Решение от 24 августа 2022 г. по делу № А41-50120/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

24.08.2022 Дело №А41-50120/2022


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОЛРР по г.о. Кашира Главного управления Росгвардии по Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью ЧОП «Бастион+» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ОЛРР по г.о. Кашира Главного управления Росгвардии по Московской области (далее – заявитель, управление) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью ЧОП «Бастион+» (далее – ООО ЧОП «Бастион+», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, представитель общества возражал против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1 и 3 ст. 23.1. КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Как следует из материалов дела, в рамках рассмотрения обращения гр. ФИО2, поступившее в Главное управление Росгвардии по Московской области, проведен комплекс контрольно-мониторинговых мероприятий в отношении общества с ограниченной ответственности Частного охранного предприятия «Бастион+». В ходе проведенных контрольно-мониторинговых мероприятий установлено, что ООО ЧОП «Бастион +» осуществляет предпринимательскую деятельность без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.

ООО ЧОП «Бастион+» является юридическим лицом, имеющим лицензию на осуществление частной охранной деятельности № 3614 от 12.09.2014, выданной ГУ ФСВНГ РФ по Московской области, сроком действия до 12.09.2024.

В нарушении ч. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - «Закон»), п. 5 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) деятельности» ООО ЧОП «Бастион +» на основании контракта № 2054838 от 15.01.2021, заключенного с МДОУ Детский сад комбинированного вида № 4, по оказанию услуг по обслуживанию кнопки тревожной сигнализации (ИКЗ: 213504003991050400100100420000000244), а также на основании муниципального контракта № 0848300051621001435-4 от 14.12.2021, заключенного с МДОУ Детский сад комбинированного вида № 4, (ИКЗ: 21-35040039910504001001-0062-000-3312-244) по оказанию услуг по техническому обслуживанию систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом, осуществляет предпринимательскую деятельность не имея соответствующего разрешенного вида услуг в целях охраны, предусмотренного соответствующей лицензией.

То есть в соответствии с приложением к лицензии на осуществление частной охранной деятельности от 12.09.2014 № 3614 у ООО ЧОП «Бастион +» третий вид деятельности, а именно охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, необходимый для исполнения вышеуказанных контактов, в лицензии отсутствует.

Также согласно информации, полученной с сайта zakupki.gov.ru ООО ЧОП «Бастион+» 20.12.2021, 01.04.2022, 18.05.2022 включено в реестр недобросовестных поставщиков. Кроме этого у ООО ЧОП «Бастион+» установлена повторность привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ООО ЧОП «Бастион+» по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении от 23.06.2022 № 50ЛРР0432306220000074.

Факт наличия в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Суд считает установленной вину заинтересованного лица в совершении вменяемого административного правонарушения в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, так как при наличии возможности соблюдения лицензионных требований, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ООО ЧОП «Бастион+» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок привлечения, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 АПК РФ, признаёт наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, установленным и доказанным материалами дела.

Нарушений заявителем прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, не допущено.

Согласно части 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Учитывая характер допущенного заинтересованным лицом правонарушения, а также, принимая во внимание, что обстоятельств, смягчающих вину ООО ЧОП «Бастион+» во вменяемом административном правонарушении, судом не установлено (ст. 4.2 КоАП РФ), а также то, что ранее общество уже привлекалось к административной ответственности, суд считает возможным установить обществу меру административной ответственности в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области, -

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью ЧОП «Бастион+», расположенное по адресу: 142900, <...>, зарегистрированное за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью ЧОП «Бастион+» наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

банк получателя: УФК по Московской области (Главное управление Росгвардии по Московской области);

БИК банка получателя 044525225;

ИНН <***>;

КПП 507201001;

ОКТМО 46764000;

КБК 18011601141019002140.

Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня принятия.


Судья Е.А. Бекетова