Решение от 25 апреля 2022 г. по делу № А16-195/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-195/2022
г. Биробиджан
25 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Завалиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Монарх" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об аннулировании лицензии от 25.05.2018 № 079 000078 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

при участии ФИО2 – представителя заявителя по доверенности от 10.01.2022 № 89,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением об аннулировании лицензии от 25.05.2018 № 079 000078 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Монарх" (далее – Общество).

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования, пояснила, что решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 22.10.2021 ответчик признан несостоятельным (банкротом), с 26.11.2021 дома, находящиеся в его управлении, исключены из реестра лицензий области.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик своего представителя для участия в нем не направил, возражения относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя и ходатайства по процессуальным вопросам не заявил, отзыв на заявление не представил.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Из имеющихся документов следует, что 22.04.2015 Обществу выдана лицензия № 079 000017 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Еврейской автономной области.

По заявлению ответчика названная лицензия переоформлена в связи с изменением места нахождения лицензиата, Обществу выдана лицензия от 25.05.2018 № 079 000078.

Установив, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 22.10.2021 по делу № А16-967/2021 Общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, заявитель принял решение от 26.11.2021 № 217 о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно: об исключении с 26.11.2021 сведений обо всех многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика. Названное решение направлено в адрес Общества и в орган местного самоуправления.

Лицензионной комиссией Еврейской автономной области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Еврейской автономной области 16.12.2021 принято решение об обращении Инспекции в суд с заявлением об аннулировании лицензии Общества (протокол № 47).

Заслушав объяснения участника процесса, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает требования Инспекции подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

В соответствии с частью 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 20 ЖК РФ).

В силу пункта 3 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 28.06.2013 № 293-пп, региональный государственный жилищный надзор на территории области осуществляется государственной жилищной инспекцией Еврейской автономной области.

Как определено частью 1, пунктом 4 части 4 и частью 7 статьи 201 ЖК РФ для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия, к полномочиям которой относится принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Решение лицензионной комиссии, принятое в нарушение требований настоящего Кодекса, может быть оспорено в суде или признано недействительным по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.

Лицензионная комиссия Еврейской автономной области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами создана и действует на основании постановления губернатора Еврейской автономной области от 18.05.2018 № 138, которым утверждено Положение о комиссии и ее состав.

Согласно части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что на момент рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии Общества сведения обо всех многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, были исключены из реестра лицензий Еврейской автономной области на основании части 5.4 статьи 198 ЖК РФ, а именно: в связи со вступлением в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Решение лицензионной комиссии, оформленное протоколом от 16.12.2021 № 47, в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности наличия предусмотренных законом оснований для аннулирования выданной Обществу лицензии от 25.05.2018 № 079 000078 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, требование заявителя следует признать обоснованным и удовлетворить в полном объеме.

При подаче настоящего заявления Инспекция на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не производила уплату государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего спора.

Ответчик не является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, поэтому с Общества в доход федерального бюджета надлежит взыскать 6000 рублей государственной пошлины в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования Государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области удовлетворить полностью.

Аннулировать выданную обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Монарх" лицензию от 25.05.2018 № 079 000078 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Монарх" в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.



Судья

О.В. Завалина