Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А57-23363/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-23363/2023
08 февраля 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 25.01.2024

Полный текст решения изготовлен 08.02.2024

Судья Арбитражного суда Саратовской области Е.В. Михайлова, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго», г.Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, г.Энгельс (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лица: Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г.Саратов

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом Саратовской области, г.Саратов

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по саратовской области, г.Саратов

Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Роскадастр», г.Саратов

о признании права собственности,

об обращении взыскания,

при участии: от истца ФИО2 по доверенности

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

АО коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» «обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, г.Энгельс, третье лица: Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г.Саратов, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом Саратовской области, г.Саратов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по саратовской области, г.Саратов, Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Роскадастр», г.Саратов, о признании права собственности на бесхозяйный электросетевой объект – Кл-10кВ Ф-31,24 от ПС «Химическая» до РП-20 с кадастровым номером 64:50:021508:3034, протяженностью 353 м, расположенный по адресу: Саратовская область, г.Энгельс.

Отводов суду не заявлено.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле считаются извещенными надлежащим образом судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие ответчика.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Однако выбор способа защиты права и определение предмета и основания иска является правом истца, и Арбитражный процессуальный кодекс РФ не предоставляет суду право изменять предмет или основание иска по усмотрению суда, с целью использования надлежащего способа защиты права.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, неся, в противном случае бремя негативных для себя последствий.

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г- № 861, АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей.

В соответствии со сведениями из интернет-ресурса из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности АО «Облкоммунэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии . по электрическим сетям, принадлежащим АО «Облкоммунэнерго».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 64-АД № 737275 от 11.11.2015 г., АО «Облкоммунэнерго» на праве собственности принадлежит, находящийся на территории г. Энгельса комплекс объектов электросетевого хозяйства (нежилое здание РП - 20, площадью 101,20 кв.м; сооружение кабельная линия электропередач 10 кВ Ф1б, протяженностью 467м; сооружение воздушная линия электропередач 0,4 кВ, протяженностью 640 м; сооружение кабельная линия электропередач 10 кВ Ф43, протяженностью 512 м; сооружение воздушная линия электропередач 10 кВ Ф2, Ф24, в двухцепном исполнении, протяженностью 790 м; сооружение кабельная линия электропередач Ю кВ Ф43 протяженностью 66 м), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, в районе жилого дома № 5 А по ул. Менделеева, от РП-20 до п/с «Химическая», к которому технологически присоединен бесхозяйный электросетевой линейный объект - КЛ-юкВ Ф-31,24 от ПС «Химическая» до РП-20, протяженностью 353 м (адрес: Саратовская область, г. Энгельс).

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "Об электроэнергетике", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

В виду отсутствия собственника линейного объекта - КЛ-юкВ Ф-31,24 от ПС «Химическая» до РП-20, а также в связи с вступлением в силу положений п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 N 430-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (ст. 225 ГК РФ), 24.03.2023 г. по заявлению Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратоской области данный электросетевой объект был поставлен на учет как бесхозяйный, с присвоением кадастрового номера 64:50:021508:3034-

В соответствии с положениями п.3, п. 5 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Таким образом, исчерпывающий перечень оснований для обращения в суд за признанием права собственности на бесхозяйные линейные объекты является следующим:

- объект должен быть поставлен на учет в качестве бесхозяйного;

- заявителем должно выступать лицо, обязанное в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию такого объекта;

- заявление должно быть подано по истечение 3-х месяцев с даты постановки такого объекта на учет в качестве бесхозяйного.

в силу п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередач относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГКРФ. движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могyr быть обращены другими лицами в свою собственность.

Спорная трансформаторная подстанция относится к линейным объектам.

В силу п. и ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередач относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - это - линии, электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Поскольку, как указано выше, бесхозяйный электросетевой объект - КЛ-юкВ Ф-31,24 от ПС «Химическая» до РП-20, протяженностью 353 м (адрес: Саратовская область, г. Энгельс) имеет технологическое присоединение к принадлежащему АО «Облкоммунэнерго» комплексу объектов электросетевого хозяйства (нежилое здание РП - 20, площадью 101,20 кв.м; сооружение кабельная линия электропередач 10 кВ Ф1б, протяженностью 467м; сооружение воздушная линия электропередач 0,4 кВ, протяженностью 640 м; сооружение кабельная линия электропередач 10 кВ Ф43» протяженностью 512 м; сооружение воздушная линия электропередач ю кВ Ф2, Ф24, в двухцепном исполнении, протяженностью 790 м; сооружение кабельная линия электропередач ю кВ Ф43, протяженностью 66 м) и АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией, именно Истец является лицом, обязанным содержать и эксплуатировать данную линию электропередачи в силу закона.

Дополнительно стоит отметить, что на учет в качестве бесхозяйного объекта, с присвоением кадастрового номера 64:50:021508:3034 спорная линия была поставлена 24.03.2023 г. (т.е. за з месяца до подачи настоящего иска).

Таким образом, наличие всех необходимых оснований для обращения в суд с иском о признании за Истцом права собственности на спорную линию электропередачи установлено, и подтверждено документально.

Также следует отметить, что законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества:

- в силу положений Приказа Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г. N 229 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации", на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ.

- в силу положений Приказа Минтруда России от 15.12.2020 N 903н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок", к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам. Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат занесению в оперативную документацию.

Таким образом, учитывая:

- что спорная линия электропередачи является опасным производственным объектом, эксплуатация которого, в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей, социально значимых объектов муниципального образования, в силу закона, должна проводиться исключительно специализированной организацией;

- отсутствие технологического присоединения спорной линии к сетям иных специализированных сетевых организаций;

- отсутствие у органов местного самоуправления необходимого ресурса на содержание, обеспечение сохранности линии электропередачи, а также поддержание ее в работоспособном состоянии, с целью бесперебойного и качественного обеспечения потребителей, в т.ч. социально значимых объектов Балаковского муниципального района (юридические лица, физические лица, многоквартирные жилые дома, предприятия) электроэнергией,

Право собственности на бесхозяйный электросетевой объект - КЛ-10кВ Ф-31.24 от ПС «Химическая» до РП-20 с кадастровым номером 64:50:021508:3034. протяженностью 353 м. расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, в силу положений ст. 225 ГК РФ. подлежит признанию именно за Истцом, в связи с чем с целью реализации, предусмотренного положениями действующего законодательства РФ, права АО «Облкоммунэнерго» вынуждено обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Поскольку спорный бесхозяйный объект является элементом технологического и бизнес-процессов Истца (т.к. задействован в передаче электрической энергии потребителям, т.е. в целевой деятельности Истца, приносящей прибыль) настоящий спор связан с осуществлением Истцом (как юридическим лицом) предпринимательской и иной экономической деятельности в связи с чем подлежит рассмотрению по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По делу была проведена судебная экспертиза согласно результатов которой были получены следующие ответы.

Электросетевой объект Все элементы конструкции электросетевого объекта - КЛ-10кВ Ф-31,24 от ПС «Химическая» до РП-20, с кадастровым номером 64:50:021508:3034, протяженностью 353 м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, работают в штатном режиме, соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

Электросетевой объект - КЛ-10кВ Ф-31,24 от ПС «Химическая» до РП-20, с кадастровым номером 64:50:021508:3034, протяженностью 353 м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам. Спорный объект и его эксплуатация угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности окружающей среды, не создают, прав и законных интересов третьих лиц не нарушают.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Финансово-экономическому отделу арбитражного суда перечислить денежные средства АО «Облкоммунэнерго», оплаченные по пп №15742 от 13.10.2023 на депозит суда за судебную экспертизу в размере 19000 руб по реквизитам: АО «Облкоммунэнерго» (плательщик) ИНН <***>, КПП 645001001 Сч № 40702810000880000774, АО «СМП Банк» БИК 044525503 Сч № 30101810545250000503.

Финансово-экономическому отделу арбитражного суда перечислить денежные средства в размере 64000 руб. с депозита суда (пп №15742 от 13.10.2023) ООО «Эксперт-гарант», ИНН <***>, КПП 645001001, Сч № 40702810756000001251, по выставленному счету на оплату №1 от 22.01.2024 за экспертизу, реквизиты: Поволжский Банк ПАО Сбербанк г.Самара, БИК 043601607, Сч. №30101810200000000607

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» на электросетевой объект – Кл-10кВ Ф-31,24 от ПС «Химическая» до РП-20 с кадастровым номером 64:50:021508:3034, протяженностью 353 м, расположенный по адресу: Саратовская область, г.Энгельс.

Финансово-экономическому отделу арбитражного суда перечислить денежные средства АО «Облкоммунэнерго», оплаченные по пп №15742 от 13.10.2023 на депозит суда за судебную экспертизу в размере 19000 руб по реквизитам: АО «Облкоммунэнерго» (плательщик) ИНН <***>, КПП 645001001 Сч № 40702810000880000774, АО «СМП Банк» БИК 044525503 Сч № 30101810545250000503.

Финансово-экономическому отделу арбитражного суда перечислить денежные средства в размере 64000 руб. с депозита суда (пп №15742 от 13.10.2023) ООО «Эксперт-гарант», ИНН <***>, КПП 645001001, Сч № 40702810756000001251, по выставленному счету на оплату №1 от 22.01.2024 за экспертизу, реквизиты: Поволжский Банк ПАО Сбербанк г.Самара, БИК 043601607, Сч. №30101810200000000607

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области


Е.В. Михайлова