Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А48-11706/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-11706/2019

«13» декабря 2019

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2019;

Решение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2019

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, адрес регистрации: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третье лицо - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу, юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании недействительными решений

при участии в заседании:

от заявителя – ИП ФИО2,

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 09.08.2018 №36 – в деле),

от третьего лица – представитель ФИО4 (доверенность от 25.01.2019 №15 – в деле),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – Отделение, ответчик) о признании недействительным решения от 07.10.2019 №067F07190000855 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014 в размере 121299,36 руб., обязании ответчика вынести решение о возврате заявителю излишне уплаченных страховых взносов за 2014, и о признании недействительным решения от 07.10.2019 №067F07190000857 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2015 в размере 130275,60 руб., обязании ответчика вынести решение о возврате заявителю излишне уплаченных страховых взносов за 2015 (с учетом уточнения от 04.12.2019).

Заявитель уточненное требование поддерживает по доводам, указанным в заявлении и возражениях на отзыв ответчика.

Ответчик требование не признает, в письменном отзыве на заявление и дополнении к отзыву указал, что страховые взносы уплачены 21.04.2016 и 13.05.2016, а с заявлением о возврате переплаты предприниматель обратилась 25.09.2019, в связи с чем она пропустила трехлетний срок для обращения с соответствующим заявлением.

Представитель налоговой инспекции представила справку об отсутствии у ИП ФИО2 задолженности по страховым взносам по состоянию на 05.12.2019 года.

Заслушав доводы представителей сторон, третьего лица, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 состоит на регистрационном учете в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно письму Управления ФНС России по Орловской области от 04.10.2019 №11-18/4469дсп@ в 2014 доход ИП ФИО2 за минусом расходов составил 245022 руб., в 2015 доход ИП ФИО2 за минусом расходов составил 13499 руб., что не превышает 300000 руб., предусмотренных ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Следовательно, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.11.2016 №27-П, предпринимателем излишне уплачены в 2014 страховые взносы в размере 121299,36 руб., в 2015 страховые взносы в сумме 130275,60 руб.

Размер излишне уплаченных страховых взносов за 2014, 2015 годы пенсионным органом подтвержден и не оспаривается.

Излишне уплаченные страховые взносы за 2016 в сумме 942,57 руб. предпринимателю возвращены.

25.09.2019 ИП ФИО2 обратилась в Управление с заявлениями о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014, 2015 годы, в ответ на которые Управление в адрес предпринимателя направило уведомления от 08.10.2019, в которых сообщалось, что 07.10.2019 ГУ - ОПФ РФ по Орловской области приняло решения №067F07190000855 и №067F07190000857 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Не согласившись с указанными решениями Отделения, ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд приходит к выводу о том, что уточненное требование подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 №173-О, содержащаяся в п. 7 ст. 78 НК РФ норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

Следовательно, в случае пропуска плательщиком трехлетнего срока с момента уплаты страховых взносов, он вправе обратиться в суд с имущественным требованием о возврате из бюджета переплаченной суммы страховых взносов, при рассмотрении которого подлежат применению общие правила исчисления срока исковой давности.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 08.11.2006 №6219/06 указал, что вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Проанализировав положения п. 1 ст. 200 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что с заявлением в суд плательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат оспариваемых сумм.

Заявитель не мог знать о переплате спорных сумм страховых взносов в день их уплаты, поскольку об этом ему стало известно после ознакомления с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 №27-П.

После возникновения указанного обстоятельства заявитель воспользовался своим правом на подачу соответствующих заявлений в пенсионный орган и в арбитражный суд. При этом заявления поданы в пределах установленного трехлетнего срока.

Согласно ст. 27 Закона №212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

С 01.01.2017 возможность возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 определяется статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», согласно которой решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В связи с передачей с 01.01.2017 полномочий Пенсионного фонда РФ по администрированию страховых взносов налоговым органам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования» администрирование осуществляется налоговыми органами.

Таким образом, в силу положений п. 4 ч. 4 ст. 201 АПК РФ обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя следует возложить на налоговый орган.

Государственная пошлина в размере 600 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области от 07.10.2019 №067F07190000855 об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО2 в возврате страховых взносов за 2014 в размере 121299,36 руб.

Обязать государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 страховых взносов за 2014 в размере 121299,36 руб. и передать на исполнение в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Орлу.

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 страховые взносы за 2014 в размере 121299,36 руб.

Признать недействительным решение государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области от 07.10.2019 №067F07190000857 об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО2 в возврате страховых взносов за 2015 в размере 130275,60 руб.

Обязать государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 страховых взносов за 2015 в размере 130275,60 руб. и передать на исполнение в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Орлу.

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 страховые взносы за 2015 в размере 130275,60 руб.

Взыскать с государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (адрес регистрации: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) 600 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья В.Г. Соколова