Решение от 4 мая 2022 г. по делу № А34-5518/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-5518/2022
г. Курган
04 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2022 года.

В полном объеме текст решения изготовлен 04 мая 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Абдулина Р.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к 1. муниципальному казенному предприятию «Рублевское» муниципального образования город Щучье Щучанского района Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), 2. Администрации города Щучье Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 046 286,89 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность №90 от 30.12.2021, паспорт, диплом,

от ответчиков: явки нет, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгазКурган» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к муниципальному казенному предприятию «Рублевское» муниципального образования город Щучье Щучанского района Курганской области (далее – первый ответчик) и Администрации города Щучье Курганской области (далее – второй ответчик) о взыскании солидарно 1 046 286,89 рублей основного долга по договору поставки газа № 26-5- 2504/21Д от 27.09.2021 за период февраль 2022 года.

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявленные исковые требования поддержал. Представил возражение на отзыв второго ответчика, с приложенными к нему документами.

Ответчики явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, извещены надлежаще (почтовые уведомления в деле). От Администрации города Щучье Курганской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик с иском не согласен.

Представленные сторонами документы приобщены к материалам дела в порядке стати 131, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие ответчиков в порядке статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд, в отсутствии возражений со стороны истца и ответчиков, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное и открыл судебное заседание.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что между истцом (поставщик), первым ответчиком (покупатель) и вторым ответчиком (заказчик) 27.09.2021 заключен договор поставки газа № 26-5-2504/21Д (л.д. 12-20), по условиям которого поставщик обязался поставлять с 27.09.2021 по 31.05.2022 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный и/или газ нефтяной попутный, а покупатель обязался получать (отбирать) и оплачивать газ (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 2.1.2 договора объектом газопотребления является здание котельной (Котельная жилого микрорайона ул.им. Маршала ФИО3) ГРС Щучье.

Согласно пункту 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по средствам измерений.

В силу пункта 4.10 договора, поставщик не позднее 3-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, составляет акт о количестве поданного-принятого газа, в котором отражаются объемы по каждому ресурсу газа отдельно с разбивкой по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения указанием объемной теплоты сгорания и ежесуточные сведения о плановых и фактических объемах поставки в целом по договору.

Данный акт является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

В соответствии с пунктом 5.1.1 договора цена на газ по договору (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, определенной по соглашению сторон в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сверх цены на газ к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.

С момента заключения договора действуют цены и тарифы, утвержденные на дату заключения договора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 5.1.3. договора).

Пунктом 5.5.1 договора предусмотрено, что расчеты за газ производятся в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 № 294. Оплата за поставленный газ производятся в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ-12 (газ). Расчеты с поставщиком за поставленный природный газ производятся покупателем и/или заказчиком (в солидарном порядке) ежемесячно, согласно п.5.5.1 договора.

Согласно пункту 7.4 договора в случае возникновения задолженности у покупателя за поставленный ему газ, транспортировку и снабженческо-сбытовые услуги, поставщик вправе потребовать оплату с покупателя и с заказчика совместно или от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока не погашена полностью задолженность за газ, его транспортировку и снабженческо-сбытовые услуги.

Оптовые цены на газ утверждены приказом Федеральной антимонопольной службой от 02.06.2021 № 545/21.

Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Курган» на территории Курганской области установлены приказом Федеральной антимонопольной службы от 04.04.2016 № 398/16 (л.д. 35).

Исполняя свои обязанности по договору, истец поставил первому ответчику в период февраль 2022 года газ, а также оказал снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа, что подтверждается актом №26-5-2504/21Д/2 о количестве поданного - принятого газа от 28.02.2022 (л.д. 21), товарной накладной на отпуск газа № 3865 от 28.02.2022 (л.д. 23) и выставил для оплаты счет-фактуру № 3865 от 28.02.2022 (л.д. 22) на сумму 1 046 286,89 рублей.

Истцом в адрес ответчиков направлена претензия от 21.03.2022 с требованием погасить задолженность за спорный период (л.д. 28).

Поскольку ответчики добровольно не погасили задолженность, истец обратился с настоящим иском (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемой в силу статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору энергоснабжения, покупатель обязан оплатить товар.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На дату вынесения решения задолженность за газ и снабженческо-сбытовые услуги ответчиками не оплачены. Сумма задолженности в пользу истца составила 1 046 286,89 рублей.

Заключение договора поставки газа № 26-5-2504/21Д от 27.09.2021 направлено на обеспечение нужд жилого микрорайона муниципального образования (учитывая объект газопотребления), газ приобретен для выработки коммунального ресурса.

В соответствии с частью 2 статьи 532 Гражданского кодекса РФ при оплате покупателем товаров по договору поставки для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя.

Статьей 322 Гражданского кодекса РФ установлено, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.

При оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя (статья 361 – 367 Гражданского кодекса РФ).

По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства может быть заключен в обеспечение как денежных, так и не денежных обязательств, а также в обеспечение обязательства, которое возникнет в будущем (статья 361 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 363 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (пункт 1 статьи 323 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 5.5.1 договора предусмотрено, что расчеты с поставщиком за поставленный природный газ производятся покупателем и/или заказчиком (в солидарном порядке) ежемесячно, согласно п.5.5.1 договора.

Таким образом, заключив договор поставки газа № 26-5-2504/21Д от 27.09.2021, стороны в п. 5.5.1 согласовали порядок расчетов: расчеты за газ производятся покупателем и заказчиком в солидарном порядке.

Заключая указанный договор, Администрация города Щучье Курганской области, согласилась с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняла на себя все права и обязанности, определенные договором.

Часть 2 статьи 363 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.

Таким образом, являясь муниципальным заказчиком, Администрация несет перед Продавцом солидарную обязанность в том же объеме, как и Покупатель.

С учетом вышеизложенного, а также на основании следующего, доводы второго ответчика подлежат отклонению.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Курган» (Истец, Поставщик), Муниципальным казенным предприятием «Рублевское» Муниципального образования город Щучье Щучанского района Курганской области (Первый ответчик, Покупатель) и Администрацией города Щучье Курганской области (Второй ответчик, Заказчик) 27.09.2021 заключен договор поставки газа №26-5-2504/21Д.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 421 ГК РФ регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 ГК РФ).

Заключение договора поставки газа № 26-5-2504/21Д от 27.09.2021 направлено на обеспечение нужд жилого микрорайона муниципального образования.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 4.2 ч.1 ст. 17 Закона № 131-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

В силу статьи 6 Закона № 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

При этом в силу части 1.1. указанной статьи полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 данной статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, заключение указанного договора поставки газа было направлено на защиту публичного интереса, заключавшегося в обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан, что согласуется с положениями ст. 15 Закона № 131-ФЗ.

В рамках части 2 статьи 532 ГК РФ при оплате покупателем товаров по договору поставки для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя.

Солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом (статья 322 ГК РФ). В силу статей 361 - 367 ГК РФ при оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя. Пунктом 1 статьи 363 ГК РФ предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя. Согласно пункту 1 статьи 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (пункт 2 статьи 323 ГК РФ).

Пунктом 1.4. Устава Муниципального казенного предприятия «Рублевское» Муниципального образования город Щучье Щучанского района Курганской области, утвержденного постановлением администрации города Щучье Щучанского района Курганской области от 18.09.2020 №172, предусмотрено, что Учредителем предприятия и собственником имущества предприятия является муниципальное образование город Щучье Щучанского района Курганской области. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования осуществляет Администрация города Щучье Щучанского района Курганской области.

Пунктом 7.4. Договора установлено, что в случае возникновения задолженности у Покупателя за поставленный ему газ, транспортировку и снабженческо-сбытовые услуги, Поставщик вправе потребовать оплату с Покупателя и с Заказчика совместно или от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока не погашена полностью задолженность за газ, его транспортировку и снабженческо-сбытовые услуги.

Таким образом, Администрация города Щучье Курганской области, как собственник имущества и учредитель МКП «Рублевское», добровольно заключила договор поставки газа № 26-5-2504/21Д от 27.09.2021. Заключив договор, Администрация города Щучье согласилась с его условиями и в соответствии со своим волеизъявлением приняла на себя все права и обязанности, определенные данным договором, в том числе установленные п.5.5.1. договора по расчетам с поставщиком за поставляемый газ в солидарном порядке.

При таких обстоятельствах, истцом правомерно предъявлены требования к Администрации города Щучье Курганской области.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, и объяснения представителя истца, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса.

Ответчики не оспорили факта поставки газа и оказания снабженческо-сбытовых услуг, их объема и стоимости.

С учетом представленных суду доказательств, суд считает, что требование истца о взыскании задолженности за поставленный газ и снабженческо-сбытовые услуги в размере 1 046 286,89 рублей заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 23 463 рублей, что подтверждается платежным поручением № 1821 от 30.03.2022 (л.д.7).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков солидарно.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Рублевское» муниципального образования город Щучье Щучанского района Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) и с Администрации города Щучье Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) солидарно в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 069 749 руб. 89 коп., в том числе: 1 046 286 руб. 89 коп. основного долга, 23 463 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

Р.Р. Абдулин