Решение от 17 февраля 2025 г. по делу № А81-13560/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-13560/2024
г. Салехард
18 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Прутовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик строительно-монтажное-управление-89» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа – ФИО1, по доверенности от 23.01.2025 №24 (диплом ВСВ 1785902);

от заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик строительно-монтажное-управление-89» - ФИО2, по доверенности от 04.11.2024 (диплом 107704 0489794);

УСТАНОВИЛ:

Служба государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Заявитель, служба) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик строительно-монтажное-управление-89» (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Отзыв от заинтересованного лица в суд не поступил.

На 04 февраля 2025 года на 11 часов 30 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 04 февраля 2025 года на 11 часов 35 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица указала, что устранить нарушения в установленные сроки было невозможно по причине корректировки проектной документации, обратила внимание, что Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, просила при назначении административного наказания применить ч.1 ст.  4.1.2. КоАП РФ.

Заслушав представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с разрешением на строительство от 07.08.2023 № 89-11-30-2023, выданным Администрацией города Новый Уренгой, сроком действия до 07.02.2025, застройщиком объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Пятый элемент», со встроенно-пристроенными коммерческими помещениями и подземным паркингом. Дом 2. 3 этап строительства», расположенного по адресу: ЯНАО, г.о.г. Новый Уренгой, <...> является общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Ямальская инвестиционно-строительная компания».

Согласно договору подряда от 01.08.2023 № 4-ГП подрядчиком является общество с ограниченной ответственностью «Строительно-Монтажное Управление - 89» (с 27 августа 2024 года ООО «СМУ-89» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Специализированный Застройщик Строительно-Монтажное Управление - 89»).

Вторым территориальным управлением службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с приказом службы от 10.08.2023 № 131-дл «О назначении должностных лиц для осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Пятый элемент», со встроенно-пристроенными коммерческими помещениями и подземным паркингом. Дом 2. 3 этап строительства» по адресу: ЯНАО, г.о.г. Новый Уренгой, <...>», на основании программы проведения проверок от 25.04.2024 № 137, утверждённой заместителем руководителя службы - начальником управления организации государственного строительного надзора службы А.В. Пенечко, решения о проведении внеплановой выездной проверки от 30.07.2024 № 214-НУР (сведения о размещении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий от 26.07.2024 № 89240928900011516163) в период с 16.08.2024 по 29.08.2024 проведена внеплановая выездная проверка в отношении лица, осуществляющего строительство - ООО «СМУ-89».

В ходе проверки установлено, что ООО «СМУ-89» выполняет работы с нарушением требований проектной документации, а именно:

1. Согласно проектной документации лестничные марши в осях И-Ж/3-4 от отм. +24.000 до отм. +27.860 выполняются на металлических косоурах К1 с установкой бетонных ступеней С1.

Фактически, на отм. от +24.000 до +25.930 установлен лестничный марш из сборного железобетона. С отм. +25.930 до отм. +27.860 выполнен монолитный лестничный марш.

Нарушены требования листов 31, 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

2. На отм. +27.540 в осях И-Ж/3-4 согласно проектной документации применяется металлическая балка Б6, к которой приваривается металлический косоур.

Фактически установлена железобетонная лестничная балка, не предусмотренная проектной документацией.

Нарушены требования листов 31, 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

3. На отм. +25.930, в осях И-Ж/3-4 согласно проектной документации применяется металлическая балка Б7, к которой приваривается металлический косоур.

Фактически установлена железобетонная балка, не предусмотренная проектной документацией.

Нарушены требования листов 31, 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

4. В соответствии с проектной документацией в осях Ж-И/3-4 опирание лестничного марша ЛМ1 на железобетонные лестничные балки Б1 и Б2 составляет 80 мм.

Фактически опирание лестничных маршей ЛМ1 на лестничные балки Б1 и Б2 составляет от 20 мм до 80 мм.

Нарушены требования листов 31, 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

5. В соответствии с проектной документацией в осях Ж-И/3-4 лестничный марш ЛМ1 укладывается на железобетонные лестничные балки Б1 и Б2 через слой цементного раствора М100.

Фактически при монтаже лестничного марша ЛМ1 на лестничные балки Б1 и Б2 цементный раствор М100 отсутствует.

Нарушены требования листов 31, 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

6. Согласно проектной документации применяются лестничные площадки ЛП1, ЛП2 в осях И-Ж/3-4 на отм. от +0.000 до отм. +27.860 толщиной 90 мм.

Фактически установлены сборные железобетонные плиты толщиной 180 мм. Нарушены требования листов 31, 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

7. Согласно проектной документации лестничные площадки ЛП1, ЛП2 в осях И-Ж/3-4 от отм. +0.000 до отм. +27.860 устанавливаются на опорные столики ОС1, привариваемые к закладным деталям в диафрагме жёсткости.

Фактически установленные не предусмотренные проектной документацией сборные железобетонные плиты опираются на кирпичную кладку и кладку из блоков ячеистого бетона. Опорные столики ОС1 отсутствуют.

Нарушены требования листов 31, 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

8. Согласно проектной документации в осях Ж/3-4 на отм. от +0.000 до +27.860 предусмотрена металлическая лестничная балка Б5, состоящая из двух швеллеров № 20 размером 200x250 мм.

Фактически применена железобетонная сборная балка.

Нарушены требования листов 31 - 33 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

9. Согласно проектной документации в осях Ж/3-4 металлическая лестничная балка Б5 опирается на опорный столик ОС2 размером 300x142 мм с тремя металлическими косынками.

Фактически железобетонная балка, опирающаяся на опорный столик размером 240x150 мм с двумя косынками, не предусмотрена проектной документацией.

Нарушены требования листа 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

10. На колоннах в осях Ж/1-2, Ж/5-6, В/1-2, В/5-6 на отм. +24,000 установлены металлические закладные детали на болтах для соединения с диафрагмами жёсткости.

Согласно проектной документации диафрагмы жёсткости соединяются с колоннами через бетонируемые петлевые выпуски.

Нарушены требования листов 31 - 33 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

11. Согласно проектной документации в осях Ж/1-2, Ж/5-6, В/1-2, В/5-6 на отм. от +3.000 до +26.650 диафрагмы жёсткости соединяются между собой и колоннами петлевыми выпусками, которые перед бетонированием соединяются дополнительными арматурными элементами.

Фактически установлены колонны и диафрагмы жёсткости без петлевых выпусков, соединяемых при помощи сварных металлических закладных деталей.

Нарушены требования листа 14 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ТЧ; листов 23, 24, 25 проектной документации шифр 31/08-2021-03-КР2.ГЧ.

12. В соответствии с проектной документацией в осях Ж-И/3, Ж-И/4 на отм. от +23,490 до +30,360 элементы диафрагм жёсткости ДЖ2 и ДЖЗ крепятся к колоннам с помощью сварки закладных деталей с соединительными элементами.

Фактически местами соединительные элементы отсутствуют. Нарушены требования листа 13 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР.1.ТЧ; листа 23 проектной документации шифр 31/08-2021-03-КР2.ГЧ.

13. В соответствии с проектной документацией в осях Ж-И/3, Ж-И/4 элементы диафрагм жёсткости ДЖ2 и ДЖЗ крепятся к колоннам с помощью сварки закладных деталей соединительными элементами (металлическими пластинами).

Фактически местами при креплении элементов диафрагм жёсткости ДЖ2 и ДЖЗ к колоннам используется арматура.

Нарушены требования листов 23, 24 проектной документации шифр 31/08-2021-03-КР2.ГЧ.

14. В осях Ж-И/3-4 при креплении элементов диафрагм жёсткости ДЖ2 и ДЖЗ к колоннам при помощи сварки местами соединительные элементы (металлические пластины) не установлены в проектном положении.

Нарушены требования листов 23, 24 проектной документации шифр 31/08-2021-03-КР2.ГЧ.

15. В соответствии с проектной документацией монтажные швы между элементами диафрагм жёсткости ДЖ2, ДЖЗ и колоннами по оси 3 в осях Ж-И и по оси 4 в осях И-Ж зачеканиваются цементным раствором марки М400.

Фактически монтажные швы цементным раствором марки М400 не зачеканены. Нарушены требования листов 23, 24 проектной документации шифр 31/08-2021-03-КР2.ГЧ.

16. В соответствии с проектной документацией ширина монтажных швов между элементами диафрагм жёсткости ДЖ2, ДЖЗ и колоннами по оси 3 в осях Ж-И и по оси 4 в осях И-Ж составляет 20 мм.

Фактически ширина монтажных швов составляет от 0 мм до 50 мм. Нарушены требования листов 23, 24 проектной документации шифр 31/08-2021-03-КР2.ГЧ.

17. В соответствии с проектной документацией в осях А-И/1-6 совместная работа плит в составе покрытия и восприятия сдвигающих сил обеспечивается тщательным замоноличиванием швов между плитами бетоном класса не ниже В15 или цементно-песчаным раствором марки М200.

Фактически швы между плитами замоноличены не в полном объёме, частично заполнены строительным мусором.

Нарушены требования листов 26, 27 проектной документации шифр 31/08-2021-03-КР2.ГЧ.

18. В соответствии с проектной документацией антикоррозийная защита металлических конструкций и закладных деталей осуществляется окраской пентафталевыми эмалями ПФ-115 по грунтовке ГФ-021 общей толщиной 60 мкм

Фактически на металлических элементах диафрагм жёсткости ДЖ2, ДЖЗ по оси 3 в осях Ж-И и по оси 4 в осях И-Ж антикоррозийная защита местами отсутствует.

Нарушены требования листа 21 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ТЧ.

19. Выявлено разночтение. Согласно проектной документации (графическая часть) открытые части закладных и соединительных деталей защищаются от коррозии слоем цинкового покрытия толщиной не менее 0,12 мм.

Фактически закладные и соединительные детали лифтовых шахт, диафрагм жёсткости частично покрыты эмалью.

В текстовой части проектной документации указано, что металлические конструкции и закладные детали покрываются окраской пентафталевыми эмалями ПФ-115 по грунтовке ГФ-021 общей толщиной 60 мкм.

Нарушены требования листа 33 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ; листа 21 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ТЧ.

20. Согласно проектной документации ограждающие конструкции выше отм. +0.000 в осях А-И/1-6 выполняются из бетонного блока.

Фактически выполнены из блоков ячеистого бетона.

Нарушены требования пункта 4 листа 14 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ТЧ.

21. Согласно проектной документации в осях А-И/1-6 межкомнатные и межквартирные перегородки выполняются из бетонного блока.

Фактически выполнены из блоков ячеистого бетона.

Нарушены требования пункта 6 листа 14 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ТЧ.

22. Кирпичная кладка лестничной клетки /1-1 в осях И-Ж/3-4 на отм. от +3.000 до +27,860 выполнена некачественно:

- используется кирпич «на ребро»;

- отсутствует перевязка швов;

- не заполнены вертикальные и горизонтальные швы.

Нарушены требования листа 6 проектной документации шифр 31/08-2021-02 АР.ГЧ; листа 3 проектной документации шифр 31/08-2021-00-ПОС.Т.

23. Кладка наружных стен из газобетонных блоков в осях А-И/1-6 выполнена некачественно, местами не заполнены вертикальные и горизонтальные швы кладки.

Нарушены требования листов 4 - 6 проектной документации шифр 31/08-2021-02-АР.ГЧ; листа 3 проектной документации шифр 31/08-2021-00-ПОС.Т.

24. В проектной документации на листе 31 указано, что узлы лестничной клетки расположены на листе 42.

Фактически в альбоме 33 листа.

Нарушены требования листа 31 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

25. Не представлена исполнительная документация на выполненный объём работ, а именно: исполнительные геодезические схемы; акт освидетельствования разбивки земляных работ; акт соблюдения технологии при послойном уплотнении грунта; акт сдачи-приёмки геодезической разбивочной основы для строительства; акт приёмки основания до начала работ по строительству фундаментов; перед началом укладки бетонной подготовки основание должно быть обследовано лабораторией, а результаты обследования сданы комиссии; акт устройства бетонной подготовки под фундаментную плиту; акт на устройство и армирование фундамента; акт приёмки фундамента; акт приёмки подколонников под монтаж колонн; акт на армирование стен подвала; акт соответствия арматуры, закладных деталей рабочим чертежам; акт освидетельствования опалубки перед бетонированием; акт на выполнение сварочных работ; акт на армирование узлов сопряжения колонн с ригелями; акт на соответствие проектной документации завершённых железобетонных конструкций с отображением качества работ; акты освидетельствования ответственных конструкций; документация, подтверждающая проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов; результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведённых в процессе строительного контроля (при их проведении).

Нарушены требования части 6 статьи 52 ГрК РФ; листа 10 проектной документации шифр 31/08-2021-00-ПОС.Т; листов 2, 3 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР.1.ГЧ.

26. В наружных стенах из ФБС в осях 1-6/А-И на отм. от -3,400 до -0,530 отсутствует заполнение вертикальных швов цементно-песчаным раствором.

Отсутствует вертикальность и прямолинейность поверхностей и углов стен. Местами не выполнена наплавляемая гидроизоляция.

Нарушены требования листа 3 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР.2.ГЧ.

27. В наружных стенах из ФБС в осях 1-6/А-И на отм. от -3,400 до -0,530 утепление выполнено толщиной 100 мм.

Согласно проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР.2.ГЧ предусмотрено утепление экструдированным пенополистиролом толщиной 150 мм.

Нарушены требования листа 5 проектной документации шифр 31/08-2021-02-АР.ГЧ.

28. Открытые части закладных и соединительных элементов металлоконструкций не защищены слоем цинкового покрытия толщиной не менее 0,12 мм.

Нарушены требования листа 33 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР.1.ГЧ.

29. По оси 1-6/Ж опирание плит перекрытий на ригель составляет 15 мм. Согласно проектной документации опирание плит перекрытий на сборно-монолитные ригели составляет 70 мм.

Предоставлены изменения в проектную документацию.

Документы и сведения, подтверждающие исполнение проектного решения, не предоставлены.

Нарушены требования листа 26 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР.1.ГЧ.

30. На монолитных участках на высотных отм. от +0.000 до +9.000 выявлены волосяные трещины.

Нарушены требования листа 27 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР.1.ГЧ.

31. Расположение пожарного щита на стройплощадке не соответствует требованиям стройгенплана.

Нарушены требования листа 4 проектной документации шифр 31/08-2021-00-ПОС.ГЧ.

32. Зазор между балконными плитами в осях А/1-6 и И/1-6 в отметках от +2.490 до +24.000 заполнен горючим материалом (экструдированным пенополистиролом) на всю толщину балконной плиты.

Согласно проектной документации материал, используемый для заполнения зазоров, применяется в качестве среднего слоя и закрывается со всех сторон негорючим материалом, не снижая предел огнестойкости стыкуемых строительных элементов по признакам EI.

Нарушены требования листов 4, 8 проектной документации шифр 31/08-2021-02-ПБ.ТЧ.

33. Швы в местах сопряжения железобетонных ригелей с межквартирными стенами и стенами, отделяющими квартиры от внеквартирных коридоров, на всю ширину строительных конструкций заполнены горючим материалом (вилатерм).

Согласно проектной документации горючие материалы, применяемые для заполнения швов в местах сопряжения стен и железобетонных ригелей, занимают часть ширины строительной конструкции и уплотняются негорючим материалом, не снижая требуемый предел огнестойкости (EI 45) стыкуемых строительных элементов по признакам EI.

Нарушены требования листов 4, 8 проектной документации шифр 31/08-2021-02-ПБ.ТЧ.

34. Окна лестничной клетки на каждом этаже здания в осях И/3-4 имеют площадь остекления, составляющую 0,97 м2.

Согласно проектной документации площадь световых проёмов (остекления) на каждом этаже здания составляет не менее 1,2 м2.

Нарушены требования листов 4, 9 проектной документации шифр 31/08-2021-02-ПБ.ТЧ.

35. Воздушные затворы на воздуховодах систем общеобменной вентиляции квартир в местах присоединения их к общему коллектору имеют длину вертикального участка 1800 мм.

Согласно проектной документации длина вертикального участка воздуховода воздушного затвора составляет не менее 2000 мм.

Нарушены требования листа 4 проектной документации шифр 31/08-2021-02-ПБ.ТЧ.

36. Организация строительной площадки не соответствует проектной документации: Отсутствуют:

- ворота въезда-выезда;

- информационный щит;

- схема движения автотранспорта.

Ограждение строительной площадки установлено не в полном объёме. Нарушены требования листа 4 проектной документации шифр 31/08-2021-02-ПБ.ТЧ.

37. Не установлен комплекс мытья колёс «Мойдодыр».

Нарушены требования листов 13, 26 проектной документации 31/08-2021-00-ПОС.Т.

По результатам проверки составлен акт внеплановой выездной проверки от 29.08.2024 № 125.2 (далее - акт от 29.08.2024 № 125.2), на основании которого выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 29.08.2024 № 61.2 со сроком устранения нарушений пунктов № 1-37 до 13.11.2024 и предписано уведомить об исполнении управление службы по адресу: <...>.

12.11.2024 ООО «СЗ СМУ-89» в адрес управления службы направлено ходатайство о продлении сроков устранения нарушения при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в связи с внесением изменений в проектную документацию.

14.11.2024 управлением службы по ходатайству ООО «СЗ СМУ-89» вынесено решение об отказе в продлении срока устранения нарушений.

Управлением службы на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 14.11.2024 № 348-НУР 19.11.2024 был проведён внеплановый инспекционный визит  в отношении ООО «СЗ СМУ-89» на предмет исполнения пунктов № 1-37 предписания № 61.2.

Визитом, проведённым 19.11.2024, установлено, что ООО «СЗ СМУ-89» нарушения, указанные в пунктах № 1-37 предписания № 61.2 не устранены.

По результатам визита составлен акт внепланового инспекционного визита от 19.11.2024 № 190, на основании которого выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 19.11.2024 № 100 со сроком исполнения пунктов № 1-37 до 27.01.2025 и предписано уведомить об исполнении управление службы по адресу: <...>.

Результаты визита ООО «СЗ СМУ-89» не оспариваются, акт от 19.11.2024 № 190, предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 19.11.2024 № 100, фототаблица (приложение к акту от 19.11.2024 № 190), протокол осмотра территорий, помещений (отсеков) и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов (далее - протокол осмотра) от 19.11.2024 № 190 вручены представителю по доверенности ООО «СЗ СМУ-89» от 09.01.2024 № б/н ФИО3

На основании изложенного установлено, что ООО «СЗ СМУ-89» своевременно не были приняты меры, достаточные для исполнения пунктов № 1-37 предписания № 61.2 в установленный срок до 13.11.2024.

Усмотрев в действиях (бездействии) ООО «СЗ СМУ-89» признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, 27.11.2024 года в отношении Общества составлен административный протокол по указанной статье КоАП РФ.

26.12.2024 года на основании положений статей 23.1, 28.8 КоАП РФ Служба строительного надзора обратилась в арбитражный суд ЯНАО с заявлением о привлечении ООО «СЗ СМУ-89» к административной ответственности по ч. 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Объективная сторона предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора является проверка выполнения требований, установленных ГрК РФ и иными нормативными правовыми актами в области градостроительной деятельности.

Частью 6 статьи 52 ГрК РФ установлено, что лицо осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями указанного Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Частью 3 статьи 52 ГрК РФ установлено, что лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ).

Вторым территориальным управлением службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с приказом службы от 10.08.2023 № 131-дл «О назначении должностных лиц для осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Пятый элемент», со встроенно-пристроенными коммерческими помещениями и подземным паркингом. Дом 2. 3 этап строительства» по адресу: ЯНАО, г.о.г. Новый Уренгой, <...>», на основании программы проведения проверок от 25.04.2024 № 137, утверждённой заместителем руководителя службы - начальником управления организации государственного строительного надзора службы А.В. Пенечко, решения о проведении внеплановой выездной проверки от 30.07.2024 № 214-НУР (сведения о размещении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий от 26.07.2024 № 89240928900011516163) в период с 16.08.2024 по 29.08.2024 проведена внеплановая выездная проверка в отношении лица, осуществляющего строительство - ООО «СМУ-89».

В ходе проверки установлено, что ООО «СМУ-89» выполняет работы с нарушением требований проектной документации, а именно:

1. Согласно проектной документации лестничные марши в осях И-Ж/3-4 от отм. +24.000 до отм. +27.860 выполняются на металлических косоурах К1 с установкой бетонных ступеней С1.

Фактически, на отм. от +24.000 до +25.930 установлен лестничный марш из сборного железобетона. С отм. +25.930 до отм. +27.860 выполнен монолитный лестничный марш.

Нарушены требования листов 31, 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

2. На отм. +27.540 в осях И-Ж/3-4 согласно проектной документации применяется металлическая балка Б6, к которой приваривается металлический косоур.

Фактически установлена железобетонная лестничная балка, не предусмотренная проектной документацией.

Нарушены требования листов 31, 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

3. На отм. +25.930, в осях И-Ж/3-4 согласно проектной документации применяется металлическая балка Б7, к которой приваривается металлический косоур.

Фактически установлена железобетонная балка, не предусмотренная проектной документацией.

Нарушены требования листов 31, 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

4. В соответствии с проектной документацией в осях Ж-И/3-4 опирание лестничного марша ЛМ1 на железобетонные лестничные балки Б1 и Б2 составляет 80 мм.

Фактически опирание лестничных маршей ЛМ1 на лестничные балки Б1 и Б2 составляет от 20 мм до 80 мм.

Нарушены требования листов 31, 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

5. В соответствии с проектной документацией в осях Ж-И/3-4 лестничный марш ЛМ1 укладывается на железобетонные лестничные балки Б1 и Б2 через слой цементного раствора М100.

Фактически при монтаже лестничного марша ЛМ1 на лестничные балки Б1 и Б2 цементный раствор М100 отсутствует.

Нарушены требования листов 31, 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

6. Согласно проектной документации применяются лестничные площадки ЛП1, ЛП2 в осях И-Ж/3-4 на отм. от +0.000 до отм. +27.860 толщиной 90 мм.

Фактически установлены сборные железобетонные плиты толщиной 180 мм. Нарушены требования листов 31, 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

7. Согласно проектной документации лестничные площадки ЛП1, ЛП2 в осях И-Ж/3-4 от отм. +0.000 до отм. +27.860 устанавливаются на опорные столики ОС1, привариваемые к закладным деталям в диафрагме жёсткости.

Фактически установленные не предусмотренные проектной документацией сборные железобетонные плиты опираются на кирпичную кладку и кладку из блоков ячеистого бетона. Опорные столики ОС1 отсутствуют.

Нарушены требования листов 31, 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

8. Согласно проектной документации в осях Ж/3-4 на отм. от +0.000 до +27.860 предусмотрена металлическая лестничная балка Б5, состоящая из двух швеллеров № 20 размером 200x250 мм.

Фактически применена железобетонная сборная балка.

Нарушены требования листов 31 - 33 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

9. Согласно проектной документации в осях Ж/3-4 металлическая лестничная балка Б5 опирается на опорный столик ОС2 размером 300x142 мм с тремя металлическими косынками.

Фактически железобетонная балка, опирающаяся на опорный столик размером 240x150 мм с двумя косынками, не предусмотрена проектной документацией.

Нарушены требования листа 32 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

10. На колоннах в осях Ж/1-2, Ж/5-6, В/1-2, В/5-6 на отм. +24,000 установлены металлические закладные детали на болтах для соединения с диафрагмами жёсткости.

Согласно проектной документации диафрагмы жёсткости соединяются с колоннами через бетонируемые петлевые выпуски.

Нарушены требования листов 31 - 33 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

11. Согласно проектной документации в осях Ж/1-2, Ж/5-6, В/1-2, В/5-6 на отм. от +3.000 до +26.650 диафрагмы жёсткости соединяются между собой и колоннами петлевыми выпусками, которые перед бетонированием соединяются дополнительными арматурными элементами.

Фактически установлены колонны и диафрагмы жёсткости без петлевых выпусков, соединяемых при помощи сварных металлических закладных деталей.

Нарушены требования листа 14 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ТЧ; листов 23, 24, 25 проектной документации шифр 31/08-2021-03-КР2.ГЧ.

12. В соответствии с проектной документацией в осях Ж-И/3, Ж-И/4 на отм. от +23,490 до +30,360 элементы диафрагм жёсткости ДЖ2 и ДЖЗ крепятся к колоннам с помощью сварки закладных деталей с соединительными элементами.

Фактически местами соединительные элементы отсутствуют. Нарушены требования листа 13 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР.1.ТЧ; листа 23 проектной документации шифр 31/08-2021-03-КР2.ГЧ.

13. В соответствии с проектной документацией в осях Ж-И/3, Ж-И/4 элементы диафрагм жёсткости ДЖ2 и ДЖЗ крепятся к колоннам с помощью сварки закладных деталей соединительными элементами (металлическими пластинами).

Фактически местами при креплении элементов диафрагм жёсткости ДЖ2 и ДЖЗ к колоннам используется арматура.

Нарушены требования листов 23, 24 проектной документации шифр 31/08-2021-03-КР2.ГЧ.

14. В осях Ж-И/3-4 при креплении элементов диафрагм жёсткости ДЖ2 и ДЖЗ к колоннам при помощи сварки местами соединительные элементы (металлические пластины) не установлены в проектном положении.

Нарушены требования листов 23, 24 проектной документации шифр 31/08-2021-03-КР2.ГЧ.

15. В соответствии с проектной документацией монтажные швы между элементами диафрагм жёсткости ДЖ2, ДЖЗ и колоннами по оси 3 в осях Ж-И и по оси 4 в осях И-Ж зачеканиваются цементным раствором марки М400.

Фактически монтажные швы цементным раствором марки М400 не зачеканены. Нарушены требования листов 23, 24 проектной документации шифр 31/08-2021-03-КР2.ГЧ.

16. В соответствии с проектной документацией ширина монтажных швов между элементами диафрагм жёсткости ДЖ2, ДЖЗ и колоннами по оси 3 в осях Ж-И и по оси 4 в осях И-Ж составляет 20 мм.

Фактически ширина монтажных швов составляет от 0 мм до 50 мм. Нарушены требования листов 23, 24 проектной документации шифр 31/08-2021-03-КР2.ГЧ.

17. В соответствии с проектной документацией в осях А-И/1-6 совместная работа плит в составе покрытия и восприятия сдвигающих сил обеспечивается тщательным замоноличиванием швов между плитами бетоном класса не ниже В15 или цементно-песчаным раствором марки М200.

Фактически швы между плитами замоноличены не в полном объёме, частично заполнены строительным мусором.

Нарушены требования листов 26, 27 проектной документации шифр 31/08-2021-03-КР2.ГЧ.

18. В соответствии с проектной документацией антикоррозийная защита металлических конструкций и закладных деталей осуществляется окраской пентафталевыми эмалями ПФ-115 по грунтовке ГФ-021 общей толщиной 60 мкм

Фактически на металлических элементах диафрагм жёсткости ДЖ2, ДЖЗ по оси 3 в осях Ж-И и по оси 4 в осях И-Ж антикоррозийная защита местами отсутствует.

Нарушены требования листа 21 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ТЧ.

19. Выявлено разночтение. Согласно проектной документации (графическая часть) открытые части закладных и соединительных деталей защищаются от коррозии слоем цинкового покрытия толщиной не менее 0,12 мм.

Фактически закладные и соединительные детали лифтовых шахт, диафрагм жёсткости частично покрыты эмалью.

В текстовой части проектной документации указано, что металлические конструкции и закладные детали покрываются окраской пентафталевыми эмалями ПФ-115 по грунтовке ГФ-021 общей толщиной 60 мкм.

Нарушены требования листа 33 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ; листа 21 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ТЧ.

20. Согласно проектной документации ограждающие конструкции выше отм. +0.000 в осях А-И/1-6 выполняются из бетонного блока.

Фактически выполнены из блоков ячеистого бетона.

Нарушены требования пункта 4 листа 14 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ТЧ.

21. Согласно проектной документации в осях А-И/1-6 межкомнатные и межквартирные перегородки выполняются из бетонного блока.

Фактически выполнены из блоков ячеистого бетона.

Нарушены требования пункта 6 листа 14 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ТЧ.

22. Кирпичная кладка лестничной клетки /1-1 в осях И-Ж/3-4 на отм. от +3.000 до +27,860 выполнена некачественно:

- используется кирпич «на ребро»;

- отсутствует перевязка швов;

- не заполнены вертикальные и горизонтальные швы.

Нарушены требования листа 6 проектной документации шифр 31/08-2021-02 АР.ГЧ; листа 3 проектной документации шифр 31/08-2021-00-ПОС.Т.

23. Кладка наружных стен из газобетонных блоков в осях А-И/1-6 выполнена некачественно, местами не заполнены вертикальные и горизонтальные швы кладки.

Нарушены требования листов 4 - 6 проектной документации шифр 31/08-2021-02-АР.ГЧ; листа 3 проектной документации шифр 31/08-2021-00-ПОС.Т.

24. В проектной документации на листе 31 указано, что узлы лестничной клетки расположены на листе 42.

Фактически в альбоме 33 листа.

Нарушены требования листа 31 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР1.ГЧ.

25. Не представлена исполнительная документация на выполненный объём работ, а именно: исполнительные геодезические схемы; акт освидетельствования разбивки земляных работ; акт соблюдения технологии при послойном уплотнении грунта; акт сдачи-приёмки геодезической разбивочной основы для строительства; акт приёмки основания до начала работ по строительству фундаментов; перед началом укладки бетонной подготовки основание должно быть обследовано лабораторией, а результаты обследования сданы комиссии; акт устройства бетонной подготовки под фундаментную плиту; акт на устройство и армирование фундамента; акт приёмки фундамента; акт приёмки подколонников под монтаж колонн; акт на армирование стен подвала; акт соответствия арматуры, закладных деталей рабочим чертежам; акт освидетельствования опалубки перед бетонированием; акт на выполнение сварочных работ; акт на армирование узлов сопряжения колонн с ригелями; акт на соответствие проектной документации завершённых железобетонных конструкций с отображением качества работ; акты освидетельствования ответственных конструкций; документация, подтверждающая проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов; результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведённых в процессе строительного контроля (при их проведении).

Нарушены требования части 6 статьи 52 ГрК РФ; листа 10 проектной документации шифр 31/08-2021-00-ПОС.Т; листов 2, 3 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР.1.ГЧ.

26. В наружных стенах из ФБС в осях 1-6/А-И на отм. от -3,400 до -0,530 отсутствует заполнение вертикальных швов цементно-песчаным раствором.

Отсутствует вертикальность и прямолинейность поверхностей и углов стен. Местами не выполнена наплавляемая гидроизоляция.

Нарушены требования листа 3 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР.2.ГЧ.

27. В наружных стенах из ФБС в осях 1-6/А-И на отм. от -3,400 до -0,530 утепление выполнено толщиной 100 мм.

Согласно проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР.2.ГЧ предусмотрено утепление экструдированным пенополистиролом толщиной 150 мм.

Нарушены требования листа 5 проектной документации шифр 31/08-2021-02-АР.ГЧ.

28. Открытые части закладных и соединительных элементов металлоконструкций не защищены слоем цинкового покрытия толщиной не менее 0,12 мм.

Нарушены требования листа 33 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР.1.ГЧ.

29. По оси 1-6/Ж опирание плит перекрытий на ригель составляет 15 мм. Согласно проектной документации опирание плит перекрытий на сборно-монолитные ригели составляет 70 мм.

Предоставлены изменения в проектную документацию.

Документы и сведения, подтверждающие исполнение проектного решения, не предоставлены.

Нарушены требования листа 26 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР.1.ГЧ.

30. На монолитных участках на высотных отм. от +0.000 до +9.000 выявлены волосяные трещины.

Нарушены требования листа 27 проектной документации шифр 31/08-2021-02-КР.1.ГЧ.

31. Расположение пожарного щита на стройплощадке не соответствует требованиям стройгенплана.

Нарушены требования листа 4 проектной документации шифр 31/08-2021-00-ПОС.ГЧ.

32. Зазор между балконными плитами в осях А/1-6 и И/1-6 в отметках от +2.490 до +24.000 заполнен горючим материалом (экструдированным пенополистиролом) на всю толщину балконной плиты.

Согласно проектной документации материал, используемый для заполнения зазоров, применяется в качестве среднего слоя и закрывается со всех сторон негорючим материалом, не снижая предел огнестойкости стыкуемых строительных элементов по признакам EI.

Нарушены требования листов 4, 8 проектной документации шифр 31/08-2021-02-ПБ.ТЧ.

33. Швы в местах сопряжения железобетонных ригелей с межквартирными стенами и стенами, отделяющими квартиры от внеквартирных коридоров, на всю ширину строительных конструкций заполнены горючим материалом (вилатерм).

Согласно проектной документации горючие материалы, применяемые для заполнения швов в местах сопряжения стен и железобетонных ригелей, занимают часть ширины строительной конструкции и уплотняются негорючим материалом, не снижая требуемый предел огнестойкости (EI 45) стыкуемых строительных элементов по признакам EI.

Нарушены требования листов 4, 8 проектной документации шифр 31/08-2021-02-ПБ.ТЧ.

34. Окна лестничной клетки на каждом этаже здания в осях И/3-4 имеют площадь остекления, составляющую 0,97 м2.

Согласно проектной документации площадь световых проёмов (остекления) на каждом этаже здания составляет не менее 1,2 м2.

Нарушены требования листов 4, 9 проектной документации шифр 31/08-2021-02-ПБ.ТЧ.

35. Воздушные затворы на воздуховодах систем общеобменной вентиляции квартир в местах присоединения их к общему коллектору имеют длину вертикального участка 1800 мм.

Согласно проектной документации длина вертикального участка воздуховода воздушного затвора составляет не менее 2000 мм.

Нарушены требования листа 4 проектной документации шифр 31/08-2021-02-ПБ.ТЧ.

36. Организация строительной площадки не соответствует проектной документации: Отсутствуют:

- ворота въезда-выезда;

- информационный щит;

- схема движения автотранспорта.

Ограждение строительной площадки установлено не в полном объёме. Нарушены требования листа 4 проектной документации шифр 31/08-2021-02-ПБ.ТЧ.

37. Не установлен комплекс мытья колёс «Мойдодыр».

Нарушены требования листов 13, 26 проектной документации 31/08-2021-00-ПОС.Т.

По результатам проверки составлен акт внеплановой выездной проверки от 29.08.2024 № 125.2 (далее - акт от 29.08.2024 № 125.2), на основании которого выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 29.08.2024 № 61.2 со сроком устранения нарушений пунктов № 1-37 до 13.11.2024 и предписано уведомить об исполнении управление службы по адресу: <...>.

12.11.2024 ООО «СЗ СМУ-89» в адрес управления службы направлено ходатайство о продлении сроков устранения нарушения при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в связи с внесением изменений в проектную документацию.

14.11.2024 управлением службы по ходатайству ООО «СЗ СМУ-89» вынесено решение об отказе в продлении срока устранения нарушений.

Управлением службы на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 14.11.2024 № 348-НУР 19.11.2024 был проведён внеплановый инспекционный визит  в отношении ООО «СЗ СМУ-89» на предмет исполнения пунктов № 1-37 предписания № 61.2.

Визитом, проведённым 19.11.2024, установлено, что ООО «СЗ СМУ-89» нарушения, указанные в пунктах № 1-37 предписания № 61.2 не устранены.

По результатам визита составлен акт внепланового инспекционного визита от 19.11.2024 № 190, на основании которого выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 19.11.2024 № 100 со сроком исполнения пунктов № 1-37 до 27.01.2025 и предписано уведомить об исполнении управление службы по адресу: <...>.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ООО «СЗ СМУ-89» не исполнило требования предписания № 61.2 в срок до 13.11.2024 года, то суд приходит к выводу о доказанности административным органом вменяемого обществу события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения вышеуказанных нормативных требований, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств невозможности соблюдения обществом данных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Таким образом, в действиях ООО «СЗ СМУ-89» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Процедура производства по делу об административном правонарушении административным органом соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а равно признаков малозначительности совершенного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) не выявлено. Оснований для замены административного штрафа на предупреждение (статья 4.1.1 КоАП РФ) не имеется, поскольку частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ исключается возможность замены административного штрафа предупреждением по делам о правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5 КоАП РФ) не истек.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу с 06.04.2022, КоАП РФ дополнен статьей 4.1.2, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Так, частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Указанная норма является императивной и ее применение не поставлено в зависимость от характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

В силу части 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ правила данной статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II данного Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В примечании к статье 19.5 КоАП РФ закреплено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица за административные правонарушения, предусмотренные частями 11, 31 и 32 данной статьи.

В рассматриваемой ситуации ООО "СЗ СМУ-89" допущено нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Указанное общество с 10.08.2019 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Санкция части 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить обществу наказание по правилам части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик строительно-монтажное-управление-89» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 02.06.2016, адрес: 629329, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по ЯНАО (Северо-Уральское управление Ростехнадзора л.сч. 04901087200)

Банк получателя: РКЦ САЛЕХАРД//УФК ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ г. Салехард

БИК: 007182108

Кор/счет банка: 40102810145370000008

Р/счет: <***>

ИНН <***>

КПП: 720301001

ОКТМО: 719 580 00

КБК: 498 1 16 01191 01 0005 140

УИН: 498 7203 2411082570909

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

И.В. Прутова