Постановление от 18 января 2026 г. ФАС ВВО (ФАС Волго-Вятского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ул. Большая Покровская, д. 1, Нижний Новгород, 603000 http://fasvvo.arbitr.ru

______________________________________________________________________________


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород Дело № А82-5500/2019 19 января 2026 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2026.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Кузнецовой Л.В., судей Прытковой В.П., Чиха А.Н.,

при участии представителя

ФИО1: ФИО2 по доверенности от 24.10.2024

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ФИО1

на определение Арбитражного суда Ярославской области от 15.06.2025 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.10.2025 по делу № А82-5500/2019

по заявлению ФИО1

о разрешении разногласий, возникших с публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», в деле о несостоятельности (банкротстве)

общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Авдат»

и у с т а н о в и л :

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Авдат» (далее - общество «СК Авдат», должник, застройщик) в Арбитражный суд Ярославской области обратился участник строительства ФИО1 с заявлением о разрешении разногласий, возникших с публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее - фонд).

Разногласия коснулись размера компенсации, подлежащей выплате участнику строительства в связи с передачей фонду прав застройщика в порядке, предусмотренном в статье 201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Заявитель просил обязать фонд произвести встречное предоставление за утраченное участником строительства право требования по передаче жилых помещений и залоговых прав и выплатить соответствующую денежную компенсацию.

Определением от 15.06.2025 суд отказал в удовлетворении требования.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 10.10.2025 оставил определение от 15.06.2025 без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 15.06.2025 и постановление от 10.10.2025.

По мнению заявителя жалобы, судебные акты приняты с нарушением статей 201.9, 201.14, пункта 3 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве; суды необоснованно отказали в удовлетворении требования ФИО1 Фонду передан единственный дорогостоящий актив должника-застройщика без полного погашения требования кредитора третьей очереди, что нарушает принцип обеспечения приоритетной защиты граждан-участников строительства как непрофессиональных инвесторов в случае банкротства застройщика. Податель жалобы настаивает на наличии у фонда обязанности погасить требование ФИО1, включенное в первую подочередь третьей очереди реестра (произвести компенсацию в пределах денежных средств, внесенных участником строительства в рамках договоров долевого участия в строительстве), в виду приоритетной очередности перед фондом, чьи требования находятся во второй подочереди третьей очереди реестра.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал изложенную позицию; дополнительно указал, что к спорным правоотношению подлежат применению положения статьи 142.1 Закона о банкротстве «Погашение требований кредиторов путем предоставления отступного», в частности, пункт 3 названной нормы, согласно которому погашение требований путем предоставления отступного допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.

Фонд представил отзыв, в котором отклонил доводы, приведенные в кассационной жалобе; просил оставить в силе судебные акты, как законные и обоснованные.

Фонд полагает, что судебные акты приняты в соответствии с требованиями статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ). Закон не возлагает на фонд обязанность погасить все имеющиеся требования участника строительства к застройщику. Та часть требований застройщика, которая не была удовлетворена фондом, остается в реестре требований кредиторов и подлежит погашению за счет конкурсной массы должника. Позиция ФИО1 об обратном противоречит положениям действующего законодательства.

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области от 15.06.2025 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 10.10.2025 по делу № А82-5500/2019 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Ярославской области решением от 22.04.2019 признал общество «СК Авдат» несостоятельным (банкротом), открыл в отношении его имущества конкурсное производство по правилам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве «Банкротство застройщиков», утвердил конкурсным управляющим ФИО3.

В реестр требований участников строительства включены требования ФИО1 по передаче жилых помещений - квартир № 55 - 59 и 85 по адресу: <...>. Требования ФИО1 основаны на договорах долевого участия в строительстве от 03.11.2015 № 33/55-59 и от 18.04.2016 № 37/85.

Наблюдательный совет фонда 30.12.2020 принял решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства.

ФИО1 28.01.2021 обратился в фонд с заявлением о выплате ему возмещения.

В письме от 21.05.2021 фонд сообщил об отказе в соответствующей выплате, сославшись на наличие у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя.

Установив, что ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя задолго до заключения договоров долевого участия в строительстве, 01.01.2005, Пресненский районный суд города Москвы решением от 09.06.2022 по делу № 2-1956/2022 признал незаконным решение фонда, выраженное в письме от 21.05.2021; обязал фонд повторно рассмотреть заявление (обращение) ФИО1 о выплате возмещения.

Повторно рассмотрев обращение ФИО1, фонд выплатил ему денежную компенсацию в размере 4 551 286 рублей 54 копейки.

Определением 31.10.2023 фонду переданы принадлежащие застройщику (обществу «СК Авдат») права на объект незавершенного строительства, земельный участок (<...>), кадастровый номер 76:21:010303:268, проектируемое назначение: многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, а также право аренды земельного участка, кадастровый номер 76:20:070302:10, по договору № 2-6917 от 01.03.2023, заключенному обществом «СК Авдат» и департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, права застройщика на проектную документацию; определен размер требований фонда, подлежащих включению в реестр требований кредиторов в соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве (вторая под очередь третьей очереди реестра), в размере 46 297 221 рубль 52 копейки (соотношение стоимости прав застройщика на передаваемый объект незавершенного строительства и совокупного размера выплат, произведенных участникам строительства, включенных в реестр требований участников строительства).

Не согласившись с размером выплаченной компенсации, ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Участник строительства считает, что фонд обязан возместить все денежные средства, внесенные по договорам долевого участия в строительстве шести квартир общей площадью 341,9 квадратного метра в сумме 14 221 925 рублей 20 копеек (первая подочередь третьей очереди реестра). В противном случае фонд, чьи требования к должнику-застройщику подлежат удовлетворению во вторую подочередь третьей очереди реестра, получит необоснованное предпочтение относительно удовлетворения требований участника строительства. С учетом произведенной фондом выплаты в размере 4 551 286 рублей 54 копейки за 120 квадратных метров жилых помещений задолженность фонда, по мнению ФИО1, составила 9 670 638 рублей 66 копеек.

Исходя из пункта 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ, одной из целей деятельности фонда является содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан – участников строительства, под которыми понимаются физические лица, имеющие к застройщику

требование о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии в Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к функциям и полномочиям фонда, связанным с защитой прав и законных интересов граждан – участников строительства, в числе прочих относятся: выплата за счет имущества фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений; финансирование за счет имущества фонда мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инженерно-технической инфраструктуры.

В целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства к фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Закона о банкротстве, переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры (пункт 1 статьи 9.1 Закона № 218-ФЗ).

Наравне с имуществом должника фонду передаются обязательства перед участниками строительства, которыми в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве являются физические лица, имеющие к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования.

Порядок передачи фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектами незавершенного строительства и неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства урегулирован статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве.

В силу пункты 3 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в качестве встречного представления за передаваемое имущество фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, фонд, в отличие от застройщика, не является стороной договора, а, содействуя в разрешении кризисных ситуаций, осуществляет выплаты гражданам в порядке и размере, предусмотренном Законом № 218-ФЗ.

Закон в императивной форме содержит ограничение по площади жилого помещения (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме) при расчете размера выплаты возмещения, причитающегося гражданину - участнику строительства, имеющему

требование о передаче жилого помещения (жилых помещений) к несостоятельному застройщику.

Данное ограничение означает, что если участник строительства приобрел один объект долевого строительства площадью более ста двадцати квадратных метров или несколько объектов долевого строительства в одном многоквартирном доме и (или) в домах блокированной застройки суммарной площадью более ста двадцати квадратных метров, то размер выплаты в любом случае будет рассчитан участнику строительства только в пределах, не превышающих сто двадцать квадратных метров жилой площади.

В соответствии с пунктом 28 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве на основании определения арбитражного суда о передаче фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями при получении участником строительства выплаты, произведенной фондом в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ, признаются погашенными и подлежат исключению конкурсным управляющим из реестра требований кредиторов требования участников строительства о передаче жилых помещений, машино- мест и нежилых помещений в части размера возмещения, выплаченного фондом.

Если произведенная фондом выплата, оказалась меньше денежного эквивалента обязательства застройщика передать вещь в натуре, то соответствующая разница должна быть сохранена в реестре как остаток требования участника строительства в деньгах.

Фонд произвел выплату ФИО1 в размере 4 551 286 рублей 54 копейки. Размер компенсации рассчитан исходя предельной площади жилых помещений не более сто двадцать квадратных метров и рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, определенного на основании отчета об оценке № 90-ФЗП/20, который подготовлен с учетом Методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино- мест и нежилых помещений». Размер рассчитанного и выплаченного фондом возмещения ФИО1 не оспаривается.

Довод участника строительства о наличии у фонда обязанности погасить требование, включенное в первую подочередь третьей очереди реестра в сумме, уплаченной по договорам долевого участия в строительстве, не основано на нормах права и противоречит приведенной правовой позиции.

ФИО1 ссылается на пункт 3 статьи 142.1 Закона о банкротстве, согласно которому погашение требований кредиторов путем предоставления отступного допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.

Вместе с тем в пункте 15 статьи 142.1 Закона о банкротстве, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2016 № 222-ФЗ, прямо указано, что положения данной статьи не распространяются на случаи передачи имущества должника в порядке, предусмотренном статьями 201.10, 201.11 и 201.15-1 Закона о банкротстве (в процедуре банкротства застройщика). Статья 201.15-2-2 Закона о банкротстве в этом перечне не поименована, поскольку введена в действие позднее, федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ.

Материалы дела исследованы судами первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, суд округа не установил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 часть 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ярославской области от 15.06.2025 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.10.2025 по делу № А82-5500/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Л.В. Кузнецова

Судьи В.П. Прыткова

А.Н. Чих