Решение от 18 августа 2017 г. по делу № А40-80713/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-80713/17-55-665
г. Москва
18 августа 2017 года
Резолютивная часть решения вынесена 15 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2017 года Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Дубовик О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Е. Серегиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Акционерного общества «Канская ТЭЦ» (ОГРН 1122468025680, ИНН 2460237891)

К Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261)

о взыскании денежных средств в сумме 6.181.625руб.10коп., при участии: от Истца: представитель Надольская Н.В. по доверенности № 4 от 16.02.2016г.

от Ответчика: представитель Иванов А.М. по доверенности № 212/1/92 от 15.03.2017г.

УСТАНОВИЛ:

АО «Канская ТЭЦ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к

Министерству обороны РФ о взыскании 6.181.625руб.10коп., составляющие задолженность за

фактически поставленную тепловую энергию в период ноябрь-декабрь 2016г.

Ответчик просит в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в

отзыве на иск. Истцом представлены письменные пояснения по иску.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 22 Федерального закона о

теплоснабжении № 190 от 27.07.2010 теплоснабжающей организацией при выявлении факта

бездоговорного потребления энергоресурсов составляется акт о выявлении бездоговорного

потребления. При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное

лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их

представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное

потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания

составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с

указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в

присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

В связи с установлением факта теплопотребления на объектах, расположенных по ул.

Герцена, 9 и в 1-ом военном городке 15, 240 в г. Канске, АО «Канская ТЭЦ» в адрес

заинтересованных лиц, а именно: в Департамент эксплуатационного содержания и

обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организацией Министерства

обороны РФ; в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ; Начальнику базы в/ч

58661; в Военную прокуратуру Красноярского гарнизона, были направлены письма (10.11.16

и 21.11.2016) с приглашением представителей для участия в обследовании и составления акта

на бездоговорное потребление.

28 ноября 2016г., было проведено обследование указанных объектов расположенных по

адресу: г. Канск, ул. Герцена-9, 1 Военный городок, 15, 240, в результате чего, был составлен

акт № 2287 и акт № 2286, которые подписаны представителями АО «Канская ТЭЦ», МУП «Канский Элетросетьсбыт», ОАО «Гортепло», а также и.о. начальником базы в/ч 58661, капитаном 2 ранга Д.В. Чубуковым.

В связи с продолжающимся теплопотреблением на указанных объектах, АО «Канская ТЭЦ» вновь были направлены приглашения (13.12.2016) для участия в обследовании и составления акта всем заинтересованным лицам.

27 декабря 2016 г. было проведено обследование объектов, принадлежащих Министерству обороны расположенных по адресу: г. Канск, ул. Герцена-9, 1 Военный городок, 15, 240, в результате чего, был составлен акт обследования № 2375 и акт № 2388.

Ответчиком договор на постоянный отпуск тепловой энергии с ОАО «МОЭК» не заключен.

Таким образом, за период с 01.11.16-31.12.16 г. между Истцом и Ответчиком сложились фактические отношения по поставке тепловой энергии на объекты Ответчика, в связи с тем, что договор теплоснабжения заключен не был, однако тепловая энергия была поставлена, регулируемые Гражданским кодексом и иными нормативно-правовыми актами, что сторонами не оспаривается.

Истец добросовестно исполнял принятые на себя обязательства по теплоснабжению объекта Ответчика, а именно поставляет тепловую энергию, выставляет счета, счет-фактуры.

Ответчик принятых на себя обязательств по оплате тепловой энергии не исполняет надлежащим образом, оплату не производит.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным с тепловой энергией.

Судом установлено, что договор теплоснабжения истцом с ответчиком не заключался.

Согласно пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 29.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округой, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Имущество вооруженных сил пунктом 2 Приложения № 1 к указанному постановлению отнесено к объектам, относящимся к исключительной федеральной собственности.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ - органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Положения о Министерстве обороны РФ, утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Минобороны РФ является органом управления Вооруженными Силами РФ.

Таким образом, оплата потребленной тепловой энергии на указанных объектах является обязанностью Российской Федерации в лице Министерства обороны.

В соответствии с п.3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 № 30 ответчик обязан оплатить фактически потребленную тепловую энергию при отсутствии договорных отношений.

Отсутствие договора с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Договор энергоснабжения в соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ является публичным, т.е. заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Таким образом, ответчик принимает тепловую энергию и должен ежемесячно оплачивать ее.

Тарифы на тепловую энергию устанавливаются на основании постановлений Региональной энергетической комиссии Красноярского края, принимаются в бесспорном порядке, без предварительного согласования сторонами и вводятся в сроки, оговоренные указанными постановлениями.

Согласно Приказу РЭК Красноярского края № 420-п от 16.12.2015г. с 01.07.2016 г. по 31.12.2016 г. стоимость тепловой энергии в горячей воде составила 1270,64 руб./Гкал., стоимость химически очищенной воды составила 13,50 руб./м3.

Объекты Ответчика не оборудованы приборами учета тепловой энергии, в связи, с чем расход тепловой энергии у потребителя подлежит исчислению расчетным путем. Согласно пункту 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 г. № 1034, определение количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя № 99/пр, утвержденной 17.03.2014г. Приказом Минстроя России.

Согласно представленного расчета, Ответчик потребил: в ноябре 2016 г. - 2016,794 Гкал - тепловой энергии и 656,971 м3 горячей воды на общую сумму 3 034 356,12 руб. (счет-фактура № 11-112016-2410000537 от 30.11.2016 г.); в декабре 2016 г. - 2091,869 Гкал - тепловой энергии и 678,866 м3 горячей воды на общую сумму 3 147 268,98 руб. (счет-фактура № 11122016-2410000537 от 31.12.2016 г.);

Оплат за потреблённую тепловую энергию Ответчик не производил.

Таким образом, сумма задолженности Ответчика за ноябрь-декабрь 2016г. составляет 6 181 625 (шесть миллионов сто восемьдесят одну тысяча шестьсот двадцать пять) руб. 10 коп.

Принятую тепловую энергию ответчик до настоящего времени не оплатил, сумма долга за период ноябрь-декабрь 2016г. составляет 6.181.625руб.10коп.

Ответчик не оспаривает факт поставки тепловой энергии, но отрицает обязанность по ее оплате.

Организация (потребитель), чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождается от обязанности возместить стоимость

отпущенной ему тепловой энергии, потребленная тепловая энергия должна оплачиваться независимо от наличия либо отсутствия договора. В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

В соответствии с п.3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 № 30 Ответчик обязан оплатить фактически потребленную тепловую энергию даже при отсутствии договорных отношений.

Отсутствие договора с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. Отпуск тепловой энергии осуществляется единственным поставщиком, поскольку поставка и передача тепловой энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

Ответчик указывает, что Минобороны России является ненадлежащим Ответчиком, что спорные правоотношения возникли между АО «ГУЖКХ» и ОА «Канская ТЭЦ».

Распоряжением АО «ГУ ЖКХ» определено единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны РФ закупок, работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением.

При этом п. 2 данного Распоряжения Министерству обороны РФ предписано обеспечить передачу АО «ГУ ЖКХ» на праве безвозмездного пользования соответствующих объектов, необходимых для осуществления названных функций.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто Ответчиком, в рамках исполнения указанного Распоряжения заключены: между АО «ГУ ЖКХ» и Министерством обороны государственный контракт № 5-тх от 21.09.2015 сроком действия до 31.10.2016; между ФГКУ «СибТУИО» (Ссудодатель) и АО «ГУ ЖКХ» (Ссудополучатель) заключен договор № 1/24/2251 от 08.10.2015, которым в безвозмездное пользование переданы объекты недвижимости, расположенные в г.Канске на территории военных городков. Срок действия указанного договора ограничен сроком действия госконтракта № 5-тх, а именно - 31.10.2016.

Таким образом, начиная с ноября 2016, отношения между АО «ГУ ЖКХ» и Российской Федерацией в лице Министерства обороны РФ по передаче прав на недвижимое имущество на территории военных городков в г. Канске не урегулированы.

Уведомлением от 12.10.2016 № 132/2-1т-2048 АО «Канская ТЭЦ» известило АО «ГУ ЖКХ» о прекращении взаимоотношений сторон и предложило обратиться с заявлением о заключении договора теплоснабжения на новый период.

В адрес АО «Канская ТЭЦ» поступила Заявка от 25.10.2015 № 2912 от АО «ГУ ЖКХ» на заключение договора теплоснабжения и поставку горячей воды на ноябрь и декабрь 2016 года.

Во исполнение требований п. 35-37 Правил организации теплоснабжения в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808) (далее - Правила № 808), АО «Канская ТЭЦ» направило в адрес АО «ГУ ЖКХ» ответ от 02.11.2016 № 132/2-1т-2243 о недостаточности документов к договору теплоснабжения и поставки горячей воды, в том числе об отсутствии копий правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности и (или) иное законное право на объекты недвижимости, расположенные на территории военного городка № 164 и 1-го военного городка в г. Канске.

Поскольку запрашиваемые документы АО «ГУ ЖКХ» представлены не были, 02.12.2016 АО «Канская ТЭЦ» согласно п. 41 Правил № 808 направлено уведомление об отказе от заключения договора теплоснабжения (исх. 132/2-1т-2509). С повторной заявкой на заключение договора теплоснабжения АО «ГУ ЖКХ» в адрес АО «Канская ТЭЦ» не обращалось, необходимые документы до настоящего времени не представило. Таким образом, договор теплоснабжения на период ноябрь-декабрь 2016 между АО «ГУ ЖКХ» и АО «Канская ТЭЦ» заключен не был.

Ответчиком также не представлены доказательства наличия договорных отношений между АО «ГУ ЖКХ» и АО «Канская ТЭЦ» в спорный период.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Из содержания статей 539, 544, 548 ГК РФ следует, что абонент (потребитель) обязан оплачивать принятую тепловую энергию в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Количество поданной абоненту и использованной им энергии согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Как усматривается из материалов дела, потребленная за ноябрь-декабрь 2016г. тепловая энергия не оплачена, в связи с чем, имеется долг в сумме 6.181.625руб.10коп.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ), в связи с чем требование истца о взыскании 6.181.625руб.10коп. задолженности, является обоснованным, документально подтвержденным и подлежащим удовлетворению.

На день судебного разбирательства Ответчиком в материалы дела доказательств оплаты не представлено, факт задолженности в заявленном размере не оспорен.

В соответствии со ст.110 АПК РФ суд относит на ответчика расходы истца по государственной пошлине.

На основании ст. ст. 8, 12, 307, 309, 310, 539, 540, 544 ГК РФ, и руководствуясь ст. ст. 4, 67, 68, 71, 110, 123, 137, 156, 167- 170, 176,180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261) в пользу Акционерного общества «Канская ТЭЦ» (ОГРН 1122468025680, ИНН 2460237891) 6.181.625руб.10коп. (шесть миллионов сто восемьдесят одна тысяча шестьсот двадцать пять руб.10коп.) задолженности за потребленную тепловую энергию, а также 53.908 руб. 00 коп. (пятьдесят три тысячи девятьсот восемь руб.00коп.) расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: О.В. Дубовик