Решение от 14 ноября 2022 г. по делу № А51-11718/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11718/2022
г. Владивосток
14 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Карандашовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Михайловского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 28.10.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.07.2005)

об обязании совершить действия,

при участии:

от истца: Криволап И.Г. по доверенности от 10.01.2022 №7/1-6, диплом,

от ответчика: ФИО2 по доверенности №2 от 06.04.2022, диплом,

установил:

Администрация Михайловского муниципального района Приморского края (далее - истец) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС» (далее – ответчик) об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить заявку о согласовании размещения места сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 15, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района, Приморского края в орган местного самоуправления - администрацию Михайловского муниципального района и после получения согласования администрации Михайловского муниципального района - создать и содержать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 15, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района Приморского края; об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить заявку о согласовании размещения места сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 22, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района, Приморского края в орган местного самоуправления - администрацию Михайловского муниципального района и после получения согласования администрации Михайловского муниципального района - создать и содержать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 22, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района Приморского края.

Ответчик в отзыве исковые требования оспорил, ссылаясь на то, что земельные участки по спорными МКД не поставлены на кадастровый учет, обязанность по созданию и содержанию контейнерных площадок (мест накопления ТКО), не входящих в состав общего имущества МКД, несут органы местного самоуправления, в границах которых расположены указанные площадки. Ответчик, кроме того, сослался на решение собственников МКД № 22 не включать в тариф на содержание общего имущества размер платы за содержание места накопления ТКО.

Судом установлено, что, в соответствии с договором № 14 управления многоквартирным домом № 15 квартал 1-ый от 01.05.2015, протоколом № 2 общего собрания собственников помещений в МКД от 25.07.2013, договором № 62 на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома от 01.08.2013, договором № 1 от 30.03.2022, ответчик оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов №№ 15 и 22 в 1-ом квартале с.Михайловка Михайловского муниципального района Приморского края.

Полагая, что организация и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) относится к обязанностям управляющей организации, истец неоднократно обращался с письмами к ответчику по указанному вопросу.

Неосуществление ответчиком указанной обязанности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в силу положений части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ), обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом, собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом, в соответствии с частью 2.3. статьи 161 ЖК РФ управляющей организацией, последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом д (2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (пункт 26 (1) указанного перечня).

Организации по обслуживанию жилищного фонда в соответствии с пунктом 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В соответствии с приложением № 2 к договору управления МКД № 14 от 01.04.2015, вывоз ТБО, уборка контейнерной площадки. Вывоз негабаритного мусора включены в затраты по содержанию дома. Суд также учитывает, что в приложении № 2 к договору № 62 от 01.08.2013, указано, что ремонт и восстановление площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников входит в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домом, и оплачивается за счет платы за ремонт жилья.

Исходя из указанных норм права, суд считает, что оборудование и содержание контейнерных площадок для сбора ТКО является обязанностью управляющей компании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-КЗ), к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в частности, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления, в силу положений пункта 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Поскольку ответчик с соответствующей заявкой к истцу не обращался, оборудование и содержание контейнерных площадок для сбора ТКО от домов №№ 15 и 22 в 1-ом микрорайоне не осуществлял, суд считает требования истцом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика относительно отсутствия зарегистрированного права собственности на земельные участки, принадлежащие собственникам МКД № 15 и № 22 в 1-ом микрорайоне, и обязанностью истца нести соответствующие расходы, в связи с изложенным, судом отклоняется, с учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 19.03.2020 № 309-ЭС19-21975 суть которой состоит в следующем. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Поэтому с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с переходом земельного участка в долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах, право муниципальной собственности на участок, предоставленный в аренду для целей строительства, прекращается.

Довод ответчика о невозможности оборудования контейнерной площадки по причине отсутствия соответствующего решения собственников помещений в спорных МКД судом отклоняется, поскольку организация и содержание мест накопления ТБО является обязанностью управляющей организации, в силу закона, и ее исполнение не связано с принятием решения собственниками помещений. Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 26.04.2021 № 307-ЭС21-4962 по делу № А05-13538/2019.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС» (ИНН <***>) в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить заявку о согласовании размещения места сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 15, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района, Приморского края в орган местного самоуправления - администрацию Михайловского муниципального района и после получения согласования администрации Михайловского муниципального района – создать в течение 45 рабочих дней и содержать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 15, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района Приморского края.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС» (ИНН <***>) в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить заявку о согласовании размещения места сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 22, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района, Приморского края в орган местного самоуправления - администрацию Михайловского муниципального района и после получения согласования администрации Михайловского муниципального района - создать в течение 45 рабочих дней и содержать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 22, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района Приморского края.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску на 12 000 рублей.

После вступления решения в законную силу, исполнительный лист об обязании совершить действия подлежит выдаче по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом; исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета подлежит выдаче после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.


Судья Карандашова Е.В.