Решение от 3 ноября 2022 г. по делу № А60-33615/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-33615/2022
03 ноября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Фоминой при ведении протокола судебного заседании помощником судьи Ш.Ш. Шамыш рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению по заявлению Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрегиональной общественной организации Военно-охотничье общество Уральского военного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) об аннулировании разрешения №0052271 от 23.11.2021,

при участии в судебном заседании

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 14.01.2022 №622/25-Д-1/42, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО2, протокол №1 от 18.11.2017, паспорт, ФИО3, по доверенности от 10.01.2022 №1, паспорт.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено. Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрегиональной общественной организации Военно-охотничье общество Уральского военного округа (далее – заинтересованное лицо) об аннулировании разрешения № 0052271 от 23.11.2021.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2022 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 10.08.2022.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.08.2022 произведена замена судьи С.О. Ивановой, путем использования автоматизированной информационной системы распределения дел определена судья И.В. Фомина.

10.08.2022 в предварительном судебном заседании объявлен перерыв на основании ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) до 16.08.2022 12.30.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.08.2022 предварительное судебное заседание отложено на 28.09.2022.

28.09.2022 в предварительном судебном заседании объявлен перерыв на основании ст.163 АПК РФ до 04.10.2022 09.55.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.10.2022 судебное заседание назначено на 02.11.2022.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.10.2022 в удовлетворении ходатайства Межрегиональной общественной организации Военно-охотничье общество Уральского военного округа о передаче дела №А60-33615/2022 на рассмотрение дела в суд общей юрисдикции отказано.

02.11.2022 в судебное заседание явились заявитель и заинтересованное лицо.

Заявитель ходатайствовал о приобщении доказательств.

Суд в порядке ст. 159 АПК РФ определил приобщить к материалам дела доказательств.

Заявитель требование поддержал, заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требования.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

Межрегиональная общественная организация Военно-охотничье общество Уральского военного округа является основанной на членстве общественной организацией, предоставляющей услуги по использованию оружия на стрелковом стенде.

23.11.2021 заинтересованному лицу выдано разрешение №0052271 на хранение и использование оружия для проведения стрельб на открытом стрелковом стенде на дистанцию до 50 м. из гражданского огнестрельного гладкоствольного, длинноствольного орудия до 12 кал. включительно.

В период с 04.05.2022 по 06.20.22 заявителем проведена проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия, патронов к нему, учета и использования оружия, патронов на стрелковом объекте (открытый стрелковый стенд) заявителя, расположенного по адресу: <...>.

По результатам проведения указанной проверки заявителем выявлены нарушения правил хранения, учета оружия, патронов и использования оружия патронов к нему на стрелковом объекте (тире), предусмотренные нормами статей 25 Закона N 150-ФЗ, главы Х, ХII Правил гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. №814, пунктами 180, 126, 131, 185 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России №288 от 12.04.1999.

По результатам проведенной проверки составлен акт проведенной проверки от 06.05.2022, выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 06.06.2022.

Постановлением Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области №66ЛРР623060522000096 по делу об административном правонарушении от 13.05.2022 заинтересованное лицо привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.

В связи с истечением срока исполнения предписания заявителем 14.06.2022 проведена проверка в отношении заинтересованного лица, в ходе которой установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены, о чем составлен акт проверки.

Постановлением Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области №66ЛРР623150622000129 по делу об административном правонарушении от 22.06.2022 заинтересованное лицо привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Согласно части первой статьи 28 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон N 150-ФЗ) контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены также полномочиями выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему; лицензии на экспонирование и (или) коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими в соответствии с Законом N 150-ФЗ лицензии и (или) разрешения, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры (пункт 5 части шестой статьи 28 Закона N 150-ФЗ).

Как установлено частью первой статьи 26 Закона N 150-ФЗ, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в том числе в следующих случаях:

- добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, либо прекращения (отсутствия) у юридического лица, указанного в пунктах 2 - 7 статьи 10 Закона N 150-ФЗ, права на приобретение (хранение, использование) оружия, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;

- вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле.

Следовательно, истец по правилам статьи 65 АПК РФ должен представить суду доказательства нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае удовлетворения иска.

Из материалов дела следует, что 26.09.2022 заинтересованное лицо обратилось в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области с заявлением об аннулировании разрешения №0052271 от 23.11.2021 на основании добровольного отказа от разрешения на хранение и использование оружия, в связи с прекращением деятельности стрелкового объекта.

В соответствии с заключением об аннулировании разрешения от 10.10.2022 разрешение №0052271 от 23.11.2021, выданное Межрегиональной общественной организации Военно-охотничье общество Уральского военного округа на хранение и использование оружия аннулировано.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения прав истца на момент рассмотрения дела. Суд, основываясь на нормах статей 9, 11 ГК РФ, статьи 4 АПК РФ, отмечает, что у заявителя отсутствует материально-правовая заинтересованность в отношении предмета спора и удовлетворение исковых требований в данном конкретном случае (аннулирование разрешения №0052271 от 23.11.2021) не приведет к правовым последствиям.

Указанное обстоятельство с учетом аннулирования разрешения №0052271 от 23.11.2021 свидетельствует об утрате возможности для рассмотрения судом настоящего заявления, аннулирования разрешения №0052271 от 23.11.2021.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



СудьяИ.В. Фомина