Решение от 29 июля 2021 г. по делу № А06-5015/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5015/2021
г. Астрахань
29 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Сафроновой Ф.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального казенного предприятия г. Астрахани "Дирекция по капитальному строительству"

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 14.05.2021 года №55250/21/30003-ИП;

Заинтересованные лица: Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2;

при участии:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 21.07.2021 № 01-21/13

от заинтересованного лица – Судебный пристав пристав-исполнитель Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2, паспорт, приказ.

Муниципальное казенное предприятие г. Астрахани "Дирекция по капитальному строительству" (далее – МКП г. Астрахани «Дирекция», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 (далее – судебный пристав о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 14.05.2021 года №55250/21/30003-ИП.

Представитель заявителя требования, поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.

Судебный пристав пристав-исполнитель Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 возражала против заявленных требований, просила суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 от 28.09.2020 по делу об административном правонарушении № 121/20/30003 МКП г. Астрахани «Дирекция» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 06.04.2021 по делу № А06-9512/2020 постановление начальника Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 от 28.09.2020 по делу об административном правонарушении № 121/20/30003 признано незаконным и отменено, решение суда вступило в законную силу 07.05.2021.

14.05.2021 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 во исполнение постановления от 28.09.2020 по делу об административном правонарушении № 121/20/30003 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 55250/21/30003-ИП о взыскании с МКП г. Астрахани «Дирекция» штрафа в размере 50 000 руб.

Полагая, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем, вопреки требованиям закона, в отсутствие оснований и нарушает законные права и интересы заявителя, МКП г. Астрахани «Дирекция» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами.

Как следует из содержания оспариваемого постановления от 14.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № 55250/21/30003-ИП, основанием для его вынесения явилось вступившее в законную силу 08.10.2020 постановление по делу об административном правонарушении № 121/20/30003-ИП от 28.09.2020. Предметом исполнения является взыскание с МКП г. Астрахани «Дирекция» штрафа по постановлению должностного лица ФССП России в сумме 50 000 руб.

Между тем, в судебном заседании установлено, что постановление от 28.09.2020 по делу об административном правонарушении № 121/20/30003-ИП, явившееся основанием для возбуждения исполнительного производства № 55249/21/30003-ИП, отменено решением Арбитражного суда Астраханской области от 22.04.2021 по делу № А06-9512/2020.

На момент вынесения судебным приставом-исполнителем ФИО2 оспариваемого постановления от 14.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № 55250/21/30003-ИП, решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.04.2021 уже вступило в законную силу.

Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства исполнительный документ – постановление от 28.09.2020 по делу об административном правонарушении, было отменено вступившим в законную силу решением суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление от 14.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № 55250/21/30003-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 в отсутствие исполнительного документа, что противоречит требованиям статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах требование заявителя о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 14.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № 55250/21/30003-ИП является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 от 14.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № 55250/21/30003-ИП в отношении Муниципального казенного предприятия г. Астрахани «Дирекция по капитальному строительству».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Ф.В. Сафронова