Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А64-2217/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-2217/2021
г. Тамбов
24 июня 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23.06.2021

Решение в полном объеме изготовлено 24.06.2021

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тамбов-Молоко» ОГРН <***> ИНН <***>

к Администрации Сампурского района Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

о признании права собственности

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 дов. от 01.02.2021 №2

от ответчика – ФИО2 дов. от 11.01.2021 №2

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тамбов-Молоко» ОГРН <***> ИНН <***> обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Сампурского района Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***> о признании права собственности на недвижимое имущество: нежилое здание механической мастерской (литер А) инвентарный номер 3026/133, общей площадь 838,50 м2, расположенное по адресу: Тамбовская обл., Сампурский р-он, <...> За.

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик возражений по иску не представил, просит иск удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью «Тамбов-молоко» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 68:17:0901030:15 общей площадью 69338 м2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для размещения ремонтной базы.

На земельном участке размещен объект недвижимости: нежилое здание механической мастерской (литер А) инвентарный номер 3026/133, общей площадью 838,50 м2, расположенное по адресу: Тамбовская обл., Сампурский р-он, <...> За.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на реконструированный объект недвижимости не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, являются, в том числе разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью «Тамбов-молоко» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 68:17:0901030:15 общей площадью 69338 м2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для размещения ремонтной базы.

Согласно Техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект»:

«Состояние основных строительных конструкций и систем инженерного обеспечения здания мехмастерской в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценено как работоспособное.

Состояние внутренних систем инженерного оборудования (электроснабжение, отопление) оценено как работоспособное.

В соответствии с разделом 10 ГОСТ 27751-2014 уровень ответственности здания мехмастерской - КС-2, нормальный.

Класс функциональной пожарной опасности здания - Ф 5.1.

Посадка здания на участке выполнена в соответствии с нормами СНиП 2.07.01-89* и СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Подъезд пожарных автомашин к зданию обеспечивается.

Объёмно-планировочное решение и конструкции здания мехмастерской соответствует строительным, санитарным, противопожарным требованиям и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Пожароопасные зоны по ПУ в здании мехмастерской отсутствуют.

Основные помещения имеют оконные проемы, что обеспечивает естественное освещение.

Приток воздуха инфильтрационный через оконные, дверные и воротные проемы.

По принятым конструктивным элементам и инженерному обеспечению (электроснабжение, отопление) здание мехмастерской является объектом капитального строительства и относится к недвижимому имуществу.

Наличие в здании ленточных фундаментов из сборных железобетонных блоков, столбчатых фундаментов под стойки, жесткого крепления надземных конструкций с фундаментами, указывает на прочную связь с землей. Перенос без нанесения материального ущерба не возможен.

Следовательно, эксплуатация мехмастерской литера А по адресу. <...> по функциональному назначению возможна»

Согласно информации, полученной от МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, здание механической мастерской (литер А) инвентарный номер 3026/133, общей площадь 838,50 м2, расположенное по адресу. Тамбовская обл., Сампурский р-он, <...> За в реестре государственного имущества не значится. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости и ГУПТИ Тамбовской области, отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. На основании ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

В соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиком выводы эксперта не оспорены, дополнительных доказательств не представлено.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Реконструкция спорных объектов капитального строительства не нарушает целевое использование земельного участка, материалами дела подтверждено соответствие размещения объекта градостроительным нормам и регламентам, спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом судом учтено следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 N 101-О и 27.09.2016 N 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 31 постановления N 10/22).

Таким образом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (пункт 1 статьи 222 ГК РФ), а пункт 3 статьи 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

Поэтому в пункте 26 постановления N 10/22 указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом разъяснение пункта 26 постановления N 10/22 не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения. В подавляющем числе таких случаев при надлежащем обращении за разрешением оно будет выдано, следовательно, признак самовольности постройки будет отсутствовать. Подобное прочтение пункта 26 постановления N 10/22 может блокировать применение пункта 3 статьи 222 ГК РФ в случае создания постройки без разрешения и по сути введет дополнительное условие для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, которое не предусмотрено Законом и данным пунктом.

На недопустимость такого понимания пункта 26 постановления N 10/22 и пункта 3 статьи 222 ГК РФ указывалось, в частности, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N 14057/10. Названная правовая позиция в полной мере согласуется с пунктом 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного информационным письмом N 143 и Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014.

Кроме того, все объекты недвижимости подлежат государственному учету, а для этого необходима легализация самовольной постройки при соблюдении условий установленных пунктом 3 ст.222 ГК РФ.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного имущества на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины оставить за истцом.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Тамбов-молоко» (ОГРН <***> ИНН <***>) на недвижимое имущество: нежилое здание механической мастерской (литер А) инвентарный номер 3026/133, общей площадь 838,50 м2, расположенное по адресу: Тамбовская обл., Сампурский р-он, <...> За.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

2) Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые органом, осуществляющим регистрацию.

Судья А.А.Краснослободцев