Решение от 1 ноября 2022 г. по делу № А78-9347/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9347/2022
г.Чита
01 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 01 ноября 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи О.В. Герценштейн

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Е.П. Фоминым,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Востокгеопром» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению за 2021 год общей площади 3,4 Га

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1- представителя по доверенности от 04.10.2022 № 101 (сроком действия один год), диплом о высшем юридическом образовании от 17.06.2021 № 15610;

от ответчика: ФИО2 – генерального директора.


Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Востокгеопром» (далее – ООО «Востокгеопром», ответчик) об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению за 2021 год общей площади 3,4 Га.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав на фактическое выполнение и принятие ответчиком мероприятий по компенсационному лесовосстановлению за 2021 год общей площади 3,4 Га.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Всоответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30.09.2016 № 80», Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 № 503, полномочия по предоставлению лесных участков, расположенных на землях лесного фонда в границах Забайкальского края, осуществляются министерством природных ресурсов Забайкальского края.

Приказом от 15.02.2021 № 222 Министерства природных ресурсов Забайкальского края ООО «Востокгеопром» в аренду сроком до 31.12.2038 предоставлены в переделах лесного фонда лесные участки Карымского лесничества общей площадью 14,4088 га, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (л.д. 27).

Между министерством (арендодатель) и ООО «Востокгеопром» (арендатором)09.03.2021 заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологическогоизучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 21-23 (далее – договор аренды) со сроком действия до 31.12.2038.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю 18.03.2021.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 и 1.4 договора аренды арендатору предоставлены во временное пользование следующие лесные участки:

участок № 1, площадью 4,8982 га, расположенный в Урульгинском участковом лесничестве Карымского лесничества Карымского района Забайкальского края;

участок № 2, площадью 6,5270 га, расположенный в Урульгинском участковом лесничестве Карымского лесничества Карымского района Забайкальского края;

участок № 3, площадью 2,4319 га, расположенный в Урульгинском участковом лесничестве Карымского лесничества Карымского района Забайкальского края;

участок № 4, площадью 0,5517 га, расположенный в Урульгинском участковом лесничестве Карымского лесничества Карымского района Забайкальского края.

Общая площадь лесных участков - 14,4088 га.

В соответствии с пунктом 1.3 договора аренды лесные участки переданы арендатору с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств в соответствии с лицензией на право пользования недрами ЧИТ 02870 БЭ).

В силу подпункта «л» пункта 3.4 договора аренды на ответчика возложена обязанность по осуществлению мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.

Как указал истец, по договору у ответчика возникли обязательства по компенсационному лесовосстановлению и лесоразведению за 2021 год на общей площади 3,4 га.

В рамках досудебного (претензионного) урегулирования спора министерство направило в адрес ООО «Востокгеопром» письмо от 16.03.2022 № У Л-14/4148 о необходимости провести работы по компенсационному лесовосстановлению.

Ссылаясь на неудовлетворение претензионных требований ответчиком в добровольном порядке, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что на момент подачи искового заявления неисполненной оставалась обязанность по лесовосстановлению на площади 3,4 га.

Между ООО «Востокгеопром» (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (исполнителем) заключен подряда на выполнение работ от 13.04.2022 № 04, по условиям которого исполнитель обязался выполнить комплекс работ по компенсационному лесовосстановлению путем посадки сеянцев сосны обыкновенной в границах лесного фонда Забайкальского края Акшинского лесничества Усть-Илинского участкового лесничества квартал 34, выдел 15, в объеме 3,4 га в срок до 31.05.2022 (л.д. 32-33).

Актом от 05.09.2022 технической приемки лесных культур принята работа в том числе по объему выполненных работ в количестве 3,4 га. Заключение по технической приемке лесных культур – удовлетворительно (л.д. 40-41).

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

По настоящему делу между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, предусмотренные нормами главы 34 ГК РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (статья 607 ГК РФ). По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей (статья 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Лесовосстановление или лесоразведение, проводимое в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» (далее – Правила № 566).

Согласно пункту 2 Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса соответственно.

В пункте 5 Правил № 566 установлено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

Как следует из материалов дела, ООО «Востокгеопром» 26.04.2022 в адрес министерства направило заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению, просило согласовать лесной участок Акшинского лесничества, Усть-Илимское участковое лесничество, лесной квартал 34, лесотаксационные выделы 15, 25, площадь – 3,4 га для проведения компенсационного лесовосстановления. Также ООО «Востокгеопром» указало, что осуществило рубку лесных насаждений на основании лесной декларации от 15.04.2021 № 1 на площади 3,4 га в Карымском лесничестве Урульгинском участковом лесничестве по договору аренды лесного участка № 21-23 от 09.03.2021.

Заявлением от 13.05.2022 ООО «Востокгеопром» просило министерство согласовать лесной участок Акшинского лесничества, Усть-Илимское участковое лесничество, лесной квартал 34, лесотаксационные выделы 15, 25, площадь – 3,4 га для проведения компенсационного лесовосстановления.

Письмом от 23.05.2022 министерство, рассмотрев заявление ООО «Востокгеопром» от 13.05.2022, согласовало выбранный участок в счет ранее вырубленной площади 3,4 га согласно лесной декларации от 15.04.2021 № 1 по договору аренды лесного участка от 09.03.2021 № 21-23.

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статье 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1, 2, 4 статьи 71 АПК РФ).

Оценив и исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, в том числе договор аренды, заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению, уведомления министерства о согласовании проведения работ по компенсационному лесовосстановлению, карточку обследования участка № 2/2022 при выборе способа и технологии лесовосстановления от 15.06.2022, проект лесовосстановления от 15.06.2022 на лесном участке осень 2022, договор подряда от 13.04.2022 на выполнение работ, акт технической приемки лесных культур от 05.09.2022 с отметкой о принятии работ, суд приходит к выводу о доказанности ответчиком факта согласования министерством нового места проведения работ по высадке посадочного материала – лесничество – Балейское, участковое лесничество – Оловяннинское, квартал – 7, выдел – 71, площадь лесного участка – 3,4 га и фактического выполнения ООО «Востокгеопром» 05.09.2022 работ и их принятия министерством.

Ввиду отсутствия предмета спора, то есть обязанности у ответчика по выполнению истребуемых истцом мероприятий, в иске надлежит отказать.

Судебные расходы распределяются судом по правилам статьи 110 АПК РФ.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), поскольку осуществляет деятельность органа государственной власти.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

С учетом результатов рассмотренного спора, судебные расходы распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья О.В. Герценштейн