Решение от 18 ноября 2022 г. по делу № А33-31459/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

18 ноября 2022 года


Дело № А33-31459/2021


Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 ноября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лапиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 14 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 10.11.2002, место нахождения: 665064, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «КПК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 03.04.2018, место нахождения: 663491, <...>)

о взыскании неустойки,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 14 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «КПК» (далее – ответчик) о взыскании неустойки в сумме 139 706,06 руб. по контракту от 10.03.2021 № 31 ИКЗ 21133838005147383801001000100110240244.

Определением от 13 декабря 2021 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 18 февраля 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Десятого марта 2021 года по результатам электронного аукциона на основании протокола рассмотрения единственной заявки от 16.02.2021 № 0319100013221000001 между федеральным казенным учреждением «Колония-поселение № 14 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (государственным заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «КПК» (исполнителем) заключен государственный контракт на оказание услуг по заготовке, погрузке и вывозке леса в сортименте ИКЗ 21133838005147383801001000100110240244 (далее –контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязуется оказать государственному заказчику услуги по заготовке, погрузке и вывозке леса в сортименте. Объем услуг, срок оказания услуг, календарный план оказания услуг указан в техническом задании (приложение № 1), техническое задание является неотъемлемым приложением к настоящему контракту.

Общая сумма контракта составляет 13 886 000 руб., с учетом НДС (пункт 3.1 контракта).

Исполнитель оказывает государственному заказчику услуги надлежащего качества в объеме и в сроки, предусмотренном техническим заданием (пункт 4.1 контракта).

Исполнитель вправе досрочно исполнить обязательства по контракту. При этом досрочное исполнение обязательств по контракту влечет обязанности государственного заказчика по досрочное оплате оказанных услуг (пункт 4.2 контракта).

В соответствии с пунктом 1 технического задания (приложение № 1 к контракту) исполнитель оказывает государственному заказчику следующие услуги: заготовка сортимента хвойных и лиственных пород в объеме 10 000 куб.м., погрузка сортимента хвойных и лиственных пород в объеме 10 000 куб.м., вывозка сортимента хвойных и лиственных пород в объеме 10 000 куб.м.

Услуги по заготовке, погрузке и вывозке леса в сортименте должны быть оказаны исполнителем государственному заказчику согласно графику изложенном в техническом задании государственного контракта, а именно с марта по август (пункт 4 технического задания)

В соответствии с актом от 17.06.2021 № 1 заготовлено и погружено сортимента хвойных и лиственных пород в объеме 1 426,531 м3 на нижний склад КП-14 силами общества «КПК», из следующих кварталов: квартал № 157 лесосека 1 выдел 8 Кондратьевского участкового лесничества Кондратьевской дачи - 634,841 м3; квартал № 9 лесосека 1 выдел 9,10,11 Шелаевского участкового лесничества Шелаевкой дачи - 49,047 м3; квартал № 160 лесосека 1 выдел 4 Кондратьевского участкового лесничества Кондратьевской дачи - 742,643 м3; Работы по очистке лесосек и устройству минерализованной полосы не выполнены (акт от 17.06.2021 № 1).

Из акта от 17.06.2021 № 2 следует, что вывезено сортимента хвойных и лиственных пород в объеме 1 426,531 м3 на нижний склад КП-14 силами общества «КПК», из следующих кварталов: квартал № 157 лесосека 1 выдел 8 Кондратьевского участкового лесничества Кондратьевской дачи - 634,841 м3; квартал № 9 лесосека 1 выдел 9,10,11 Шелаевского участкового лесничества Шелаевкой дачи - 49,047 м3; квартал № 160 лесосека 1 выдел 4 Кондратьевского участкового лесничества Кондратьевской дачи - 742,643 м3. Работы по очистке лесосек и устройству минерализованной полосы не выполнены (акт от 17.06.2021 № 2).

В соответствии с актом от 06.07.202 1№3 было заготовлено, погружено и вывезено сортимента хвойных и лиственных пород в объеме 1 104,0313 м3 на нижний склад КП-14 силами общества «КПК» из следующих кварталов: квартал № 157 лесосека 2 выдел 17 Кондратьевского участкового лесничества Кондратьевской дачи - 34,789 м3; квартал № 160 лесосека 1 выдел 4 Кондратьевского участкового лесничества Кондратьевской дачи -40,876 м.; квартал № 159 лесосека 2 выдел 17 Кондратьевского участкового лесничества Кондратьевской дачи - 1 028,348 м3.

Согласно акту от 30.07.2021 № 4 было заготовлено, сортимента хвойных и лиственных пород в объеме 1 300,479м3 на нижний склад КП-14 силами общества «КПК» из следующих кварталов: Квартал № 157 лесосека 1 выдел 8 Кондратьевского участкового лесничества Кондратьевской дачи - 1001,106 м3.; квартал № 234 лесосека 1 выдел 9 Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи -299,373 м3.

Из акта от 16.08.2021 № 5 следует, что было заготовлено, погружено и вывезено сортимента хвойных и лиственных пород в объеме 844,532м3 на нижний склад КП-14 силами общества «КПК» из следующих кварталов: квартал № 157 лесосека 2 выдел 17 Кондратьевского участкового лесничества Кондратьевской дачи - 203,823 м3; квартал № 227 лесосека 1 выдел 40,41,45 Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи -130,066 м3; квартал № 229 лесосека 1 выдел 13 Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи -510,643 м3;

Согласно акту от 06.09.2021 № 6 было заготовлено, погружено и вывезено сортимента хвойных и лиственных пород в объеме 1002,88м3 на нижний склад КП-14 силами общества «КПК» из следующих кварталов: квартал № 241 лесосека 1 выдел 38,38,40 Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи - 147,464 м3; квартал № 227 лесосека 1 выдел 40,41,45 Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи -211,318 м3; квартал № 229 лесосека 1 выдел 13 Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи -644, 098 м3.

В соответствии с актом от 28.09.2021 № 7 было заготовлено, погружено и вывезено сортимента хвойных и лиственных пород в объеме 424,984м3 на нижний склад КП-14 силами общества «КПК» из следующих кварталов: квартал № 241 лесосека 1 выдел 38,38,40 Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи - 280,181 м3; квартал № 227 лесосека 1 выдел 40,41,45 Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи -23,019 м3; квартал № 229 лесосека 1 выдел 13 Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи - 92, 909 м3; квартал № 9 лесосека 1 выдел 9,10,11 Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи - 28, 805 м3.

Согласно акту от 13.10.2021 № 8 было заготовлено 393,307 м3, погружено 245,276 м3 и вывезено 79,309 м сортимента хвойных и лиственных пород в объеме на нижний склад КП-14 силами общества «КПК», из следующих кварталов: квартал № 241 лесосека 1 выдел 38,38,40 Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи - 337,272 м3; 189,241 м3; 23,274 м3 (заготовка, погрузка, вывозка); квартал № 9 лесосека 1 выдел 9,10,11 Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи - 56,035 м3(заготовка, погрузка, вывозка)

Из акта от 27.10.2021 № 9 следует, что было заготовлено 1095,43 м3, погружено 1061,23 м3 и вывезено 380,596 м3 сортимента хвойных и лиственных пород в объеме на нижний склад КП-14 силами общества «КПК» из следующих кварталов: квартал № 241 лесосека 1 выдел 38,38,40 Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи - 982,549,272 м3; 948,352 м3; 267,72 м3 (заготовка, погрузка, вывозка); квартал № 9 лесосека 1 выдел 9,10,11 Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи - 112,876 м3(заготовка, погрузка, вывозка).

В письмах от 01.06.2021 № 24/ТО/52/13-3391, 13.07.2021 № 24/Т052/13-4196, от 21.09.2021 № 24/ТО/52/13-5612, от 04.03.2021 № 24/ТО/52/14-1204, от 22.03.2021 № 24/ТО/52/14-1614, от 26.05.2021 № 24/ТО/52/14-3256, от 04.06.2021 № 24/ТО/52/14-3465, от 06.07.2021 № 24/ТО/52/14-4054, от 10.09.2021 № 24/ТО/52/14-5376, от 12.11.2021 № 24/ТО/52/14-6679 истец предложил ответчику произвести оплату неустойки.

В связи с неоплатой неустойки, истец обратился в суд с требованием о взыскании неустойки в сумме 378 842,70 руб. по контракту от 10.03.2021 № 31 ИКЗ 21133838005147383801001000100110240244.

В связи с частичной оплатой пени на сумму 269 833,75 руб., что подтверждается платежным поручением от 09.12.2021 № 412, истец произвел перерасчет суммы пени и уточнил сумму исковых требований, просит взыскать с ответчика 269 833,75 руб. согласно расчету:

Период просрочки

Кол-во

дней

Формула

Неустойка (руб.)


с 10.03.2021 по 12.03.2021

12

13886000*12*1/300*4,25 =23 606,20

23 606,20


с 13.03.2021 по 31.03.2021

10

13886000*10*1/300*4,5 =20 829,00

20 829,00


с 01.04.2021 по 25.04.2021

25

13886000*25*1/300*4,5 =52 072,50

52 072,50


с 26.04.2021 по 30.04.2021

5
13886000*5*1/300*5=11 571,67

11 511,67


с 01.06.2021 по 14.06.2021

14

13886000*14*1/300*5 =32 400,67

32 400,67


с 15.06.2021 по 16.06.2021

2
13886000*2*1/300*5,5 =5 091,53

5 091,53


с 17.06.2021 по 30.06.2021

14

12 162 465,4*14*1/300*5,5=31 216,99

31 216,99


с 01.07.2021 по 25.07.2021

25

9 463 093,95*25*1/300*5,5=43 372,51

43 372,51


с 26.07.2021 по 31.07.2021

6
9 463 093,95*6*1/300*6,5=12 302,02

12 302,02


с 01.08.2021 по 31.08.2021

31

8 442 730,39*31*1/300*6,5=56 707,01

56 707,01


с 01.09.2021 по 12.09.2021

12

6 717 585,11*12*1/300*6,5=17 465,72

17 465,72


с 12.09.2021 по 30.09.2021

18

6 717 585,11*18*1/300*6,75=27 206,22

27 206,22


с 01.10.2021 по 24.10.2021

24

4 954 664,14*24*1/300*6,75=26 755,19

26 755,19


с 25.10.2021 по 31.10.2021

7
4 954 664,14*7*1/300*7,5=8 670,66

8 670,66


с 01.11.2021 по 30.11.2021

30

3 185 856,78*30*1/300/7,5=23 893,93

23 893,93


с 01.12.2021 по 19.12.2021

19

2 016 813,28*19*1/300*7,5=9 579,86

9 579,86


с 20.12.2021 по 31.12.2021

12

2 016 813,28*12*1/300*8,5=6 857,17

6 857,17



409 538,81


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Из материалов дела следует, что сторонами заключен государственный контракт на оказание услуг по заготовке, погрузке и вывозке леса в сортименте от 10.03.2021 ИКЗ 21133838005147383801001000100110240244, который, исходя из его содержания, относится к договору оказания услуг.

Отношения сторон, возникшие вследствие заключения названного договора, регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44).

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исполнитель оказывает государственному заказчику услуги надлежащего качества в объеме и в сроки, предусмотренном техническим заданием (пункт 4.1 контракта).

В соответствии с пунктом 4 технического задания услуги по заготовке, погрузке и вывозке пиловочника хвойных и лиственных пород должны быть оказаны исполнителем государственному заказчику согласно нижеприведенному графику:

Оказываемые услуги, тыс. м куб.

2021 год, тыс.м куб.



март

апр.

май

июнь

июль


Заготовка пиловочника хв. и листв. пород

3,0

2,0

0
1,5

3,5


Погрузка пиловочника хв. и листв. пород

3,0

0
0

2,5

4,5


Вывозка пиловочника хв. и листв. пород

3,0

0
0

2,5

4,5


Срок оказания услуг по контракту определяется сторонами с момента подписания государственного контракта по 31.12.2021 (пункт 4 технического задания)

В связи с нарушением исполнителем срока сдачи оказанных услуг заказчик привлек общество гражданско-правовой ответственности в виде пеней в размере 269 833,75 руб. (с учетом частичной оплаты в размере 268 833,75 руб. пени).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта в случае просрочки исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства) предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

На основании пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

При рассмотрении исков, связанных с исполнением государственных контрактов суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18.07.2019 № 305-ЭС19-5287 по делу № А41-50644/2018).

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.06.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Подпунктом «а» пункта 5 Постановления № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном, подтвержденное актом приемки или иным документом.

При этом на основании пункта 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

В соответствии с положениями пункта 11 Постановления№ 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Материалами дела подтверждено, что обязательства по договору должны быть выполнены в 2021 году и выполнены подрядчиком в 2021 году с нарушением срока, при этом сумма неустойки, исчисленная заказчиком подрядчику (409 538,81 руб.), не превышает 5 процентов от цены контракта (13 886 000 руб. х 5 % = 1 388 600 руб.), соответственно, к сложившимся между сторонами отношениям подлежат применению положения Постановления № 783.

Ввиду вышеизложенного суд пришел к выводу о наличии условия, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 Правил, для списания начисленных истцу по контракту сумм неустоек. В связи с чем суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. При отказе истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований после обращения в арбитражный суд производство по делу прекращается и решение не в пользу ответчика не принимается, в силу чего в этом случае государственная пошлина в бюджет с ответчика не взыскивается. У суда также отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации) (пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.В. Лапина