Решение от 20 февраля 2020 г. по делу № А29-13234/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13234/2019
20 февраля 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020 года, полный текст решения изготовлен 20 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 13.02.2020г. дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о понуждении заключить договор аренды лесного участка,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора: ООО «Верхнеомринская нефть» (ИНН: <***>) конкурсный управляющий ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца:Долгачёв Ю.А.- по доверенности от 15.08.2017г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ» (Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Ответчик, Министерство) о понуждении Ответчика к заключению договора аренды лесного участка площадью 3,49 га., находящегося по адресу: ГУ РК «Троицко-Печорское лесничество, Нижнеомринское участковое лесничество, квартала №46 (14,18) 47 (1, 10, 16, 18), номера учетной записи в Государственном Лесном реестре 474-2014-10, в составе кадастрового номера: 11:11:00-00-000:0024 с кадастровым номером части: 11:11:01:001:0775.

Ответчик в отзыве от 31.12.2019 исковые требования отклонил, указав, что спорный участок в настоящее время не возвращен прежним арендатором - ООО «Верхнеомринская нефть», в связи с чем не имеется возможности для предоставления его в аренду Истцу.

Третье лицо отзыв на иск не представило.

Ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок в связи с невозможностью явки Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, на основании лицензии серии СЫК № 02634 НЭ, зарегистрированной в Роснедра 21.12.2018г., Истцу предоставлено право на пользование недрами с целевым назначением и видами работ - добыча углеводородного сырья на Верхнеомринском нефтегазовом месторождении; участок недр расположен в МОМР «Троицко-Печорский», МОМР «Сосногорск», Республика Коми. Срок окончания действия лицензии - 31.03.2037. Истцу также выдан горноотводный акт к указанной лицензии.

Ранее была выдана и 08.02.2006г. зарегистрирована Роснедра аналогичная Лицензия на право пользования недрами Третьему лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «Верхнеомринская нефть», оформлен горноотводный акт.

При наличии полученной Лицензии Истец направил в адрес Ответчика письма (от 01.02.2019 №10, от 09.04.2019 №33, от 22.07.2019 №49) для заключения договоров аренды лесного участка в отношении лесных участков, ранее переданных ООО «Верхнеомринская нефть» по договорам аренды № С0090522/10/11-АЗ от 08.07.2011, № С0090522/06/2016 от 21.09.2016.

Министерство в ответ на данные обращения сообщило, что поскольку испрашиваемые лесные участки не возвращены из аренды предыдущим арендатором – ООО «Верхнеомринская нефть», то предоставлении их в аренду новому арендатору не представляется возможным.

Полагая, что Министерство необоснованно уклоняется от передачи истцу в аренду спорного лесного участка, Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о понуждении ответчика к заключению соответствующей сделки.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что, если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно статье 25.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Земельный участок, необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ арендодатель предоставляет арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В пункте 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ перечислены виды использования лесов, в том числе заготовка древесины, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.

Пунктом 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что договоры аренды лесных участков в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых заключаются без проведения аукциона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 23 раздела III Приказа Рослесхоза от 26.07.2011 № 319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка» основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении в аренду лесного участка являются, в том числе, наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях.

Из материалов дела следует, что лесной участок, ранее переданный по договору аренды № С0090522/06/2016 от 21.09.2016 ООО «Верхнеомринская нефть», последним Министерству не возвращен.

Судом установлено, что Решением Арбитражного суда Республики Коми от 15 января 2014 года в деле А29-2669/2013 Общество с ограниченной ответственностью «Верхнеомринская нефть» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО3.

Определением арбитражного суда от 06 сентября 2016 года по данному делу было утверждено мировое соглашение, заключенное собранием кредиторов от 15 июля 2016 года, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Верхнеомринская нефть» (далее - ООО «ВН», Общество) прекращено.

Определением арбитражного суда от 29 мая 2017 года мировое соглашение, утвержденное определением от 06 сентября 2016 года по делу о несостоятельности (банкротстве) Общества, было расторгнуто; производство по делу возобновлено; в отношении ООО «ВН» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - конкурсное производство, сроком на шесть месяцев; конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Срок конкурсного производства в отношении названного выше Общества неоднократно продлевался, в том числе определением суда от 12 сентября 2019 года срок конкурсного производства был продлен на 1,5 (полтора) месяца, отчет конкурсного управляющего назначен к рассмотрению в судебном заседании на 31 октября 2019 года.

30 октября 2019 года от конкурсного управляющего ФИО2 в суд поступили ходатайство от 30 октября 2019 года № К361/2019 о завершении конкурсного производства с предоставлением Отчета конкурсного управляющего по состоянию на 29 октября 2019 года, Реестр требований кредиторов и другие материалы, связанные осуществлением мероприятий конкурсного производства.

Принимая во внимание, что все мероприятия в процедуре конкурсного производства выполнены арбитражным управляющим в полном объеме, срок конкурсного производства окончен, конкурсная масса сформирована, должник не имеет открытых расчетных счетов, имущества и денежных средств, принятых судом к производству и не рассмотренных на дату судебного заседания требований кредиторов, иных заявлений и ходатайств не имелось, документы должника сданы в архив, определением суда от 10.11.2019г. (резолютивная часть оглашена 06.11.2019г.) по делу А29-2669/2013 завершено конкурсное производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Верхнеомринская нефть» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), в порядке, установленном Законом о банкротстве, должник, - Общество с ограниченной ответственностью «Верхнеомринская нефть» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Земельный участок, необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода (часть 4 статьи 25.1 Закона от 21.02.1992 N 2395-1).

Статья 25.1 Закона от 21.02.1992 N 2395-1 предусмотрено, что земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и указанным Законом.

Таким образом, наличие горноотводного акта и лицензии на право пользования участком недр наделило Общество исключительным правом на получение земельного участка без проведения торгов.

При этом не возникло безусловной обязанности Ответчика предоставить такой участок в нарушение условий и ограничений, предусмотренных лесным законодательством.

Однако судом установлено, что ранее Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (правопредшественник Ответчика) обращалось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Верхнеомринская нефть» об обязании возвратить лесной участок, предоставленный по договору № С0990522/06/2016-АЗ от 21.09.2016, в состоянии и качестве, пригодном для ведения лесного хозяйства, с проведенными мерами по технической и биологической лесной рекультивации.

Вступившим в законную силу решением суда по делу А29-12564/2017 от 14.12.2017г. исковые требования судом удовлетворены, ООО «Верхнеомринская нефть» обязано вернуть лесной участок. По утверждению Ответчика, до настоящего времени участок из аренды возвращён не был.

Несмотря на наличие вынесенного судебного акта, Министерство не инициировало процедуру возврата участка из аренды, доказательства обратного/иного не представлены.

Арбитражный управляющий ФИО2 обращался в Министерство с письмом от 31.07.2019г. о расторжении Договора аренды № С0990522/06/2016-АЗ от 21.09.2016 и о передаче участка. Министерство в ответе на обращение указало на необходимость выполнения работ по рекультивации участка.

Таким образом, прежним арендатором были совершены исчерпывающие действия по возврату земельных участков, однако Министерство неоднократного уклонялось от подписания актов и направлял отказы в принятии земельных участков.

Министерству известно о том, что ООО «Верхнеомринская нефть» признано банкротом, в связи с чем у него нет возможности провести мероприятия по рекультивации ввиду отсутствия денежных средств.

Нормой абзаца 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) определено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (далее также - постановление Пленума N 35) согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В связи с этим в ходе конкурсного производства подлежат предъявлению только в деле о банкротстве также возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), которые рассматриваются по правилам статьи 100 Закона о банкротстве.

В силу статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным Законом.

Из приведенных выше положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений пунктов 6.4.5 и 10.5 договора следует, что обязанность по возврату лесного участка с проведенными мероприятиями по рекультивации возникает непосредственно после прекращения договора.

Принимая во внимание, что требование о проведении рекультивации не могло быть исполнено непосредственно конкурсным управляющим и требовало привлечения специализированных организаций с оплатой им выполненных работ в качестве текущих требований, требования Министерства о возврате лесного участка с проведенными мероприятиями по рекультивации влечет нарушение прав иных реестровых кредиторов, чьи требования так же как и требования истца возникли до возбуждения производства по делу о банкротстве.

Указанное свидетельствует о необоснованном отказе Министерства от принятия спорного лесного участка, так как Общество, признанное несостоятельным (банкротом), не имело возможности осуществить мероприятия по рекультивации, так как это противоречит приведенным выше нормам Закона о банкротстве.

Уклонение Министерства от принятия участка от прежнего арендатора повлекло необоснованный отказ в заключении договора аренды Истцу – владельцу Лицензии и горного отвода, переоформленным в соответствии с Приказом Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в мировом океане №796 от 04.12.2018г.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным возложение на ответчика обязанности в принудительном порядке заключить с истцом договор аренды спорного лесного участка.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования, с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181, ч.3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ИНН: <***>, ОГРН: <***>) заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) договор аренды лесного участка площадью 3,49 га., находящегося по адресу: ГУ РК «Троицко-Печорское лесничество, Нижнеомринское участковое лесничество, квартала №46 (14,18) 47 (1, 10, 16, 18), номера учетной записи в Государственном Лесном реестре 474-2014-10, в составе кадастрового номера: 11:11:00-00-000:0024 с кадастровым номером части: 11:11:01:001:0775.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу на основании ходатайства взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.С. Скрипина