Решение от 30 апреля 2019 г. по делу № А57-5880/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-5880/2019
30 апреля 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2019г.

Решение изготовлено в полном объеме 30 апреля 2019г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ФИО2

заинтересованные лица:

Межрайонная ИФНС России №19 по Саратовской области, г. Саратов

ООО «Торговый Дом «ЮКА», г. Саратов

о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области по внесению записей в ЕГРЮЛ о принятии юридическим лицом (ООО ТД «ЮКА» ИНН <***>) решения о ликвидации и назначении ликвидатора и отмене юридическим лицом ранее принятого решения о ликвидации;

об обязании устранить допущенные нарушения путем исключения из ЕГРЮЛ записи о принятии юридическим лицом (ООО ТД «ЮКА» ИНН <***>) решения о ликвидации и назначении ликвидатора и отмене юридическим лицом ранее принятого решения о ликвидации

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 13.03.2019г.

от МРИ ФНС №19 по СО – ФИО4 по доверенности от 03.09.2018г.

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо оспорило требования заявителя по основаниям, изложенным в отзывах на заявления.

Дело рассматривается по имеющимся доказательствам по правилам главы 24 АПК РФ.

Как установлено судом, ООО Торговый дом «Юка» зарегистрировано 08.09.2010г., о чем внесена соответствующая запись.

С даты создания ФИО2 является участником Общества.

Размер доли в уставном капитале – 40 %, номинальной стоимостью 10000 руб.

09.09.2015г. налоговым органом внесена запись в ЕГРЮЛ №2156451357104 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора (на основании протокола №3 от 01.09.2015), порядковый номер 10.

16.09.2015г. внесена запись в ЕГРЮЛ №2156451369149 об отмене юридическим лицом ранее принятого решения о ликвидации (на основании протокола №4 от 01.09.2015г.), порядковый номер 11.

Заявитель указывает, что никаких собраний с участием заявителя – ФИО2 по вопросам ликвидации не проходило, соответствующих уведомлений заявитель не получала.

Считая вышеуказанные сведения, внесенные МРИ ФНС №19 по Саратовской области не законными, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд считает, что заявление предпринимателя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ЛПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. если полагают. что оспариваемый ненормативный правовой акт. решение и действие (бездействие) ме соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов. решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд. в силу части 4 статьи 200 ЛПК РФ. в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает. нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений части 2 статьи 201 АПК РФ для признания действия органа, осуществляющего публичные полномочия, не законными необходимо наличие двух условий несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, нарушение нрав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в и\ учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров, в том числе единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным Законом от 08.08.2001 №129-ФЗ (далее - Федеральный закон №129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 5 указанного правового акта, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Государственная регистрация носит заявительный характер, ответственность за достоверность представленных на государственную регистрацию сведений несет Заявитель, подтверждая достоверность подписью на заявлении, в случае необходимости и предписаний Закона подпись удостоверяется в нотариальном порядке.

Кроме того, Федеральный закон №129-ФЗ решения Регистрирующего органа относит к категории ненормативного правового акта.

В соответствии со статьей 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Согласно пунктам 1-3 статьи 20 Федерального закона № 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Согласно сведений ЕГРЮЛ, ООО Торговый дом «ЮКА» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.09.2010 в ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова за ОГРН <***>, где Общество состоит на налоговом учете по настоящее время.

Учредителем (доля в уставном капитале 40%) Общества является ФИО2 Оставшаяся доля в 60% принадлежит самому Обществу.

02.09.2015 за входящим номером №10241А через «МФЦ» в Октябрьском районе г. Саратова в Межрайонную ИФНС России №19 по Саратовской области от заявителя ФИО5 представлен пакет документов для государственной регистрации сведений о ликвидации ООО Торговый Дом «ЮКА» ИНН <***>. (том 1 л.д. 113-124).

В указанном пакете документов содержалось:

- заявление но форме Р15001 «уведомление о ликвидации юридического лица» удостоверенное нотариусом ФИО6,

- Протокол общего собрания участников ООО ТД «ЮКА» от 01.09.2015 №3 (09 час. 30 мин.).

Согласно представленных документов в ЕГРЮЛ подлежало внесение сведений о том, что ООО ТД «ЮКА» принято решение о ликвидации и назначении ликвидатором ФИО7.

Государственная регистрация по смыслу статьи 11 указанного Федерального закона заключается в принятии регистрирующим органом решения о государственной регистрации и во внесении на основании указанного решения соответствующий записи в ЕГРЮЛ.

На основании пункта 4 статьи 22 и пункта 4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Протоколы общих собраний участников общества носят корпоративный характер и оспариваются по основаниям, предусмотренным соответствующим законом.

Статьей 23 Федерального закона N 129-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

В ходе рассмотрения документов, представленных ООО ТД «ЮКА» для государственной регистрации сведений о ликвидации, оснований для вынесения решения об отказе в государственной регистрации не имелось.

Согласно пункту 6 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем, от заинтересованных лиц, в том числе от ФИО2 такие возражения в Регистрирующий орган не поступали.

В связи с указанными обстоятельствами, Инспекцией было принято решение о государственной регистрации сведений о принятии ООО ТД «ЮКА» решения о ликвидации и назначении ликвидатора, о чем свидетельствует запись в ЕГРЮЛ от 09.09.2015 ГРН 2156451357104.

Таким образом, в период с 09.09.2015 по 15.09.2015 ООО ТД «ЮКА» в ЕГРЮЛ имело статус «находится в стадии ликвидации».

В последующем, 09.09.2015 за входящим номером №10556А, посредством Почтового отправления от ООО ТД «ЮКА», заявителем (ликвидатором) ФИО7 в Регистрирующий орган представлен комплект документов для государственной регистрации сведений о принятии ООО ТД «ЮКА» решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица. (том 1 л.д. 126-133).

Согласно расписке в получении документов, в комплекте содержалось:

- заявление по форме Р15001 «заявление об отмене ранее принятого решения о ликвидации» удостоверенное нотариусом ФИО6;

- Протокол общего собрания участников ООО ТД «ЮКА» от 01.09.2015 №4 (10 час. 30 мин.);

- Опись вложения документов; Почтовый конверт.

Указанным заявлением в ЕГРЮЛ подлежало внесение сведений об отмене ранее принятого ООО ТД «ЮКА» решения о ликвидации.

В связи с отсутствием оснований для отказа (статья 23 Федерального закона №129-ФЗ), Регистрирующим органом принято о государственной регистрации таких сведений (регистрационная запись в ЕГРЮЛ № 2156451369149 от 16.09.2015г.).

Таким образом, с указанной даты по настоящее время, ООО Торговый Дом «ЮКА» в ЕГРЮЛ состоит в качестве действующего юридического лица, при этом данные сведения находятся в открытом доступе.

При таких обстоятельствах, заявитель не пояснил какие права и законные интересы ФИО2 нарушены и как они будут восстановлены в случае удовлетворения требований.

Согласно п. 6 ст. 51 ГК РФ государственная регистрация юридического липа может быть признана судом недействительной в связи с допущенными грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Заявитель не ссылается на доказательства, которые бы свидетельствовали о незаконности принятого решения Регистрирующим органом по внесению в ЕГРЮЛ изменений в отношении ООО ТД «ЮКА».

Несогласие заявителя с протоколами общих собраний не является основанием для признания недействительной государственной регистрации.

Из вышеизложенного следует, что доводы Заявителя не находят своего подтверждения, относительно незаконности действий Регистрирующего органа.

Вместе с вышеизложенным, регистрирующий орган указал, что ФИО2 являлась в спорный период (2015 год) учредителем ООО ТД «ЮКА» и является учредителем по настоящее время. Указанное свидетельствует о том, что Заявитель могла и должна была узнать о нарушении, по её мнению, своих прав и законных интересов.

В данном случае, Регистрирующий орган считает, что Заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения в суд (ст. 198 АПК РФ) и трехлетний срок на обжалование, поскольку с момента внесения в ЕГРЮЛ оспариваемых записей прошло более трех лег, соответственно, Заявитель при должной осмотрительности мог узнать о состоянии юридического лица путем обращения к сведениям ЕГРЮЛ на сайте ФНС России, а также путем обращения непосредственно в Налоговый орган.

Ходатайств от Заявителя о восстановлении пропущенного срока не представлено.

Кроме того, согласно сведений ЕГРЮЛ в отношении ООО ТД «ЮКА» 13.06.2017 Регистрирующим органом внесена запись ГРН 2176451321210 о недостоверности сведений об адресе регистрации Общества.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным МРИ ФНС РФ № 19 по Саратовской области протоколом осмотра объекта недвижимости от 19.04.2017, проведенного ИФНС России по Ленинскому району Саратова.

В связи с отсутствием ООО ТД «ЮКА» по своему адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Регистрирующим органом направлялось уведомление в адрес Общества и его участникам от 12.05.2017 №08-19/016308 о необходимости в течение 30 дней представить достоверные сведения о месте нахождения юридического лица.

По сведениям официального сайта «Почта России», уведомление, направленное ООО ТД «ЮКА» не получено адресатом. 29.06.2017 осуществлен возврат корреспонденции. Уведомление, направленное в адрес ФИО2, 31.05.2017 было получено, однако, требования Инспекции исполнены не были, в связи с чем, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении ООО ТД «ЮКА».

Соответственно, налоговый орган просил учесть, что после указанной даты (31.05.17г.) при должной осмотрительности и заботливости ФИО2 имела возможность узнать о совершаемых действиях в отношении ООО Торговый Дом «ЮКА» и соответственно о состоянии юридического лица в ЕГРЮЛ.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для обращения в суд.

Уважительных причин пропуска срока не приведено.

Судом проверены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и не подтвержденные доказательствами.

В силу ст. 13 ГК РФ ч.1 ст. 198, ч.2 ст.201 АПК РФ, п.6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применим части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае указанных оснований судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных ФИО2 требований отказать.

Возвратить ФИО2 уплаченную в федеральный бюджет госпошлину в размере 2 700 руб., выдать справку.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Ю.П. Огнищева