Решение от 22 августа 2019 г. по делу № А32-28361/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-28361/2019
г. Краснодар
22 августа 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Лукки А.А., при ведении протокола помощником судьи Зекох З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Анапской межрайонной прокуратуры, г. Анапа

к директору ООО «Виктория» ФИО1, г. Анапа

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии в заседании: от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Анапская межрайонная прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении директору ООО «Виктория» ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель заинтересованного лица в удовлетворении заявленных требований просит отказать, представил мотивированный отзыв на заявление, который судом изучен и приобщен к материалам дела.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 08.08.2019 объявлялся перерыв до 15.30 час. 13.08.2019 (информация размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет).

После перерыва заседание продолжено, в отсутствии представителей заявителя и заинтересованного лица

Дело рассматривается по правилам части 3 статьи 156, 205, 206 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Анапской межрайонной прокуратурой в период с 24.04.2019 по 24.05.2019 проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности директора ООО «Виктория» ФИО1 при исполнении обязанностей по предоставлению конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации, печатей штампов, материальных и иных ценностей должника.

В ходе проведенной проверки установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2019 по делу № А32-32414/2018 признано обоснованным заявление ПАО «Сбербанк России» и ООО «Виктория» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3

Указанным решением руководитель должника обязан в течение трех дней с момента утверждения конкурсного управляющего передать бухгалтерскую и иную документацию, печати штампы, материальные и иные ценности должника конкурсному управляющему.

Для принудительного исполнения решения суда выдан исполнительный лист от 21.01.2019. на основании которого 21.02.2019 Анапским городским отделом УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство 6954/19/23023-ИП, копия постановления о возбуждении которого, направлена должнику.

Проверкой установлено, что в ООО «Виктория» по трудовому договору осуществляли деятельность граждане, которым начислялась заработная плата, удерживались и уплачивались в соответствующие бюджеты налоги и сборы, велся учет активов и пассивов предприятия, составлялись необходимые бухгалтерские документы и отчетность. У предприятия имеется печать, отрыт расчетный счет в банковской организации, на праве собственности зарегистрированы транспортные средства.

При этом, ФИО1, являясь руководителем должника, зная о наличии финансовых обязательств перед ПАО «Сбербанк России» и рассмотрении заявления о признании ООО «Виктория» несостоятельным (банкротом), будучи уведомленной о времени и месте судебного заседания 21.01.2019, решение по итогам которого, размещено на официальном сайте арбитражного суда Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», будучи уведомленной о возбуждении исполнительного производства 6954/19/23023-ИП, предусмотренную ч. 2 ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ обязанность не исполнила, в адрес конкурсного управляющего ФИО3 бухгалтерскую и иную документацию, печати штампы, материальные и иные ценности должника не передала.

Нарушение ФИО1 установленных законом требований лишило возможности конкурсного управляющего ФИО3 исполнять закрепленные ст. 129 Федерального закона № 127-ФЗ обязанности, препятствует осуществлении им деятельности арбитражного управляющего.

07.07.2019 по результатам проверки Анапский межрайонный прокурор вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного в части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в отношении директора ООО «Виктория» ФИО1.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении были направлены прокуратурой в арбитражный суд Краснодарского края для рассмотрения заявления о привлечении генерального директора ООО «Виктория» ФИО1 к административной ответственности.

Заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие события и состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектом ответственности является должностное лицо, которое в силу закона обязано передать арбитражному управляющему, конкурсному управляющему сведения и (или) документы, необходимые для исполнения возложенных на них обязанностей, но допустило названные выше действие (бездействие).

Субъективная сторона характеризуется наличием вины упомянутого лица, которая, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, определяется в форме умысла или неосторожности.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона о банкротстве названный закон регламентирует, среди прочего, порядок и условия проведения процедур банкротства.

Исходя из положений части 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее -Федеральный закон № 127-ФЗ) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаютсяполномочия руководителя должника, иных органов управления должника.

Руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 129 Федерального закона № 127-ФЗ определено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Частью 2 данной статьи закреплены обязанности конкурсного управляющего, в том числе: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании и пр.

Проверкой установлено, что в ООО «Виктория» по трудовому договору осуществляли деятельность граждане, которым начислялась заработная плата, удерживались и уплачивались в соответствующие бюджеты налоги и сборы, велся учет активов и пассивов предприятия, составлялись необходимые бухгалтерские документы и отчетность. У предприятия имеется печать, отрыт расчетный счет в банковской организации, на праве собственности зарегистрированы транспортные средства.

При этом, ФИО1, являясь руководителем должника, зная о наличии финансовых обязательств перед ПАО «Сбербанк России» и рассмотрении заявления о признании ООО «Виктория» несостоятельным (банкротом), будучи уведомленной о времени и месте судебного заседания 21.01.2019, решение по итогам которого, размещено на официальном сайте арбитражного суда Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», будучи уведомленной о возбуждении исполнительного производства 6954/19/23023-ИП, предусмотренную ч. 2 ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ обязанность не исполнила, в адрес конкурсного управляющего ФИО3 бухгалтерскую и иную документацию, печати штампы, материальные и иные ценности должника не передала.

Нарушение ФИО1 установленных законом требований лишило возможности конкурсного управляющего ФИО3 исполнять закрепленные ст. 129 Федерального закона № 127-ФЗ обязанности, препятствует осуществлении им деятельности арбитражного управляющего.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (части 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заинтересованным лицом в материалы дела не представлено доказательств исключительности обстоятельств совершения правонарушения.

Суд полагает, что признание допущенных нарушений малозначительными и освобождение заинтересованного лица от административной ответственности не отвечает цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Таким образом, совершенное заинтересованным лицом правонарушение не может квалифицироваться как малозначительное и статья 2.9 КоАП РФ не подлежит применению.

На дату принятия настоящего решения суда первой инстанции срок привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, при этом учитывается характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие (отягчающие) административную ответственность.

При установленных обстоятельствах, суд полагает возможным привлечь генерального директора ООО «Виктория» ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В соответствии со ст. 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 189, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь директора ООО «Виктория» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Иркутск, адрес: г. Анапа, <...>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

ИНН <***>; КПП 230901001 УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края), р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому края БИК 040349001, ОКАТО 03401000000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа заинтересованному лицу представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу – исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Судья А.А. Лукки