Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А39-5733/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-5733/2019

город Саранск15 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Александрова С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширшиковой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск)

к акционерному обществу «Агрофирма «Октябрьская» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Б. Елховка)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2019,

от общества – ФИО2, представителя по доверенности от 01.12.2017 сроком на три года; ФИО3, представителя по доверенности от 15.07.2019,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее – Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу «Агрофирма «Октябрьская» (далее – АО «АФ «Октябрьская», общество) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя свое требование поддержал в полном объеме.

Представитель АО «АФ «Октябрьская» заявленное требование признал.

Материалами дела установлено, что 08.05.2019 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Бессонной И.В., рассмотрев материалы санитарно-эпидемиологического расследования и внеплановой выездной проверки: протоколы лабораторных исследований № 9183, № 9189 от 08.04.2019, экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» №883/01 от 09.04.2019, протокол лабораторных исследований № 10221а от 15.04.2019, экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» № 960/01 от 17.04.2019, протокол лабораторных исследований № 1416 от 07.05.2019, экспертное заключение по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № 312/06 от 17.05.2019, акт №152 от 29.04.2019, акт санитарно-эпидемиологического расследования № 8 от 08.05.2019, проведенные на основании распоряжений о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № 8 от 02.05.2019, о проведении внеплановой выездной проверки № 152 от 29.03.2019, с целью рассмотрения информации полученной из ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ в Чамзинском районе» о госпитализации 4 человек с диагнозом «Кишечная инфекция неустановленной этиологии по типу гастроэнтерита» (КИНЭ), о также во исполнение приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 1022 от 18.12.2018 «О проведении в 2019 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальные предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки», изданного в целях реализации поручения Правительства РФ от 28.11.2018 (пункта 7 раздела 1 Протокола № 1), был составлен протокол об административном правонарушении № 000336 от 08.05.2019 по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ о том, что:

03.05.2019 в 09 час. 00 мин. в ходе санитарно-эпидемиологического расследования проводимого в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан на основании полученной информации из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в Чамзинском районе» о госпитализации 4 человек с диагнозом «Кишечная инфекция неясной этиологии по типу гастроэнтерита (КИНЭ). По данным эпидемиологического анамнеза заболевших, все употребляли блюда, приготовленные в организации общественного питания – кафе ИП ФИО4 Сырье (мясо птицы и полуфабрикаты из мяса птицы), используемое для приготовления блюд в кафе было приобретено в магазине «Птица» АО «Агрофирма «Октябрьская» по адресу: Республика Мордовия, <...>.

В рамках санитарно-эпидемиологического расследования в магазине «Птица», расположенном по указанному адресу, в соответствии с поручением № 80 от 02.05.2019 на проведение в рамках утвержденного государственного задания ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в Чамзинском районе» 03.05.2019 был проведен отбор проб: бедро цыплят-бройлеров охлажденное (монолит), производства АО «Агрофирма «Октябрьская» - РМ, <...>, дата выработки: 02.05.2019, выработанного по ГОСТ 31962-2013, для проведения лабораторных исследований на соответствие требованиям технического регламента по микробиологическим показателям. По результатам лабораторных исследований в 25 г обнаружены патогенные микроорганизмы – Salmonella enteritidis, при гигиеническом нормативе в 25 г не допускаются, что не соответствует требованиям части 1, части 2 статьи 7, части 1 статьи 20, приложения 1, 2 приложения 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и подтверждается протоколом лабораторных исследований № 1416 от 07.05.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в Чамзинском районе».

В соответствии с части 1, части 2 статьи 7, части 1 статьи 20, приложения 1, 2 приложения 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту.

Соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Помимо этого, при проведении внеплановой выездной проверки (с 29.03.2019 по 25.04.2019), проводимой в рамках распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО5 № 152 от 29.03.2019 в период с 29.03.2019 по 25.04.2019, во исполнение приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 1022 от 18.12.2018 «О проведении в 2019 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 (пункт 7, раздела 1 Протокола № 1) с изменениями от 28.01.2019 № 32 в отношении АО «Агрофирма «Октябрьская» при производстве и реализации птицеводческой продукции установлены нарушения требований технических регламентов:

при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности продукции, изготовителем не поддерживаются следующие процедуры, основанные на принципах ХАССП:

в помещениях цеха убоя птицы № 1, колбасного цеха требуется проведение косметического ремонта: покраска стен в бытовых помещениях, гардеробных и туалетах, имеющаяся отделка не обеспечивает возможность качественной уборки и санитарной обработки помещений, что является нарушением требований пункта 8 части 3 статьи 10, пунктов 1, 2 части 5 статьи 14 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»;

В соответствии с п. 8 части 3 статьи 10, пунктов 1, 2 части 5 статьи 14 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа;

поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции.

уборочный инвентарь, используемый для уборки в производственных, санитарно-бытовых помещениях, туалетах убойных цехов птицы не весь имеет маркировки по назначению: используется инвентарь, не имеющий маркировки, что может привести к загрязнению пищевых продуктов и является нарушением пункта 8 части 3 статьи 10 требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»;

- текущая уборка в санитарно-бытовых помещениях цеха убоя птицы № 1, колбасного цеха проведена некачественно: панели стен, шкафы для хранения одежды не промыты, содержатся грязно, что является нарушением 8 части 3 статьи 10 требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»;

- стирка санитарной одежды работников цеха убоя птицы № 1, колбасного цеха осуществляется работниками цеха в домашних условиях, что может привести к загрязнению, в том числе микробному, пищевых продуктов и является нарушением пункта 9 части 3 статьи 10 требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»;

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 10 требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

-в термическом отделении колбасного цеха отсутствует раковина для мытья рук, что является нарушением пункта 4 части 2 статьи 14 требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»;

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 14 требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.

- в исследованной пробе печени цыплят-бройлеров замороженной (на подложке), изготовленной АО «Агрофирма «Октябрьская» (Республика Мордовия, <...>), дата изготовления 27.03.2019 срок годности не более 6 месяцев, обнаружено (в 25 граммах продукта) содержание патогенных микроорганизмов – бактерий рода Salmonella группы D, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 7, части 1 статьи 20, приложения 1, части 2 приложения 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011);

- в исследованной пробе сердца цыплят-бройлеров замороженного (на подложке), изготовленного АО «Агрофирма «Октябрьская» (Республика Мордовия, <...>), дата изготовления 30.03.2019 срок годности не более 6 месяцев, обнаружено (в 25 граммах продукта) содержание патогенных микроорганизмов – бактерий рода Salmonella группы D, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 7, части 1 статьи 20, приложения 1, части 2 приложения 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011);

установлен факт продажи в магазине «Птица» АО «Агрофирма «Октябрьская», расположенном по адресу: <...> крыльев цыплят-бройлеров охлажденных, 06.04.2019 даты изготовления не соответствующих требованиям частей 1, 2 статьи 7, части 1 статьи 20, приложения 1, части 2 приложения 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее TP ТС 021/2011) по содержанию (в 25 граммах продукта) патогенных микроорганизмов-бактерий рода Salmonella enteritidis; и по превышению мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) в 2,8 раза, что не отвечает установленным требованиям частей 1, 2 статьи 7, части 1 статьи 20, пункта 1.1 таблицы 1 приложения 2, части 1 «Приложения для всех разделов» технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011) и подтверждается протоколом лабораторных исследований № 10221а от 15.04.2019 и экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».

Правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, юридическим лицом АО «Агрофирма «Октябрьская» совершены повторно: первоначально административные правонарушения предусмотренные указанной статьей, были совершены 17.12.2018 в 15 час. 00 мин. при проведении административного расследования № 154 от 17.12.2018 в отношении АО «Агрофирма «Октябрьская» в рамках статьи 28.7 КоАП РФ, с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, в ходе которого было установлено:

- в смывах с производственного и технологического оборудования (стол - очистки сердец, насос для подачи сердец, лоток машины желудков, транспортер сортировки сердца, машинка отрыва горла, транспортер навески птицы, транспортер- печень, сердце, транспортер- спинка, машинка отрыва голов, машина потрошения, желоб для желудков, шнек для охлаждения сердец) обнаружены бактерии рода Salmonella группы С, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № 27282-27306; № 27257-27281 от 24.12.2018;

- в исследованной пробе крыльев цыплят-бройлеров замороженных (на подложке), дата выработки 09.11.2018 выделено содержание (в 25 граммах продукта) патогенных микроорганизмов - бактерии рода Salmonella группы С, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 7, части 1 статьи 20, приложения 1, части 2 приложения 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», что подтверждается протоколом лабораторных исследований №27317 от 24.12.2018;

- в исследованной пробе сердца цыплят-бройлеров замороженного (на подложке) (изготовитель: АО «Агрофирма Октябрьская», Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Б. Елховка, ул. Заводская, 12, дата выработки – 15.12.2018); в исследованной пробе филе цыплят-бройлеров замороженного, дата выработки 17.12.2018; в исследованной пробе печени цыплят-бройлеров замороженной (на подложке), дата выработки - 15.12.2018; в исследованной пробе мышечного желудка цыплят-бройлеров замороженного (на подложке), дата выработки – 17.12.2018; в исследованной пробе окорочка цыплят-бройлеров замороженного (на подложке), дата выработки 06.12.2018; в исследованной пробе шеи цыплят - бройлеров замороженной (на подложке) дата выработки 17.12.2018, выделено содержание (в 25 граммах продукта) патогенных микроорганизмов – бактерии рода Salmonella группы С, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 7, части 1 статьи 20, приложения 1, части 2 приложения 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», что подтверждается протоколами лабораторных исследований № 27310, № 27314, № 27309, № 27321, № 27307 от 24.12.2018 и экспертным заключением №3325/01 от 24.12.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».

Вышеизложенное явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за совершение которого установлена в части 3 статьи 14.43 КоАП РФ, заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно: изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, в действиях АО «Агрофирма «Октябрьская» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Повторность совершения правонарушения подтверждается вступившим в законную силу постановление главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия по делу об административном правонарушении № 53 от 14.02.2019, которым АО «Агрофирма «Октябрьская» признано виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности выполнения требований Технического регламента в части обеспечения безопасности пищевой продукции ответчиком не представлено, что свидетельствует о наличии его вины. При этом какие-либо неустранимые препятствия для надлежащего исполнения законодательства отсутствовали. При должной степени заботливости и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения установленных требований законодательства.

Порядок производства по делу об административном правонарушении административным органом соблюден.

Нарушений процессуальных норм, которые влекли бы за собой нарушение прав ответчика при привлечении его к административной ответственности, судом не установлено.

В данном случае протокол об административном правонарушении №000336 от 08.05.2019 составлен уполномоченным лицом, содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Статья 26.1 КоАП РФ обязывает судью, орган, должностное лицо, рассматривающих дело о привлечении к административной ответственности, выяснять не только виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, характер совершенного правонарушения и личность виновного, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Эти обстоятельства должны быть доказаны независимо от того, ходатайствует ли кто-либо об их выяснении.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности не истек, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о техническом регулировании составляет один год.

Частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

В пункте 3 статьи 4.1 КоАП РФ указано, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Пунктом 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (пункт 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела, а также с учетом финансового положения, суд считает необходимым назначить в отношении АО «Агрофирма «Октябрьская» административный штраф по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в размере 350 000 рублей.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, так как в силу части 4 статьи 208 АПК РФ (части 5 статьи 30.2 КоАП РФ) заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

заявление удовлетворить.

Привлечь акционерное общество «Агрофирма «Октябрьская» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Б. Елховка) к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Предложить акционерному обществу «Агрофирма «Октябрьская» оплатить штраф в 60-дневный срок по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 132601001

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с <***>)

р/с <***> Отделения НБ Республика Мордовия г.Саранск, БИК 048952001, КБК 14111601000016000140, ОКТМО 89701000, УИН 14104130007300056915.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.В. Александров