Решение от 2 февраля 2024 г. по делу № А10-3254/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3254/2023
02 февраля 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2024 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Победа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании убытков,

при участии представителя от истца: ФИО2, представителя по доверенности о 09.01.2024 № 26,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Бурятия (далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Победа» (далее – ООО «Победа», общество) о взыскании 83 952 рублей 93 копеек – убытков в виде излишне перечисленного пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Определением суда от 31 мая 2023 года исковое заявление принято к производству арбитражного суда по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Определением от 21 июля 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается заказным письмом №67000885927091 вручено 01.08.2023.

Исследовав материалы дела, суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений истца и ответчика, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Победа» зарегистрировано в качестве страхователя 21.10.2011 (peгистрационный номер 0300235802) в государственном учреждении - региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Фондом вынесено решение № 03002280002391 от 24.05.2022 о проведении выездной проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату страхового пособия на погребение за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 и вместе с требованием о предоставлении сведений и документов № 03002280002392 от 24.05.222 направлены заказным письмом по юридическому адресу страхователя.

Факт получения страхователем решения №03002280002391 от 24.05.2022 подтверждается уведомлением о вручении заказного письма с подписью руководителя ООО «Победа» ФИО3 27.05.2022.

В установленный срок, а также периоды проверки до момента окончания проверки 21.07.2022 истребуемые документы страхователем в отделение фонда не представлены.

21.07.2022 составлена справка о проведенной выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение № 03002280002393 и направлена заказным письмом по юридическому адресу страхователя.

Факт получения страхователем справки о проведенной проверке подтверждается уведомлением о вручении заказного письма с подписью руководителя ООО «Победа» ФИО3 26.07.2022.

Проверкой установлено, что на основании реестров сведений для назначения и выплаты пособий, направленных обществом в отделение фонда в период с 01.01.2019 по 31.12.2021, назначены и выплачены следующие пособия работникам страхователя:

- ФИО4 по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910008901915, выданного за период с 21.10.2019 по 25.10.2019, период оплаты с 24.10.2019 по 25.10.2019 в сумме 445 рублей 02 копейки, в том числе НДФЛ 58 рублей, так же сумма почтовых расходов 13 рублей 93 копейки;

- ФИО4 по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910008903131, выданного за период с 07.05.2020 по 21.05.2020, период оплаты с 10.05.2020 по 21.05.2020 в сумме 5 634 рублей 60 копеек, в том числе НДФЛ 732 рубля;

- ФИО5 по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910047103103, выданного за период с 02.03.2021 по 09.03.2021, период оплаты с 05.03.2021 по 09.03.2021 в сумме 3 154 рубля 20 копеек, в том числе НДФЛ 410 рублей;

- ФИО6 по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности (уход за больным членом семьи) № 910093617582, выданного за период с 29.11.2021 по 06.12.2021, период оплаты с 29.11.2021 по 06.12.2021 в сумме 4 051рубль 38 копеек, в том числе НДФЛ 527 рублей;

- ФИО7 по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 910076985417, выданного за период с 12.10.2021 по 28.02.2022, период оплаты с 12.10.2021 по 28.02.2022 в сумме 70 653 рублей 80 копеек.

Таким образом, в ходе выездной проверки установлено, что выплаты пособий по нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам обществом документально не подтверждена.

Акт выездной проверки №03002280002395 от 05.09.2022 направлен страхователю на юридический адрес почтой 07.09.2022 вместе с уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки. Возражения на акт проверки от общества в отделение фонда не поступали.

Акт и материалы проверки страхователя рассмотрены 14.10.2022 в отсутствие представителей страхователя и принято решение № 03002280002397 от 14.10.2022 о возмещении расходов, излишне понесенных региональным отделением фонда в сумме 83 952 рубля 93 копейки.

В пункте 1 резолютивной части решения № 03002280002397 ООО «Победа» предложено возместить расходы, излишне понесенные отделением фонда в связи с недостоверностью представленных сведений, соответствующее требование о возмещении указанных расходов от 07.11.2022 № 030022800019901 направлено страхователю с указанием срока его исполнения – до истек 28.11.2022.

По состоянию на 20.05.2023 излишне понесенные расходы в сумме 83 952 рубля 93 копейки (включая почтовые расходы) отделению Фонда не возмещены, что послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Из положений статьи 11 Закона № 165-ФЗ следует, что страховщик имеет право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регламентируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (часть 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в том числе лица, работающие по трудовым договорам, муниципальные служащие. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ.

Согласно положениям части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, либо с заявлением о его перерасчете, после чего страхователь, в установленные сроки представляет в фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в рассматриваемом случае - реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

При этом положениями статьи 10 Закона № 165-ФЗ обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, возложена на застрахованное лицо.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Согласно пункту 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм, фонд вправе обращаться в суд с требованиями к виновным лицам о возмещении ущерба, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособия по временной нетрудоспособности.

По смыслу пункта 4 статьи 15, статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ, виновным лицом по отношению к страховщику является страхователь, и именно он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, так как именно он предоставляет исходные документы, необходимые для начисления пособия. Таким образом, именно страхователь обязан запросить у застрахованного лица все сведения, необходимые для выплаты пособия, и только в случае доказанности страхователем предоставления застрахованным лицом недостоверных сведений после запроса страхователя, на застрахованное лицо может быть возложена ответственность по возмещению ущерба, причиненного страховщику. Указанный вывод суда соответствует сложившейся по аналогичным спорам судебной практике постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 февраля 2022 года по делу № А56-4604/2021).

Как следует из материалов дела, при проведении выездной проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, обществом не представлены документы, подтверждающие обоснованность выплаты пособий застрахованным лицам:

- ФИО4 по временной нетрудоспособности в сумме 445 рублей 02 копейки, а так же сумма почтовых расходов 13 рублей 93 копейки;

- ФИО4 по временной нетрудоспособности в сумме 5 634 рублей 60 копеек,

- ФИО5 по временной нетрудоспособности в сумме 3 154 рубля 20 копеек,

- ФИО6 по временной нетрудоспособности в сумме 4 051 рубль 38 копеек

- ФИО7 по беременности и родам в сумме 70 653 рублей 80 копеек.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Таким образом, основанием для взыскания со страхователя сумм излишне понесенных Фондом расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в качестве убытков в данном случае является установленная совокупность следующих обстоятельств: недостоверность представленных Фонду сведений, факт излишней выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу, наличие причинно-следственной связи между представлением недостоверных сведений и фактом излишней выплаты.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у застрахованных лиц права на получение пособий, выплаченных фондом.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения по назначению и выплате пособия страхового обеспечения указанным застрахованным лицам, что повлекло излишнюю выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в общей сумме 83 939 рублей, которая подлежит квалификации, как убытки, понесенные фондом.

При таких обстоятельствах иск в части взыскания излишне уплаченных пособий в общей сумме 83 939 рублей подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что выплата пособий ФИО4 по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910008901915, осуществлялась посредством почтового перевода, иск в части взыскания 13 рублей 93 копейки почтовых расходов предъявлен правомерно и подлежит удовлетворению.

По результатам исследования представленных доказательств, с учетом изложенных положений законодательства и обстоятельств по делу, арбитражный суд приходит к выводу, что требования фонда обоснованы и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу составляет 3 358 рублей, при обращении в суд фондом не уплачена в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, и по результатам рассмотрения спора подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Победа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 83 952 рубля 13 копеек – убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Победа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 358 рублей – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья А.О. Коровкина