Решение от 7 апреля 2021 г. по делу № А56-8331/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-8331/2021
07 апреля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью "585" (адрес: Россия 198096, Санкт-Петербург, пр.Стачек д.77,лит.А,пом.19Н, ОГРН 1097847193806, ИНН 7805495750);

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 191025, г. Санкт-Петербург, Стремянная 19 лит.А, ОГРН 1057810212503, ИНН 7801378679);

о признании незаконным и отмене постановления от 30.12.2020 № Ю78-00-03/24-1162-2020

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «585» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление) от 30.12.2020 № Ю78-00-03/24-1162-2020 по делу об административном правонарушении.

Определением суда от 09.02.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства стороны не представили.

Решением суда в виде резолютивной части от 05.04.2021 признано незаконным и отменено оспариваемое постановление Управления.

От Управления в суд в установленные статьей 229 АПК РФ сроки поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу.

Как следует из материалов дела, Управление в результате рассмотрения обращений гр. ФИО1 установлено, что Общество допустило нарушение статьи 26.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1), пунктов 21, 23 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, а именно: Обществом не исполнена обязанность по поставке товара потребителю в установленный договором срок.

Постановление от 30.12.2020 № Ю78-00-03/24-1162-2020 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 14.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Статьей 14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Как следует из материалов дела, Обществу вменяется в вину неисполнение обязанности по поставке товара потребителю в установленный договором срок.

Управление указывает, что в соответствии с условиями договора купли-продажи, заключенного Обществом с гр. ФИО1, ориентировочная дата заказа (золотые подвески) 27.05.2020, покупателем 24.05.2020 была внесена оплата за товар в сумме 8300 руб., однако на установленную дату передача товара Обществом не осуществлена.

Общество отрицает факт заключения с гр. ФИО1 договора купли-продажи какого-либо товара, получение от нее денежных средств и выдачу документов, подтверждающих заключение договора.

Договор купли-продажи золотого изделия, заключенный Обществом с гр. ФИО1, в материалах дела отсутствует.

Из копий жалоб, направленных ФИО1 в прокуратуру Санкт-Петербурга и Управление следует, что ею был осуществлен заказ золотого изделия на сайте интернет-магазина «585 Золотой». Из других представленных Управлением документов также следует, что ФИО1 был сделан и оплачен заказ на интернет-сайте 585zolotoy.ru; ФИО1 внесена предоплата за заказ в размере 8300 руб. Gold585.

Доказательств, безусловно подтверждающих продажу Обществом ФИО1 товара, Управлением в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено.

Общество данный факт отрицает, указывая, что оно не осуществляет розничную торговлю, в том числе торговлю товаров дистанционным способом, выписка из ЕГРЮЛ такого вида деятельности по ОКВЭД не содержит. Из выписки ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности организации является деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки, дополнительным – деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области, прочие виды полиграфической деятельности, торговля оптовая за вознаграждение или на договорной основе, деятельность издательская.

Таким образом, суд, изучив материалы дела, считает, что Управлением не доказано нарушение Обществом требований статьи 26.1 Закона № 23001-1, пунктов 21, 23 Правил продажи отдельных видов товаров, и, соответственно, не доказано событие и состав правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.15 КоАП РФ.

Отсутствие события, состава административного правонарушения в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, из представленной Обществом в материалы дела телеграммы следует, что Общество вызывалось для составления протокола об административном правонарушении по статье 14.15 КоАП РФ по обращению ФИО1 в Управление 12.01.2021.

Вместе с тем, из представленных Управлением в дело документов следует, что протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление вынесены ранее этой даты: 21.12.2020 и 30.12.2020 соответственно.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 110, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу от 30.12.2020 № Ю78-00-03/24-1162-2020 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «585» к административной ответственности по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Петрова Т.Ю.