Решение от 2 апреля 2019 г. по делу № А73-3300/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3300/2019
г. Хабаровск
02 апреля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 26.03.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Чермет» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680032, <...>)

к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680000, <...>)

об обязании произвести перерасчет,

при участии:

от истца – Е.А. Решта, представитель по доверенности от 20.01.2019;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 26.12.2018 № 02-14/13386.

Общество с ограниченной ответственностью «Чермет» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее – Департамент) о признании решения Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска от 07.12.2018 №17-06/12643 недействительным, обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 19.05.2015 № 132 с 01.01.2018.

В предварительном судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении иска, просил обязать ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка №132 от 19.05.2015 с 01.01.2018, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 34 131 775 млн. руб.

Судом уточнения приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец на уточненных требованиях настаивал, мотивируя их неприменением ответчиком к расчету размера арендной платы по договору аренды земельных участков положений статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), что привело к переплате обществом суммы арендных платежей по договору.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылался на пункт 2.11. Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр, считает, что перерасчет арендной платы возможен лишь с даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка в ЕГРН.

Судом, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, и в отсутствие возражений сторон завершено предварительное судебное заседание и осуществлен переход к рассмотрению дела в судебном заседании.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

19.05.2015 между истцом (арендатор) и Департаментом (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка № 132, по условиям которого арендатору во временное пользование передан земельный участок из земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером № 27:23:00418113:264, площадью 26834,0 кв. м., местоположение участка: <...> для использования под блок бытовок, механический цех (лит. Ц), пресс-ножницы мбо (лит. Х), цех вторичной переработки (лит. Ш),железнодорожный подъездной путь № 22, № 23, № 24.

Срок действия договора с 19.05.2015 по 18.05.2060.

Арендная плата по договору рассчитывается исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости принято Решение № 13, которым определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:00418113:264 в размере рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке в размере 34 131 775 руб.

25.10.2018 общество обратилось в Департамент с заявлением о перерасчете арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости объектов недвижимости с 01.01.2018.

Департамент отказался произвести перерасчет арендной платы с 01.01.2018, ссылалась на пункт 2.11. постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В пункте 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Спорный договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу ЗК РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы.

При этом земельный участок, предоставленный по указанному договору аренды, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктами 1, 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности

В силу пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано обществом в июне 2018 года, то в силу приведенных выше норм права измененная кадастровая стоимость для целей расчета арендной платы подлежит применению с 01.01.2018, то есть в полной мере распространяется на спорный период.

Ссылка ответчика, на обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 16.12.2017 № 1 судом не принимается. Данный обзор разъясняет спорные моменты, связанные с изменением кадастровой стоимости объектов недвижимости в результате проведения государственной кадастровой оценки, а не оспариванием кадастровой стоимости объектов недвижимости, путем подачи заявления в уполномоченный орган.

Также судом не принимается ссылка ответчика на пункт 2.11. постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр в силу положений абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

Учитывая изложенное, требование истца об обязании произвести с 01.01.2018 перерасчет арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 27:23:00418113:264, исходя из его кадастровой стоимости 34 131 775 руб., является обоснованным и подлежит удовлетворению судом.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 19.05.2015 № 132 с 01.01.2018, исходя из кадастровой стоимости 34 131 775 руб.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чермет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.Н. Серова