Решение от 19 сентября 2019 г. по делу № А70-5696/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5696/2019
г. Тюмень
19 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 19 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Нью Петрол Тюмень» ИНН <***>

к Федеральному агентству по техническому урегулированию и метрологии в лице Уральского межрегионального территориального управления Росстандарта

о признании незаконным предписания Отдела государственного надзора по Тюменской области от 19.03.2019 № 9,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 6 сентября 2019г. № 54,

установил:

ООО «Нью Петрол Тюмень» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному агентству по техническому урегулированию и метрологии в лице Уральского межрегионального территориального управления Росстандарта (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным предписания Отдела государственного надзора по Тюменской области от 19.03.2019 № 9.

Поскольку заявитель обратился в суд 3 апреля 2019г., то в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Согласно представленному отзыву ответчик против заявленных требований возражает.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения обращения потребителя отделом установлено, что ООО «Нью Петрол Тюмень» на АЗС, расположенной по адресу: <...> Октября, 77, в зимний период (12.11.2018) реализовывалось дизельное топливо межсезонное экологического класса К5 в сопровождении паспорта № 1299 от 04.11.2018. Согласно паспорту топливо изготовлено по ГОСТ 32511-2013 (ЕН 590:2009) «Межгосударственный стандарт. Топливо дизельное ЕВРО. Технические условия», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2013 № 1870-ст (далее – ГОСТ 32511-2013); рекомендуемая температура применения топлива соответствует предельной температуре фильтруемости («минус 21°С»).

При рассмотрении обращения Управлением сделан вывод о том, что Общество при реализации дизельного топлива нарушило требования Технического регламента Таможенного союза 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 826 ((далее – TP ТС 013/2011).

В связи с изложенными обстоятельствами ответчиком вынесено оспариваемое предписание от 19.03.2019 № 9, в соответствии с которым заявитель обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда в соответствии со ст.38 Федерального закона «О техническом регулировании» в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания.

Программа должна включать в себя мероприятия по оповещению приобретателей, в том числе потребителей, о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, а также сроки реализации таких мероприятий. В случае если для предотвращения причинения вреда необходимо произвести дополнительные расходы, изготовитель (продавец либо лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан осуществить все мероприятия по предотвращению причинения вреда своими силами, а при невозможности их осуществления объявить об отзыве продукции и возместить убытки, причинённые приобретателям в связи с отзывом продукции (п.1 предписания).

В течение 10 дней с момента получения настоящего предписания заявитель обязан согласовать программу мероприятий по предотвращению вреда с начальником ОГН по Тюменской области УМТУ Росстандарта ФИО3 (п.2 предписания).

Оспариваемое предписание от 19.03.2019 № 9 является незаконным и необоснованным.

В рамках дела №А70-4620/2019 рассматривалось заявление ООО «Нью Петрол Тюмень» об оспаривании постановления Отдела государственного надзора по Тюменской области Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.02.2019 № 8Ю/С о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43.1 КоАП РФ.

Постановление от 18.02.2019 № 8Ю/С о привлечении к административной ответственности вынесено отделом в связи с теми же обстоятельствами, что оспариваемое предписание от 18.02.2019 № 8Ю/С: заявитель при продаже дизельного топлива в зимний период (12.11.2018) на АЗС, расположенной по адресу: <...> Октября, 77 нарушил требования TP ТС 013/2011, ГОСТ Р 52368-2005 (ЕН 590:2009) «Национальный стандарт Российской Федерации. Топливо дизельное евро. Технические условия» (утв. приказом Росстандарта РФ от 30.08.2005 № 217-ст), Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153- 39.2-080-01), утвержденные приказом Минэнерго Российской Федерации от 01.08.2001 № 229.

Решением Арбитражного суда Тюменской 23.04.2019, оставленным без изменения постановлением от 13.06.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, требование общества удовлетворено.

Судебные акты судов первой инстанции и апелляционной инстанции оставлены в силе Арбитражным судом Западно-Сибирского округа.

В рамках дела №А70-4620/2019 арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

12.11.2018 на АЗС Обществом реализовывалось дизельное топливо межсезонное ЕВРО, экологического класса К5 с характеристиками, соответствующим приложенной копии паспорта от 04.11.2018 № 1299 и находящимися в пределах значений, указанных в ТР ТС 013/2011; информация о реализуемых на АЗС нефтепродуктах доведена до потребителей в соответствии с требованиями ТР ТС 013/2011 и Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; оператор АЗС при поступлении топлива 11.11.2018 выполнила мероприятия, предусмотренные главой 6 Инструкции по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения, утвержденной приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 231 (проверила плотность, содержание воды и механических примесей, по заключению топливо соответствует необходимым требованиям).

Положения Технического регламента ТС 013/2011 заявителем при реализации дизельного топлива не нарушены.

В силу ч.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанные обстоятельства являются преюдициально установленными.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с Управления в пользу Общества подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным предписание Отдела государственного надзора по Тюменской области Уральского межрегионального территориального управления Росстандарта от 19.03.2019 № 9.

Взыскать с Уральского межрегионального территориального управления Росстандарта в пользу ООО «Нью Петрол Тюмень» ИНН <***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.