Решение от 30 июня 2021 г. по делу № А31-3436/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № A31-3436/2021
г. Кострома
30 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2021 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

без участия представителей сторон,

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Иван – Чай Кострома», г. Кострома, к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2, г. Кострома, третьи лица - Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, г. Кострома; Ярославская таможня, г. Ярославль, о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес заявителя копии постановления от 26.01.2021 № 1671/21/44001-ИП, о признании незаконным действий по вынесению постановления об обращении взысканий на денежные средства с принадлежащего заявителю банковского счета, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения имущественных прав должника путем возврата незаконно взысканных денежных средств,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Иван – Чай Кострома» (далее – заявитель, должник, ООО «Иван – Чай Кострома») обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2, г. Кострома, третьи лица - Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, г. Кострома; Ярославская таможня, г. Ярославль, о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес заявителя копии постановления от 26.01.2021 № 1671/21/44001-ИП, о признании незаконным действий по вынесению постановления об обращении взысканий на денежные средства с принадлежащего заявителю банковского счета, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения имущественных прав должника путем возврата незаконно взысканных денежных средств.

Для участия в деле в качестве третьих лиц привлечены: Ярославская таможня (взыскатель) и УФССП России по Костромской области.

Стороны и третьи лица, извещенные судом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились. Суд, руководствуясь частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО2 на основании исполнительного документа – постановления Ярославской таможни от 30.01.2020 № 10117000-10/2020 возбуждено исполнительное производство № 1671/21/44001-ИП в отношении ООО «Иван – Чай Кострома» о взыскании штрафа таможенного органа в размере 50000 рублей.

Исполнительное производство № 1671/21/44001-ИП объединено в сводное исполнительное производство № 1672/21/44001-СД.

20.02.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства № 1672/21/44001-СД вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 150 000 рублей, находящиеся на его расчетных счетах №№ 40702810596060000704, 40702810896060000307, 40702810896060000695 в ПАО РОСБАНК.

04.03.2021 на расчетный счет МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области поступили денежные средства в размере 42179 рублей 48 копеек, которые распределены и перечислены в счет погашения задолженности.

Должник обратился в суд с настоящим заявлением, поскольку постановление о возбуждении в отношении его спорного исполнительного производства от 26.01.2021 в его адрес не поступало, что лишило его права на добровольное погашение задолженности в течение пяти рабочих дней с момента получения данного постановления. Следовательно, применение судебным приставом мер принудительного взыскания является незаконным.

Изучив представленные доказательства, оценив доводы заявителя и УФССП по Костромской области, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого действия (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Законом № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что исполнительное производство № 1671/21/44001-ИП в отношении ООО «Иван – Чай Кострома» о взыскании с последнего в пользу Ярославской таможни штрафа в сумме 50000 рублей возбуждено судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области ФИО2 26.01.2021. В указанном постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Также в пункте 6 постановления от 26.01.2021 должник предупрежден, что по истечении срока для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ.

Указанное постановление отправлено по юридическому адресу должника простым почтовым отправлением.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ).

В качестве доказательства направления должнику постановления о возбуждении спорного исполнительного производства от 26.01.2021 службой судебных приставов представлен реестр отправки исходящей корреспонденции от 26.01.2021 без отметки органа связи о принятии. Указанный реестр не содержит подписи сотрудников органа почтовой связи, принявших почтовые отправления к обработке. Таким образом, названный реестр является недопустимым доказательством извещения участника исполнительного производства о данном исполнительном действии, поскольку с достоверностью не подтверждает факт надлежащего извещения должника.

Поскольку других доказательств направления должнику вышеназванного постановления судебным приставом не представлено, применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного взыскания путем вынесения в рамках спорного исполнительного производства постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника на расчетных счетах в банке от 20.02.2021 и последующее удержание денежных сумм является незаконным.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Иван – Чай Кострома» копии постановления от 26.01.2021 о возбуждении исполнительного производства № 1671/21/44001-ИП, действие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2 по вынесению в рамках сводного исполнительного производства № 1672/21/44001-СД постановления от 20.02.2021 об обращении взысканий на денежные средства с принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью «Иван – Чай Кострома» банковских счетов, - признать незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Иван – Чай Кострома» взысканные со счетов №№ 40702810596060000704, 40702810896060000307, 40702810896060000695 в ПАО РОСБАНК по постановлению от 20.02.2021 денежные средства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.А. Максименко