Решение от 21 июня 2019 г. по делу № А67-2475/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А67-2475/2019
г. Томск
14 июня 2019 года
– дата объявления резолютивной части

21 июня 2019 года – дата изготовления полного текста решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.Н. Гапон, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лесное царство» (ИНН 7014062105, ОГРН 1177031062581, 634507 Томская область Томский район п.Зональная станция ул.Гагарина,34)

к Томской таможне (ИНН <***> ОГРН <***>, 634034 <...>)

о признании незаконным решения по результатам таможенной проверки №10611000/210/080219/Т000020/000 от 08.02.2019г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 25.02.2019г., удостоверение;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 10.01.2019г., удостоверение.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесное царство» (далее, в том числе, ООО «Лесное царство», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Томской таможне (далее, в том числе, ответчик) о признании незаконным решения по результатам таможенной проверки №10611000/210/080219/Т000020/000 от 08.02.2019г.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснениях по делу, в том числе указав, что в оспариваемом решении таможенного органа содержится незаконный и необоснованный вывод о том, что заявитель совершил действие по перемещению товаров через таможенную границу Евразийского экономического Союза с несоблюдением запретов и ограничений, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ; также неправильным является и вывод таможенного органа о представлении недействительных документов при таможенном декларировании товаров по декларации на товар № 10611020/050318/0004588; право заявителя по осуществлению экспорта товара удостоверено лицензией Минпромторга России от 08.12.2017 г., указанная лицензия является документом, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений в отношении вида товаров – «прочие орехи, свежие и сушеные, очищенные от скорлупы или неочищенные с кожурой или без кожуры (кедровый орех)».

Ответчик в отзыве на заявление, пояснениях по делу, его представитель в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, в том числе, указав, что при осуществлении таможенного контроля установлено и материалами дела подтверждается, в т.ч. заключением таможенного эксперта, что ООО «Лесное царство» по ДТ10611020/050318/0004588 был экспортирован товар - плоды сосны корейской или кедра корейского (лат. Pinus koraiensis) - орехи кедровые, свежие, неочищенные от скорлупы, без шишек, неконсервированные, которая на территории Томской области не произрастает. Следовательно, орех кедровый, сосны корейской, помещенный ООО «Лесное царство» под процедуру экспорта по вышеуказанной декларации не мог быть заготовлен на лесном участке, расположенном на территории Томской области Парабельского района.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отделом таможенного контроля после выпуска товаров Томской таможни в период с 05.09.2018 по 24.12.2018 проведена камеральная таможенная проверка достоверности сведений, заявленных ООО «Лесное царство» в декларации на товары и иных документах, представленных ООО «Лесное царство» при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров в части соблюдения запретов и ограничений, установленных международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что 05.03.2018 в Томский таможенный пост (центр электронного декларирования, далее - ЦЭД) Томской таможни ООО «Лесное царство» подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10611020/050318/0004588, в которой к помещению под таможенную процедуру экспорта заявлен товар - орех кедровый в скорлупе, свежий, в мешках, 1000 кг, производитель: «Лесное царство», ИНН <***>, общей стоимостью 6232,78 руб., код товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 0802905000, страна отправления - Россия, страна происхождения - Россия.

Вывоз товара с таможенной территории ЕАЭС осуществлен в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 15.08.2017 № 5, заключенного между ООО «Лесное царство» (Продавец, Россия) и «JILIN PROVINCE CHUNHEMING FOOD CO. LTD» (Покупатель, Китай).

Согласно сведениям, указанным в гр. 21 ДТ № 10611020/050318/0004588, товары подлежали перемещению через таможенную границу ЕАЭС в транспортном средстве с регистрационным номером В475ТС27.

При проведении таможенного контроля установлено, что сведения, указанные в лицензии Минпромторга России от 08.12.2017 № 060RU17002010593, соответствовали сведениям, указанным в ДТ № 10611020/050318/0004588, в связи с чем, 06.03.2018 товар выпущен Томским таможенным постом (ЦЭД).

09.03.2018 в постоянной зоне таможенного контроля расположенной в международном пункте пропуска Забайкальск Читинской таможни проведен таможенный осмотр товаров, загруженных в транспортное средство с регистрационным номером В475ТС27/ХА976727.

В результате внешнего визуально осмотра грузового отсека транспортного средства, а также устного опроса лица, обладающего полномочиями в отношении указанных товаров, установлено, что в транспортное средство загружен товар орех кедровый в скорлупе, упакованный в полипропиленовые мешки белого цвета. На упаковках имеется этикетка «Орех кедровый (CEDAR NUNS) Продавец - ООО «Лесное царство» Россия, <...>, масса 40 кг». Согласно представленным документам в указанном транспортном средстве по ДТ № 10611020/050318/0004588, перемещался товар «орех кедровый в скорлупе, свежий в мешках», ботаническое название, указанное в представленном при вывозе с таможенной территории ЕАЭС фитосанитарном сертификате - «pinus koraiensis» (сосна корейская).

10.03.2018 на основании поручения на досмотр № 10612130/100318/000299 с целью идентификации товаров, назначено проведение таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС по ДТ № 10611020/050318/0004588.

11.03.2018 в ходе проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ № 10611020/050318/0004588 установлено, что на крытую площадку склада временного хранения ООО «ТЛТ Забайкальск» (свидетельство № 10612/291015/0027/3 от 17.10.2017) из грузового отсека автомашины регистрационный номер В475ТС27/ХА976727 полностью выгружен товар - орех кедровый в скорлупе, упакованный в мешки из полимерного материала.

11.03.2018 с целью идентификации товаров, в соответствии с п. 5 ст. 389 ТК ЕАЭС государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО4 вынесено решение о назначении таможенной экспертизы № 10612130/110318/ПВ/000007, для проведения которой, в порядке ст.393 ТК ЕАЭС отобраны пробы и образцы экспортируемого товара.

Согласно заключению таможенного эксперта от 18.04.2018 № 12408040/0008692 проба товара, представленная на исследование, идентифицирована как продукт растительного происхождения - плоды сосны корейской или кедра корейского (лат. Pinus koraiensis) - орехи кедровые, свежие, неочищенные от скорлупы, без шишек, неконсервированные.

Результаты проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки №10611000/210/241218/А000020 от 24.12.2018 г.

08.02.2019 г. Томкой таможней вынесено решение по результатам таможенной проверки №10611000/210/080219/т000020/000 с указанием на несоблюдение ООО «Лесное царство» установленных запретов и ограничений при декларировании товара по декларации №10611020/050318/0004588.

Полагая, что решение от 08.02.2019г. №10611000/210/080219/т000020/000 не соответствуют требованиям законодательства, нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ООО «Лесное царство» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

Исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно п.4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Статьей 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают и выполняют на таможенной территории ЕАЭС функции и задачи по обеспечению соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, а также по защите национальной безопасности государства, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды.

Таможенная процедура экспорта - процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами (пункт 1 статьи 139 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 1 статьи 128 ТК ЕАЭС, лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 ТК ЕАЭС, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 ТК ЕАЭС.

Из пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС следует, что в декларации на товары, помимо прочего, подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в декларации на товары относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза (подпункт 5 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014, для целей применения международных договоров, регулирующих таможенные правоотношения и заключенных в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, меры нетарифного регулирования, меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования. Ветеринарно-санитарный карантинный фитосанитарный, санитарно-эпидемиологический, радиационный и другие виды государственного контроля (надзора) при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза осуществляются и оформляются в соответствии с настоящим Договором или принятыми в соответствии с ним актами Комиссии или нормативными правовыми актами государств - членов либо в соответствии с законодательством государств - членов.

Товары, в отношении которых принято решение о применении мер нетарифного регулирования, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

Пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение № 30) на таможенной территории Евразийского экономического союза введены следующие единые меры нетарифного регулирования: - запрет ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС товаров по перечню согласно приложению № 1 к Решению № 30; - разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС товаров по перечню согласно приложению № 2 Решению № 30.

В Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС (приложение № 2 к Решению № 30), включены «Дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье» (раздел 2.6).

Пунктом 2 Решения № 30 установлено, что товары, в отношении которых введены единые меры нетарифного регулирования, указанные в пункте 1 Решения № 30, включаются в Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренный пунктом 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014) и публикуемый на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Единый перечень).

Кедровые орехи, в скорлупе и без скорлупы (код ТН ВЭД ЕАЭС - 0802 90 500 0, из 0811 90 390 0, из 0811 90 950 0) включены в раздел 2.6 «Дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье» Единого перечня.

Согласно пункту 3 Решения № 30 разрешительный порядок, указанный в пункте 1 настоящего Решения, реализуется посредством лицензирования и (или) применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, установленных в соответствии, в том числе, с Положением о вывозе с таможенной территории ЕАЭС диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья согласно приложению № 5 к Решению № 30 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья (далее - Положение) (Приложение № 5 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования») вывоз диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, виды которых включены в раздел 2.6 Единого перечня (далее - дикие живые животные и (или) дикорастущие растения) осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199 (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45 (далее - заключение (разрешительный документ)).

Пунктом 5 Положения установлено, что помещение диких живых животных и (или) дикорастущих растений под таможенную процедуру экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии.

Как следует из материалов дела, ООО «Лесное царство» в целях соблюдения мер нетарифного регулирования в графе 44 ДТ № 10611020/050318/0004588 под кодом «01011» указало ссылку на выданную Обществу Минпромторгом России лицензию от 08.12.2017 № 060RU17002010593.

Лицензия Минпромторга России от 08.12.2017 № 060RU17002010593 была принята таможенным постом в качестве документа, подтверждающего соблюдение мер нетарифного регулирования.

Согласно сведениям, содержащимся в графах 5, 15 лицензии Минпромторга России от 08.12.2017 № 060RU17002010593, указанная лицензия выдана ООО «Лесное царство» (ИНН <***>) на «прочие кедровые орехи, свежие или сушеные, очищенные от скорлупы или неочищенные, с кожурой или без кожуры (кедровый орех)».

В графе 17 лицензии «основание для выдачи лицензии» указано - заключение Росприроднадзора на вывоз диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья от 10.11.2017 № RU/2017/0097.

Представленное Росприроднадзором по запросу Томской таможни заключение от 10.11.2017 № RU/2017/0097 выдано на основании заявления ООО «Лесное царство» от 24.09.2017 №б/н к которому прилагались следующие документы:

- договор аренды части лесного участка от 03.10.2016 № 20/08/16, заключенный между Департаментом лесного хозяйства Томской области (Арендодатель) и ООО «Лесное царство» (ИНН <***>) (Арендатор).

В соответствии с пунктом 2 договора его предметом является часть лесного участка с кадастровым номером 70:11:0000000:45, площадью 31 298,4909 га, местоположение: Томская область, Парабельский район, Кедровское лесничество, Осиповское участковое лесничество, кварталы 1, 2, 18-20, 326, 387, 449-451, 458, 459, 515, 573, 629-631, 687, 688; Пудинское участковое лесничество, урочище «Пудинское», кварталы 89, 90, 131 171, 266-268, 574, 575, 663, 664, 830-832; учетные номера частей 70:11:0000000:45/1305, 70:11:0000000:45/1306, 70:11:0000000:45/1307, 70:11:0000000:45/1308, 70:11:0000000:45/1309, 70:11:0000000:45/1310, 70:11:0000000:45/1311.

Согласно пункту 4 договора Арендатору передается часть лесного участка в целях использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (заготовка кедрового ореха), в объеме 1 126 009 кг. кедрового ореха.

- проект освоения ООО «Лесное царство» (ИНН <***>) части лесного участка, переданного в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (заготовка кедрового ореха) от 04.10.2016, разработанного на основании договора аренды части лесного участка от №20/08/16.

- договор поставки от 10.09.2017 № 3, заключенного между ООО «Лесное царство» (Поставщик, ИНН <***>) и ООО «Лесное царство» (Покупатель, ИНН <***>).

Вместе с ДТ № 10611020/050318/0004588 декларантом таможенному органу был представлен договор поставки от 10.09.2017 № 3, заключенный между ООО «Лесное царство» (634045, Россия, <...>, ИНН <***>) в лице директора ФИО5 - «Поставщик» и ООО «Лесное царство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 701401001, место нахождения: 634507 Томская область, Томский район, пос. Зональная станция, ул. Гагарина, д.34) в лице директора ФИО6 - «Покупатель».

При этом в ДТ № 10611020/050318/0004588 «Покупатель» заявлен в качестве декларанта, а Поставщик в качестве производителя товара.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 указанного договора Поставщик обязуется поставить и передать в собственность Покупателя товары «Орех кедровый», а Покупатель обязуется принимать и оплачивать поставляемые товары. Данный товар заготовлен в соответствии с договором аренды части лесного участка от 03.10.2016 № 20/08/16. Ассортимент, количество и сроки поставки согласовываются при оформлении заказа на товары и отражаются в накладных и счетах-фактурах. Объем поставляемого товара составляет 600 тонн.

Таким образом, учитывая представленные ООО «Лесное царство» в Росприроднадзор документы, заготовка ореха должна производиться на территории Томской области, соответственно, и лицензия, выданная ООО «Лесное царство» предусматривает экспорт ореха, заготовленного на территории Томской области, в связи с чем ссылки заявителя на то, что лицензия выдана не на индивидуально-определенный товар, а на деятельность с указанием вида товара, а именно «Прочие кедровые орехи, свежие и суженые, очищенные от скорлупы или неочищенные, с кожурой или без кожуры (кедровый орех)», судом отклоняются.

Из заключения таможенного эксперта следует, что фактически по ДТ № 10611020/050318/0004588 был экспортирован товар - плоды сосны корейской или кедра корейского (лат. Pinus koraiensis) - орехи кедровые, свежие, неочищенные от скорлупы, без шишек, неконсервированные.

Согласно общедоступной информации, содержащейся в сети «Интернет», Корейский кедр или сосна корейская (лат. Pinus koraiensis) - хвойное дерево, один из видов рода Сосна, произрастающий в восточной Азии, на северо-востоке Китая, в Приморском и Хабаровском краях, на юго-востоке Амурской области, в Корее и в центральной Японии.

Из письма Кедровского лесничества от 13.09.2018 № 192/13 следует, что на лесном участке, переданном в аренду по договору от 03.10.2016 № 20/08/16, сосна кедровая корейская (кедр корейский) не произрастает.

В письме Департамента лесного хозяйства Томской области от 17.10.2018 №74-08-6170 так же указано, что по данным государственного лесного реестра на территории Томской области сосна корейская (Pinus koraiensis) не произрастает, следовательно, заготовка ореха сосны корейской (кедрового) отсутствует. Данным письмом также подтвержден факт заключения между Департаментом и ООО «Лесное царство» (ИНН <***>) договора аренды лесного участка от 03.10.2006 № 20/08/16 на территории Томской области, Парабельского района, Кедровского лесничества с видом использования «заготовка пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений» (заготовка кедрового ореха Pinus sibirica) со среднегодовым объемом заготовки 1 126 009 кг.

Учитывая изложенное, принимая во внимание ареал произрастания Корейского кедра, орех кедровый, помещенный ООО «Лесное царство» под процедуру экспорта по ДТ № 10611020/050318/0004588, не мог быть заготовлен на лесном участке, расположенном на территории Томской области Парабельского района.

Согласно информации, представленной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования письмом от 14.12.2018 № АА-10-04-29/27910, заключение от 10.11.2017 № RU/2017/0097, выданное ООО «Лесное Царство» (ИНН <***>), распространяется только на экспорт ореха сосны сибирской кедровой, собранного на территории Томской области. На орех сосны корейской или кедра корейского данное заключение не распространяется.

По информации, представленной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации письмом от 21.12.2018 № 84817/03, действие лицензии № 060RU17002010593 распространяется только на тот товар, который был заготовлен на территории соответствующего субъекта (место заготовки соответствует проектной документации, указываемой в Заключении Роспироднадзора в строке «Дополнительная информация), т.е. на орех, заготовленный согласно договора аренды № 20/08/16 от 03.10.2016, на части лесного участка, расположенного на территории Томской области Парабельский район, Кедровское лесничество, Осиповское участковое лесничество, квартал 1, 2. 18-20. 326. 387, 449-451, 458. 459, 515, 573. 629-631. 687, 688, Пудинское участковое лесничество, урочище «Пудинское», квартал 89, 90, 131, 171, 266-268, 574, 575, 663, 664, 830-832).

С учетом изложенного, лицензия Минпромторга России от 08.12.2017 № 060RU17002010593, представленная при таможенном декларировании товара - плоды (орехи) сосны корейской или кедра корейского (Pinus koraiensis), сведения о котором заявлены в ДТ №10611020/050318/0004588, не относится к декларируемому товару и распространяет свое действие на орех сосны сибирской кедровой (Pinus sibirica), который должен быть собран на территории Томской области.

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Лесное царство» (ИНН <***>) при таможенном декларировании товара, заявленного в ДТ № 10611020/050318/0004588, предоставило лицензию Минпромторга России от 08.12.2017 № 060RU17002010593, относящуюся к другому товару, то есть предоставило документ с недостоверными данными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ). Таким образом, заявитель по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц обязан доказать только те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих доводов.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, на основании имеющихся в деле доказательств, проанализировав доводы заявителя и таможенного органа по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что из представленных заявителем доказательств и иных материалов дела не усматривается несоответствия обжалуемого решения положениям таможенного законодательства. Принятое решение обосновано, не нарушает права и законные интересы заявителя. При изложенных обстоятельствах основания для признания оспариваемого решения незаконным отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Лесное царство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья А.Н. Гапон