Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А79-7290/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7290/2018
г. Чебоксары
27 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

прокуратуры Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары,

к ФИО2, г. Чебоксары,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

от заявителя - ФИО3 на основании удостоверения ТО № 234270,

установил:

прокуратура Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики (далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к ФИО2 (далее – ФИО2) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары проведена проверка по обращениям временного управляющего ООО «ПромСтройАвтоматика» ФИО4 по вопросу неисполнения генеральным директором ООО «ПромСтройАвтоматика» ФИО2 законодательства о несостоятельности (банкротстве) в связи с не предоставлением документов временному управляющему ООО «ПромСтройАвтоматика» ФИО4

Входе проверки было установлено, что вступившим в законную силу судебным актом (определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.11.2017 по делу №А79-3271/2017) подтверждено неисполнение генеральным директором ООО «Промстройавтоматика» ФИО2, возложенных законодательством о несостоятельности (банкротстве) обязанностей по передаче в установленные сроки соответствующих документов временному управляющему ООО «Промстройавтоматика» ФИО4, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В связи с чем, постановлением от 31.01.2018 в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

ФИО2 в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. В соответствии со статьями 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии ФИО2.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары проведена проверка по обращениям временного управляющего ООО «ПромСтройАвтоматика» ФИО4 по вопросу неисполнения генеральным директором ООО «ПромСтройАвтоматика» ФИО2 законодательства о несостоятельности (банкротстве) в связи с не предоставлением документов временному управляющему ООО «ПромСтройАвтоматика» ФИО4

Входе проверки было установлено, что вступившим в законную силу судебным актом (определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.11.2017 по делу №А79-3271/2017) подтверждено неисполнение генеральным директором ООО «Промстройавтоматика» ФИО2, возложенных законодательством о несостоятельности (банкротстве) обязанностей по передаче в установленные сроки соответствующих документов временному управляющему ООО «Промстройавтоматика» ФИО4

Усмотрев в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, заместителем прокурора Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики вынесено постановление от 31.01.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении. Данное постановление вынесено в отсутствии ФИО2, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Постановление прокурора с материалами проверки переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Субъектами правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Статьями 20.3 и 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено право арбитражного управляющего, в том числе, временного управляющего, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу пункта 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Данная норма носит специальный характер и закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо непоступления соответствующего запроса предоставить временному управляющему перечисленные документы.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.07.2017 по делу №А79-3271/2017 в отношении ООО «ПромСтройАвтоматика» введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО4

Временный управляющий обратился в суд с заявлением об истребовании документов у руководителя ООО «ПромСтройАвтоматика» ФИО2

Заявление основано на статье 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и мотивировано неисполнением руководителем ООО «ПромСтройАвтоматика» ФИО2 обязанности по передаче в течение 15 дней с даты утверждения временного управляющего бухгалтерской и иной документации, должника. Неисполнение возложенной на бывшего руководителя обязанности препятствует деятельности арбитражного управляющего.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.11.2017 по делу № А79-3271/2017 заявление временного управляющего ООО «ПромСтройАвтоматика» ФИО4 удовлетворено. Суд обязал ФИО2 передать временному управляющему ФИО4 бухгалтерскую и иную документацию должника за последние три года до введения процедуры наблюдения.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом (определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.11.2017 по делу №А79-3271/2017) подтверждено неисполнение генеральным директором ООО «ПромСтройАвтоматика» ФИО2, возложенных законодательством о несостоятельности (банкротстве) обязанностей по представлению в установленные сроки соответствующих документов временному управляющему ООО «ПромСтройАвтоматика» ФИО4

Материалами дела подтверждается воспрепятствование ФИО2 деятельности арбитражного управляющего ООО «Промстройавтоматика» ФИО4, уклонением и непредставлением документов, необходимых для исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей.

Доказательств своевременного вручения бухгалтерской и иной документации общества арбитражному управляющему, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд считает, что указанное административное правонарушение нельзя признать малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. В данном случае суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. Обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности совершенного административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено, срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, с учетом положений статей 4.1-4.3 КоАП РФ, характера и конкретных обстоятельств совершенного ФИО2 административного правонарушения, степени его опасности, суд пришел к выводу о необходимости привлечения ФИО2 к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере 40000 руб.

Законом не предусмотрено взимание государственной пошлины по делам о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

привлечь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Кутузова д. 5, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам:

наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики, л/с <***>), банк получателя – Отделение-НБ Чувашская Республика, расчетный счет – <***>, БИК – 049706001, ОКТМО – 97701000, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 213001001, код бюджетной классификации – 415 116 90040 04 6000 140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц по делу № А79-7290/2018.

Доказательства уплаты административного штрафа представить в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии. При отсутствии у суда доказательств уплаты штрафа в установленный срок решение направляется в уполномоченный орган для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

А.В. Щетинкин