Решение от 4 июня 2021 г. по делу № А56-19829/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-19829/2021
04 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения вынесена 17 мая 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОНДИТЕРСКАЯ ФАБРИКА «КРОНШТАДСКАЯ» (ООО «КФ «КРОНШТАДТСКАЯ», ОГРН1157847201380, место нахождения и адрес юридического лица: <...>, корпус/лит 2/А, офис 31)

об оспаривании постановления МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ (ИФНС РОССИИ) №23 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (адрес места нахождения административного органа: <...>, лит. А)

о привлечении к административной ответственности,

установил:

05 марта 2021 года ООО «КФ «КРОНШТАДТСКАЯ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу (далее – административный орган, инспекция) от 25.02.2021 №78102104600332700002 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) - осуществление незаконной валютной операции - и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 27 487,50 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности заявитель, не оспаривая событие правонарушения, наличие вины и правильность квалификации, сослался на неиследованность административным органом вопроса о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение по правилу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Административный орган в письменном отзыве доводы заявителя не признал и полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению от 25.02.2021 и протоколу об административном правонарушении от 15.02.2021 №78102104600332700001,

23 июля 2019 года по месту своего нахождения в <...>, корпус/лит 2/А, офис 31, ООО «КФ «КРОНШТАДТСКАЯ» в нарушение части 3 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) выплатило наличными денежными средствами заработную плату в размере 27 47,50 руб. работавшим по трудовым договорам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, являющимся гражданами Республики Узбекистан, Республики Кыргызстан и Республики Таджикистан, т.е. нерезидентами.

Вышеуказанные фактические обстоятельства заявителем не оспаривались.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган расценил данные действия общества как незаконную валютную операцию и квалифицировал по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением в целом сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий два года с даты совершения правонарушения – 23.07.2019, административным органом не пропущен.

Основания для признания совершенного предпринимателем правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 15.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконной валютной операции.

Определенная административным органом мера наказания - штраф в размере 75 процентов суммы выплаты нерезидентам - отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Что касается доводов общества о принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства и возможности замены штрафа предупреждением, то основополагающим условием применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ является совершение административного правонарушения впервые, то есть предусмотренная указанной нормой преференция является исключительной. При этом во внимание должны приниматься совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными.

Из взаимосвязанных положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не следует, что оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения.

При таком положении и учитывая совершение обществом множества однородных правонарушений арбитражный суд находит решение административного органа о назначении наказания в виде административного штрафа законным и обоснованным в связи с чем отказывает обществу в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь 110, 167-170, 211, 229 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать ООО «КФ «КРОНШТАДТСКАЯ» в удовлетворении требования о признании незаконными и отмене постановления МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ №23 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ от 25.02.2021 №78102104600332700002.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский