Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А14-282/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-282/2022

«21» апреля 2022 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Воронеж

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам г. Воронежа ФИО3

заинтересованное лицо – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО4, ФИО5 (доверенность 36 АВ352500, паспорт, диплом)

иные участвующие в деле лица, извещавшиеся по правилам ст.ст.121-123 АПК РФ, явку своих представителей не обеспечили

Дело слушалось 19.04.2022 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 21.04.2022

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2, Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в лице судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области ФИО3 (далее – судебный пристав, ответчик) о признании незаконным действия по направлению копии постановления от 23.12.2020 о возбуждении исполнительного производства №145680/20/36017-ИП с нарушением срока, установленного ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ).

В обоснование заявленного требования Предприниматель сослался на нарушение срока направления постановления о возбуждении исполнительного производства, установленного ст.30 Закона №229-ФЗ.

В канцелярию суда судебный пристав представил почтовый реестр, свидетельствующий о направлении корреспонденции в адрес заявителя 14.09.2021.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области в письменных пояснениях по делу указала сведения о вынесенных постановлениях о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, явку своего представителя не обеспечила, явку также не обеспечили судебный пристав и УФССП России по Воронежской области, судебное заседание проведено в соответствии с ч.ч.3,5 ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 23.12.2020 на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности в общем размере 3 929,56 руб. судебным приставом возбуждено исполнительное производство №145680/20/36017-ИП.

Заявитель, не получив в установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства, обратился в суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

В силу ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как установлено ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Статья 30 Закона об исполнительном производстве регламентирует порядок возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30 Закона №229-ФЗ).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 Закона №229-ФЗ)

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Закона №229-ФЗ).

Как следует из ч.17 ст.30 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 2 ст.15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

При рассмотрении настоящего дела судебным приставом не представлены доказательства направления Предпринимателю постановления от 23.12.2020 о возбуждении исполнительного производства №145680/20/36014-ИП ранее 14.09.2021.

Указанно свидетельствует о нарушении судебным приставом установленного ч.17 ст.30 Закона №229-ФЗ срока для направления постановления о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд считает, что несвоевременное направление постановления о возбуждении исполнительного производства не соответствует вышеуказанным нормам закона и нарушает права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

С учетом того, что постановление от 23.12.2020 о возбуждении исполнительного производства №145680/20/36014-ИП было получено и представлено Предпринимателем вместе с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением, у суда отсутствуют основания для возложения на судебного пристава обязанности восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области ФИО3 по направлению копии постановления от 23.12.2020 о возбуждении исполнительного производства №145680/20/36017-ИП с нарушением прока, установленного ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья И. А. Костина