заинтересованным лицом предусмотренных законом действий. Ответчиками в порядке статьи 65 АПК РФ данный факт не опровергнут.

Утверждения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми касаемо того, что оспоренное бездействие совершено в рамках названного Федерального закона, судом отклоняются, поскольку они опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей государственной пошлиной не облагаются.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации ошибочно уплаченная по платежному поручению от 16 июля 2025 года № 3900 при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в сумме 50 000 руб. 00 коп. подлежит возврату заявителю в порядке, установленном главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от заявления в части требований о признании незаконным нерассмотрения и непринятия решения по заявлению взыскателя «О наложении ареста на недвижимое имущество должника» об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении в соответствии с нормами части 2 статьи 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в период с 20 мая 2025 года по 23 мая 2025 года; обязании судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, в производстве которого находится исполнительное производство 252845/24/11001-ИП, возбужденное 23 мая 2024 года, совершить исполнительные действия в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наложить арест и в соответствии с нормами части 1 статьи 69, статей 84, 89 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на имущество должника с его изъятием и последующей реализацией имущества должника – общества с ограниченной ответственностью «Тор», принадлежащего ему на праве собственности: земельный участок, площадью 5 054 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:170, расположенное по адресу: <...> нежилое здание, площадью 1045,2 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2011, расположенное по адресу: <...> нежилое здание, площадью 163,1 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2074, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 15,5 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2076, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 163,1 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2075, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 15,5 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2078, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 234,1 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2121, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 163,1 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2120, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 43,8 кв. м., кадастровый номер 11:0560107004:2119, расположенное по адресу: <...>, в размере требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № 036927828 выданного 14 мая 2024 года Арбитражным Судом Республики Коми.

Производство по делу № А29-9212/2025 в указанной части прекратить.

Заявленные требования (уточненные) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находилось исполнительное производство № 252845/24/11001-ИП, выраженное в не совершении исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в период с 23 декабря 2024 года по 19 мая 2025 года.

Возвратить открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 50 000 руб. 00 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 16 июля 2025 года № 3900.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.Г. Вахнина