Решение от 30 января 2019 г. по делу № А73-14544/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14544/2018
г. Хабаровск
30 января 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 23 января 2019 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по уточненному заявлению Муниципального унитарного производственного предприятия электрических сетей (ИНН 2703007589, ОГРН <***>, 681005, <...>)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (681000, <...>)

о признании недействительным решения УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 20.06.2018 № 037V2180000197/47,

при участии:

от заявителя – не явились;

от Пенсионного фонда – не явились;

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное производственное предприятие электрических сетей (далее – заявитель, страхователь, МУ ППЭС) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (далее – Пенсионный Фонд, Управление) о признании недействительным решения УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 20.06.2018 № 037V2180000197/47.

В заявлении МУ ППЭС не согласно с доначислением страховых взносов по дополнительному тарифу, занятых по профессии «Электрогазосварщик». Кроме того, в заявлении страхователь указывает на то, что лица, работающие на рабочих местах по профессиям «Электрогазосварщик» и «Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий» заняты в течение 40% от времени рабочей смены и, следовательно, не могут воспользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

В отношении МУ ППЭС проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на ФФОМС, достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2015 по 31.12.2016. Проверка проведена на основании решения Управления от 04.05.2018 № 47.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МУ ППЭС состоит на учете в Управлении с 06.06.1991 года, в выписке ЕГРЮЛ заявлен вид экономической деятельности 35.12 - Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в России некой Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) МУ ППЭС за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как работодатель, производящий выплаты застрахованным лицам (электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий).

В результате проведенного анализа представленных МУ ППЭС на проверку документов, в том числе: трудовые договоры, приказы о приеме, расчетные листки, карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов, штатные расписания, документы по аттестации рабочих мест по условиям труда, документы по специальной опенке условий груда: карта аттестации № 17 по профессии «Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий» от 29.08.2011, карта специальной оценки условий труда по профессии «Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий» от 19.05.2015, сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда от 19.05.2015, установлено, что в МУ ППЭС с 2015 по 2016 годы использовался труд работников, работавших по профессии «Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий». Данная профессия включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то есть застрахованные лица были заняты на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам выездной проверки установлено, что в период с 2015 по 2016 страхователь не применял дополнительный тариф страховых взносов в отношении застрахованных лиц, работавших по профессии «Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий», Управлением доначислены страховые взносы по дополнительному тарифу за 2015 год в сумме – 34893,03 руб., за 2016 – 28555,13 руб. Начислены пени на 31.12.2016 в сумме 7811,64 руб., штраф за неуплату страховых взносов в сумме 12 689,63 руб., всего 83 949,43 руб. В ходе проверки штатного расписания, табелей учета рабочего времени, расчетных и платежных ведомостей, индивидуальных карточек, трудовых договоров, приказов о приеме и увольнении установлены выплаты в пользу физических лиц, занимающих должности электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий.

Специалистом Управления 21.05.2018 составлен Акт выездной проверки № 037V10180000278/47дсп об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении Закона № 212-ФЗ, Закона № 27-ФЗ.

20.06.2018 Управлением вынесено Решение № 037V12180000197/47 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, МУ ППЭС обратилось в арбитражный суд с заявление о признании его недействительным.

Рассмотрев доводы заявителя и возражения Пенсионного фонда, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает требования МУ ППЭС не подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания недействительным ненормативного правового акта должно иметь место два условия – несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов налогоплательщика.

Согласно ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ условием для начисления дополнительного тарифа страховых взносов является занятость работника на работах, указанных в пунктах 1, 2-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с картой аттестации № 17 от 29.08.2011 рабочего места «Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий» установлен класс вредности 3.2 (дополнительный тариф страхового взноса - 4%), в соответствии с картой № 3 специальной оценки условий труда от 19.05.2015 установлен класс вредности 3.1 (дополнительный тариф страхового взноса - 2%).

Все работники, которым в соответствии с актом выездной проверки доначислены страховые взносы по дополнительному тарифу, приняты на работу в МУ ППЭС по специальности «Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линии», что подтверждается приказами о приеме на работу и пунктом 1.1 трудовых договоров, заключенных с данными работниками.

В предоставленных страхователем документах по начислению заработной платы в отношении работников, занятых по профессии «Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий» (расчетные листки за 2015-2016 год) отражено, что работники были заняты по данной профессии полный рабочий день: указано наименование профессии - «Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий», количество отработанных дней и часов по этой профессии, а также всем работникам ежемесячно начислялась доплата за вредность.

Следовательно, начисление страховых взносов на основании статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ правомерно.

В заявлении МУ ППЭС не согласно с доначислением страховых взносов по дополнительному тарифу, занятых по профессии «Электрогазосварщик».

Суд отклоняет соответствующие доводы, поскольку Управлением не производилось доначисление страховых взносов по дополнительному тарифу по профессии «Электрогазосварщик». Страхователь самостоятельно начислял и уплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу с выплат работников, занятых на рабочих местах по профессии «Электрогазосварщик». В акте выездной проверки только подтверждена база для начисления страховых взносов и суммы начисленных страховых взносов по дополнительному тарифу, отраженные МУ ППЭС в расчетах РСВ-1 за 2015-2016.

Кроме того, в заявлении страхователь указывает на то, что лица, работающие на рабочих местах по профессиям «Электрогазосварщик» и «Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий» заняты в течение 40% от времени рабочей смены и, следовательно, не могут воспользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии.

Судом вышеуказанный довод отклоняется, поскольку страхователем не велся раздельный учет рабочего времени и сумм выплат за работы с вредными и обычными условиями труда по работникам, занятым на рабочих местах по профессии «Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий».

Согласно ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ условием для начисления дополнительного тарифа страховых взносов является занятость работника на работах, указанных в пунктах 1, 2-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с этим, начисление страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты в пользу работника, занятого на работах с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда, производится независимо от того, включается ли этот период работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии или нет.

Страховые взносы по дополнительному тарифу начисляются в общеустановленном порядке на все выплаты и вознаграждения в пользу работника, признаваемые объектом обложения в соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ. за исключением сумм, поименованным в ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

Иные доводы заявителя судом также не принимаются, поскольку фактически повторяют доводы, которым суд дал оценку, и опровергаются имеющимися материалами дела.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое решение Пенсионного фонда соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, следовательно, основания, предусмотренные статьей 201 АПК РФ, для признания его недействительным отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.