Решение от 12 июля 2024 г. по делу № А15-536/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-536/2024
12 июля 2024 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2024 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рашидовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования «сельсовет Верхнеказанищенский» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными бездействий, выразившихся в непринятии в установленный срок решения о выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район, село Верхнее Казанище, предварительные географические координаты земельного участка: широта -42.723594 град, долгота – 47.141756 град, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район, село Верхнее Казанище, предварительные географические координаты земельного участка: широта -42.723594 град, долгота – 47.141756 град,

при участии

от заявителя: ФИО1 (по доверенности),

от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности),

от третьего лица: ФИО3 (лично),



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к администрации муниципального образования «сельсовет Верхнеказанищенский» (далее – администрация, заинтересованное лицо) о признании незаконными бездействий, выразившихся в непринятии в установленный срок решения о выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район, село Верхнее Казанище, предварительные географические координаты земельного участка: широта -42.723594 град, долгота – 47.141756 град, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район, село Верхнее Казанище, предварительные географические координаты земельного участка: широта -42.723594 град, долгота – 47.141756 град.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО3.

В обоснование требований общество указывает, что в целях оказания услуг связи абонентам, находящимся на территории Республики Дагестан, в план строительства на 2022-2024 годы было включено строительство антенно-мачтовых сооружений для размещения средств связи на территории муниципального образования «сельсовет Верхнеказанищенский» Буйнакского района Республики Дагестан. Полагая, что уполномоченным органом на предоставлении услуги является администрация указанного муниципального образования общество в порядке, предусмотренном статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), постановлением Правительства Республики Дагестан от 25.04.2019 №95 (далее – постановление №95) и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута» (далее – постановление №1300) обратилось с заявлением от 14.11.2023 о выдаче разрешения на использование земельных участков. Однако в нарушение пункта 13 постановления №95 решение о выдаче разрешения на использование земельных участков либо отказ не получен. Считает бездействие администрации, выразившееся в непринятии решения о выдаче разрешения на использование земельных участков незаконным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

В судебном заседании представитель общества пояснил, что на момент подачи заявления в администрацию границы земельного участка не были уточнены. В настоящее время земельный участок сформирован и находится в собственности у ФИО3, который в последующем обратился к обществу с предложением заключить договор аренды земельного участка. При этом требования поддержал и просил их удовлетворить.

Администрация в отзыве на заявление и ее представитель в судебном заседании в удовлетворении требований просили отказать, поскольку установленное оборудование общества по факту находится на земельном участке с кадастровым номером 05:11:000001:7345, собственником которого является ФИО3, которым администрация не вправе распоряжаться.

Третье лицо – ФИО3 отзыв на заявление не представил, в судебном заседании в удовлетворении требований общества просил отказать, поскольку антенно-мачтовое сооружения находится на его земельном участке, и он как собственник земельного участка обратился к обществу с заявлением о заключении договора аренды земельного участка.

Заслушав представителей, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ПАО «МТС» на основании лицензии от 16.07.2020 №183416 оказывает услуги подвижной радиотелефонной связи, а также иные сопряженные с ним услуги (телепатические услуги, услуги по передаче данных и иные услуги). В целях оказания услуг связи абонентам, находящимся на территории Республики Дагестан, обществом в план строительства на 2022-2024 годы включено строительство антенно-мачтовых сооружений для размещения средств связи на территории муниципального образования «сельсовет Верхнеказанищенский» Буйнакского района Республики Дагестан.

14.11.2023 общество обратилось в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на размещение базовой станции сотовой связи в с.Верхнее Казанище с указанием предварительных координат зоны поиска.

14.11.2023 заявление получено главой администрации ФИО4

Не получив ответа на указанное заявление в установленный срок, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Статьей 39.36 ЗК РФ, постановлением №1300 и постановлением №95 регламентированы порядок и условия размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что антенно-мачтовое сооружение на размещение которого общество испрашивало разрешение у администрации, фактически размещено на земельном участке с кадастровым номером 05:11:000001:7345, расположенном по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район, с. Верхнее Казанище, местность «Ари-бет».

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.03.2024 собственником указанного земельного участка является ФИО3 (запись регистрации от 30.10.2017 №05:11:000001:7315-05/005/2017-1).

Таким образом администрация не вправе принимать решение о выдаче обществу разрешения на использование земельного участка под размещение объекта связи, поскольку земельный участок не является муниципальной собственностью.

Также установлено, что ФИО3 30.05.2024 обратился к обществу с заявлением, в котором просит заключить с ним договора аренды как с собственником земельного участка с кадастровым номером 05:11:000001:7345, на котором фактически размещен объект связи и как вопрос заключения договора аренды находится на стадии переговоров.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований общества и понуждения администрации к выдаче ему разрешения на использование указанного земельного участка под размещение антенно-мачтового сооружения.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении требований публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Ш.М. Батыраев