Резолютивная часть решения от 28 мая 2020 г. по делу № А50-37623/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь

28.05.2020 года Дело № А50-37623/2019



Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28.05.2020 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Е.Ю. Дрондиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.Р. Катаевой-Гатиатуллиной, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>, 614045, <...>)

о признании права собственности

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)


В судебное заседание явились:

от истца ФИО1 удостоверение, доверенность от 30.01.2019 г

от ответчика: не явились, извещены.

от третьего лица: не явились, извещены.


Федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности РФ на объект нежилое здание (строение), наименование объекта недвижимости - Баня, адрес объекта недвижимости: Пермский край, Добрянский район, д. Конец Гор, Краснослудское с/п. Характеристики здания: назначение здания - нежилое, площадь здания 80, 0 кв.м, количество этажей - 2, год завершения строительства 1986, материал наружных стен здания - деревянный, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости: 59:18:0470101:32, кадастровый номер земельного участка: 59:18:0470101; поставить на государственный кадастровый учет объект нежилое здание (строение), наименование объекта недвижимости - Баня, адрес объекта недвижимости: Пермский край, Добрянский район, д. Конец Гор, Краснослудское с/п. Характеристики здания: назначение здания - нежилое, площадь здания 80, 0 кв.м, количество этажей - 2, год завершения строительства 1986, материал наружных стен здания - деревянный, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости: 59:18:0470101:32, кадастровый номер земельного участка: 59:18:0470101; закрепить за ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по Пермскому краю право оперативного управления нежилое здание (строение), наименование объекта недвижимости - Баня, адрес объекта недвижимости: Пермский край, Добрянский район, д. Конец Гор, Краснослудское с/п. Характеристики здания: назначение здания - нежилое, площадь здания 80, 0 кв.м, количество этажей - 2, год завершения строительства 1986, материал наружных стен здания - деревянный, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости: 59:18:0470101:32, кадастровый номер земельного участка: 59:18:0470101, с учетом уточнения принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением суда от 03.02.2020 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю исключено из числа соответчиков и привлечено в качестве третьего лица, в порядке ст. 51 АПК РФ.

20.12.2019 года от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае поступил отзыв на иск.

Согласно отзыву, ответчик указал, что заявленные требования поддерживает в части признания права собственности Российской Федерации на нежилое здание, а в части требования о закреплении за ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по Пермскому краю права оперативного управления на нежилое здание (строение) Баня, расположенное по адресу: Пермский край, Добрянский район, д. Конец Гор, Краснослудское с/п., Территориальное управление просит отказать.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Правовым основанием иска истец указал ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В качестве фактических обстоятельств истец указал, что на основании распоряжения Межрегионального Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленских областях от 27.02.2018 № 86-р за Федеральным казенным учреждением «База материально технического и военного снабжения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее - ФКУ БМТиВС) на праве оперативного управления было закреплено недвижимое имущество, в том, числе 4 объекта недвижимого имущества, расположенные по адресу: Россия, Пермский край, Добрянский район, Краснослудское с/п, д. Конец Гор, Спортивно-лодочная база.

дом, лит. А, общей площадью 7,2 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1999, кадастровый номер 59:18:0000000:15122, находящийся в собственности Российской Федерации с 21.04.2011;

дом, лит. Б, общей площадью 20,6 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1965, кадастровый номер 59:18:0000000:15240, находящийся в собственности Российской Федерации с 21.04.2011;

дом, лит. В, общей площадью 25,7 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1965, кадастровый номер 59:18:0000000:15121, находящийся в собственности Российской Федерации с 21.04.2011;

дом, лит. Д, общей площадью 107,6 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1965, кадастровый номер 59:18:0000000:15280, находящийся в собственности Российской Федерации с 21.04.2011.

Данные объекты размещены на земельном участке, являющемся так же собственностью Российской Федерации, с кадастровым номером 59:18:0470101:32 (далее - Участок), находившемся в постоянном (бессрочном) пользовании ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю до 09.08.2018.

После принятия на баланс и в оперативное управление указанных объектов недвижимого имущества ФКУ БМТиВС была инициирована процедура принятия в постоянное (бессрочное) пользование Участка, в результате, которой, распоряжением Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее - ТУ Росимущества) от 25.09.2018 № 505-р Участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.10.2018 по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в пределах Участка расположены вышеуказанные 4 объекта недвижимого имущества.

Во время осуществления мероприятий по приему-передаче Участка была проведена внеплановая инвентаризация от 04.06.2018, в ходе которой на Участке выявлено строение «Баня», раннее не числящееся на балансе и в оперативном управлении ФКУ БМТиВС.

По результатам инвентаризации выявленное строение в соответствии с требованиями правил бухгалтерского учета оприходовано на забалансовый счет.

На данный объект ФКУ БМТиВС получены технический паспорт нежилого здания (строения), отчет № Н-6/08 об оценке рыночной стоимости строения «баня», в соответствие с которыми отражена дата постройки объекта 1986 год и технический план здания от 08.11.2018.

10.01.2019 ФКУ БМТиВС обратилось с заявлением № КУВД-001/2019-79942 в Управление Росреестра по Пермскому краю о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в отношении здания, расположенного по адресу: Пермский край, Добрянский район, Краснослудское с/п, д. Конец Гор.

25.01.2019 в адрес ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по Пермскому краю поступило Уведомление Межмуниципального отдела № 1 Управления Росреестра по Пермскому краю об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД -001/2019-79942/2, мотивируя свой отказ отсутствием приложенного документа, а именно отсутствия разрешения на ввод здания в эксплуатацию.

Согласно ч. 3. ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФКУ БМТиВС обратилось в адрес ГБУ «ЦТИ ПК» и Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительства и инфраструктуры администрации Добрянского муниципального района» с письмом о наличии притязаний на данный объект, на который получен ответ о том, что «Баня» раннее на техническом учете не состояла, проектная и разрешительная документация на ее строительство отсутствует, в составе муниципальной собственности не состоит, притязаний на данный объект администрация Добрянского муниципального района со своей стороны не имеют.

В целях обследования объекта и установления наличия либо отсутствия угрозы жизни или здоровью граждан, Учреждение обратилось в 12 ОНПР по Добрянскому и ФИО2 Пермского края ГУ МЧС России по Пермскому краю.

Согласно справки начальника 12 ОНПР по Добрянскому муниципальному району УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю произведен осмотр и проведено обследование нежилого здания бани, в ходе которого установлено, что нарушений требований пожарной безопасности выявлено не было.

Кроме того, согласно заключения проведения строительно - технической экспертизы ТО-00118/2019 нежилого здания площадью 74,3 кв.м. по адресу: Пермский район, Добрянский район, Краснослудское сельское поселение, д. Конец Гор, проведенной ООО «ГРАНД - ТЭОН», объект баня соответствует градостроительным и строительным, противопожарным и иным нормам и правилам и не несет опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды, объектов культурного наследия и, в соответствие с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, нежилое здание может использоваться по назначению без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом.

На основании выше изложенного, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.10 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Применительно к п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (Постановление № 10/22), если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности в судебном порядке.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 03.07.2007 № 595-О-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

В связи с чем, являясь правонарушением, самовольное строительство может быть преодолено посредством обращения в суд лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех обстоятельств, предусмотренных в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Собственником земельного участка, на котором расположена спорная постройка (л.д. 21) является Российской Федерации.

Согласно отзыву Управления Россреестра по Пермскому краю на исковое заявление (л.д. 129-132) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) содержит следующую информацию в отношении объекта:

- земельный участок с кадастровым номером 59:18:0470101:32, категория земель, с видом разрешенного использования «для рекреационных целей», расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, Краснослудское с/п, д. Конец Гор.

21.12.2010 в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности за Российской Федерации на основании п.1 ст.3.1. Федерального Закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Запись актуальная.

05.10.2018 в ЕГРН внесена запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным казенным учреждением "База материально-технического и военного снабжения главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" на основании Распоряжения о предоставлении ФКУ БМТ и ВС ГУФСИН России по Пермскому краю земельного участка с кадастровым номером 59:18:0470101:32 в постоянное (бессрочное) пользование от 25.09.2018 № 505-р. Запись актуальная.

На данном земельном участке расположены следующие объекты недвижимого имущества:

- дом, лит. А, общей площадью 7,2 кв.м., кадастровый номер 59:18:0000000:15122;

- дом, лит. Б, общей площадью 20,6 кв.м., кадастровый номер 59:18:0000000:15240;

- дом, лит. В, общей площадью 25,7 кв.м., кадастровый номер 59:18:0000000:15121;

- дом, лит. Д, общей площадью 107,6 кв.м., кадастровый номер 59:18:0000000:15280.

21.04.2011 в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. Запись актуальная.

06.04.2018в ЕГРН внесена запись о регистрации права оперативного управления за Федеральным казенным учреждением "База материально-технического и военного снабжения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю". Запись актуальная.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, а также объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Исходя из ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Доказательств того, что спорная постройка не соответствует градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, требованиям пожарной безопасности, не представлено.

Напротив истец представил доказательств соответствия самовольной постройки обязательным требованиям.

На основании ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со статьями 294 и 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество закрепляется за учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения и используется ими в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

При этом, согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы.

На оснований Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» ФСИН России осуществляет полномочия собственника в отношение федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям и учреждениям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федераций.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности считается зарегистрированным со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

Внесение имущества в реестр федерального имущества осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества».

Ограничения права частной собственности могут быть предусмотрены только законом и только в случаях, перечисленных в пункте 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи- • 231 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таких ограничений в отношении спорного имущества судом не установлено. Согласно статье б Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество; возникшее до момента вступления в силу названного закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной этим законом.

Спорный объект в реестре государственного имущества отсутствует, в муниципальной собственности не значится.

В силу пункта 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение N 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Пунктом 4 Положения N 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно пунктам 4.1.2, 4.1.9 приложения N 15 к приказу Росимущества от 29.09.2009 N 278 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" ТУ Росимущества самостоятельно осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в частности осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности; закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, право Истца о последующем закреплении за ним права оперативного управления за спорное имущество не противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа, вместе с тем носит заявительный характер с соблюдением процедуры, предусмотренной вышеуказанным Положением.

Таким образом, истец ничем не ограничен в праве обратиться в ТУ Росимущества напрямую в заявительном порядке, с предоставлением необходимого перечня документов, с целью закрепления за ним имущества, находящегося в собственности Российской Федерации на праве оперативного управления.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требования в данной части не имеется.

С учетом общих начал и смысла гражданского законодательства, защита гражданских прав истца соответствует выбранному способу защиты права на основании ст. 8, 12 ГК РФ, и может быть осуществлена лишь путем предъявления иска к ответчику о признании права собственности на объекты недвижимого имущества. Иного способа защиты прав у истца не имеется.

Таким образом, исковые требования являются правомерными и подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края




Р Е Ш И Л:


Исковые требования удовлетворить частично.

Поставить на государственный кадастровый учет объект нежилое здание (строение), наименование объекта недвижимости - Баня, адрес объекта недвижимости: Пермский край, Добрянский район, д. Конец Гор, Краснослудское с/п. Характеристики здания: назначение здания - нежилое, площадь здания 80, 0 кв.м, количество этажей - 2, год завершения строительства 1986, материал наружных стен здания - деревянный, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости: 59:18:0470101:32, кадастровый номер земельного участка: 59:18:0470101.

Признать право собственности РФ на объект нежилое здание (строение), наименование объекта недвижимости - Баня, адрес объекта недвижимости: Пермский край, Добрянский район, д. Конец Гор, Краснослудское с/п. Характеристики здания: назначение здания - нежилое, площадь здания 80, 0 кв.м, количество этажей - 2, год завершения строительства 1986, материал наружных стен здания - деревянный, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости: 59:18:0470101:32, кадастровый номер земельного участка: 59:18:0470101.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.



Судья Е.Ю. Дрондина