Решение от 8 февраля 2018 г. по делу № А32-48804/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул. Постовая 32

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-48804/2017
г. Краснодар
08 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 08.02.2018.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола помощником судьи Лабашевой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тихорецк (ИНН <***>, ОГРНИП 307234131700050)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края, ст. Ленинградская

к МИФНС России № 1 по Краснодарскому краю, г. Тихорецк

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,

Управление Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о признании незаконными отказы о зачете излишне взысканных страховых взносов, о возврате переплаты; об обязании зачесть излишне взысканные страховые взносы

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – предприниматель (паспорт);

от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края: ФИО2 – доверенность от 29.01.2018;

ФИО3 – доверенность от 05.02.2018;

от МИФНС России № 1 по Краснодарскому краю: ФИО4 – доверенность от 16.05.2017;

ФИО5 – доверенность от 22.11.2017;

от Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю: ФИО4 – доверенность от 13.04.2017;

ФИО6 – доверенность от 16.03.2016;

от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю: ФИО7 – доверенность от 09.01.2018.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Тихорецк (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края, ст. Ленинградская (далее – пенсионный фонд, заинтересованное лицо) и к МИФНС России № 1 по Краснодарскому краю, г. Тихорецк (далее – налоговая инспекция, заинтересованное лицо) о признании незаконными отказы о зачете излишне взысканных страховых взносов, о возврате переплаты; об обязании зачесть излишне взысканные страховые взносы.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 06.02.2018 до 17 часов 00 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель заявителя настоял на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края возразили против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители МИФНС России № 1 по Краснодарскому краю возразили против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, возразили против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, заявитель переплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 121 299,36 руб. и пени 15 944,80 руб.

15.08.2016 пенсионным фондом было вынесено решение о взыскании с предпринимателя страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

27.12.2016 предприниматель обратился в пенсионный фонд с заявлением о возврате страховых взносов в сумме 121 299,36 руб. и пени 15 944,80 руб.

04.05.2017 предпринимателем было подано повторно заявление о возврате.

12.05.2017 пенсионным фондом было принято решение об отказе в возврате сумм

Не согласившись с вынесенными отказами пенсионного фонда и налоговой инспекции, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно пункту 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации переданы налоговым органам.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 между налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации разграничены полномочия администраторов доходов бюджета в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) этих страховых взносов, проверки расчетов (уточненных расчетов), представленных за истекшие до 01.01.2017 отчетные (расчетные) периода по страховым взносам, взыскания недоимки по указанным страховым взносам, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, а также принятия решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) период, истекшие до 01.01.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу части 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Судом установлено, что по состоянию на 31.12.2016 (за период с 13.11.2007 по 31.12.2016) за индивидуальным предпринимателем ФИО1 числится задолженность по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное и медицинское страхование (с учетом ранее оплаченных и взысканных сумм) в общей сумме 114 218,67 руб., в том числе:

- страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – 52 746,09 руб.;

- пени на страховую часть трудовой пенсии – 27 679,37 руб.;

- страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии – 11 785,12 руб.;

- пени на накопительную часть трудовой пенсии – 7 480,06 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 9 406,44 руб.;

- пени на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- 4 292,35 руб.;

- пени на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 829,24 руб.

Также имеется излишня уплата по страховым взносам и пеням в размере:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 121 302,88 руб.;

- пени на обязательное пенсионное страхование – 15 944,80 руб.

С учетом пояснений пенсионного фонда и представленных в материалы дела доказательств, требования заявителя о признании незаконным отказ пенсионного фонда в проведении зачета сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов от 26.04.2017 № 06-2230 подлежат удовлетворению.

В части требований об оспаривании решений, действий (бездействий) МИФНС № 1 по Краснодарскому краю заявление следует оставить без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 Кодекса арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительного власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогово и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Судом установлено, что заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) налогового органа, не обжаловав их предварительно в обязательном досудебном порядке в Управлении Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 – 170 и 198 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края, ст. Ленинградская в проведении зачета сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тихорецк (ИНН <***>, ОГРНИП 307234131700050) от 26.04.2017 № 06-2230 признать незаконным и отменить, как несоответствующий Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края, ст. Ленинградская зачесть излишне уплаченные (взысканные) индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Тихорецк (ИНН <***>, ОГРНИП 307234131700050) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 121 299,36 руб. и пени в сумме 15 944,80 руб. в счет погашения, имеющейся у него недоимки (задолженности) по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное и медицинское страхование и произвести возврат оставшейся переплаты.

В части заявленных требований об оспаривании решений, действий (бездействий) МИФНС России № 1 по Краснодарскому краю, г. Краснодар заявление оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия.

Судья И.А. Погорелов