Решение от 12 октября 2018 г. по делу № А33-22894/2018

1259/2018-252426(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2018 года Дело № А33-22894/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2018 года. В полном объеме решение изготовлено 12 октября 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирский Инвестор" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации26.08.2010)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации - 26.12.2004)

о признании недействительным решения от 04.06.2018 № 2440,

при участии представителей налогового органа: ФИО1, по доверенности от 11.09.2018, ФИО2, по доверенности от 21.05.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.Ю. Гри- горьевой,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сибирский Инвестор" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска (далее - ответчик) о признании недействительным решения от 04.06.2018 № 2440.

Заявление принято к производству суда. Определением от 21.08.2018 возбуждено произ- водство по делу.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбиратель- ства (почтовое уведомление с отметкой о вручении; сведения о дате и месте слушания раз- мещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/), для участия в судебное заседание явку представителей не обеспечил. Известил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителей. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя.

Представители налогового органа требования не признали, настаивали на законности оспариваемого решения.

В судебном заседании 28.09.2018 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 13 час. 30 мин. 05.10.2018. Информация о времени и месте проведения судебного заседания опубликована на официаль- ном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Обществом с ограниченной ответственностью "Сибирский Инвестор" 21.07.2017

в инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска представлена уточненная налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2016 год, в которой заявлена льгота в соответствии с пунктом 21 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении здания: «Административно-торговый комплекс с инженер- ным обеспечением», расположенного по адресу: <...>.

Инспекцией проведена камеральная проверка представленной налоговой декларации, по результатам которой установлено:

- неуплата налога на имущество организаций за 2016 год в сумме 3 389 667,00 руб. в ре- зультате занижения налоговой базы в связи с необоснованным применением налоговой льготы, поскольку действующим законодательством не предусмотрено установление класса энергетической эффективности зданий, не являющихся многоквартирными домами,

- несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество за 2016 года (при установленном сроке – до 30.03.2017, декларация представлена 03.07.2017),

о чем составлен акт камеральной налоговой проверки от 07.11.2017 № 2.10-21/9367.

По результатам рассмотрения материалов проверки инспекцией принято решение от 04.06.2018 № 2440 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушении», на основании которого обществу доначислен налог на имущество организаций за 2016 года в размере 3 389 667,00 руб., пени в размере 52 373,73 руб., применена ответственности в виде штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 42 370,84 руб., пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 42 370,84 руб. (размер штрафов определен с учетом смягчающих ответствен- ность обстоятельств).

Налогоплательщик обратился с апелляционной жалобой на решение от 04.06.2018 № 2440 в вышестоящий налоговый орган. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 31.07.2018 № 2.12-16/19245@ жалоба оставлена без удо- влетворения.

Считая решение от 04.06.2018 № 2440 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушении» незаконным и нарушающим права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен уста- новить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) госу- дарственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) госу- дарственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной эко- номической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надле- жащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия

оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагает- ся на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судом не установлены нарушения процедуры принятия решения от 04.06.2018 № 2440 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушении», так как налого- вым органом соблюдены положения статей 100, 101 Кодекса в части вручения заявителю акта налоговой проверки, обеспечения налогоплательщику возможности представить возражения на акт проверки, участвовать в рассмотрении материалов проверки и представлять свои объяснения.

Установленный законом (статья 138 Налогового кодекса Российской Федерации) досудеб- ный порядок обжалования решения налогового органа и срок для обращения с заявлением в арбитражный суд налогоплательщиком соблюдены.

По существу заявленных требований суд считает, что оспариваемое решение соответ- ствует действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя на основании следующего.

На основании статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель является плательщиком налога на имущество организаций.

В силу пункта 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, до- верительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концес- сионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в по- рядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено стать- ями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимуще- ства по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере. Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.

В соответствии с пунктом 21 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от налогообложения налогом на имущество организации - в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством Российской Федерации, или в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности, - в тече- ние трех лет со дня постановки на учет указанного имущества.

Таким образом, предусмотрены две категории объектов, в отношении которых применя- ется льгота:

- вновь вводимые объекты, имеющие высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством Российской Федерации;

- вновь вводимые объекты, имеющие высокий класс энергетической эффективности,

если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности.

Исходя из буквального толкования пункта 21 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что обязательными условиями применения льготы являются следующие: объект должен быть вновь введенным; данный объект должен иметь высокий класс энергетической эффективности на момент его ввода в эксплуатацию; в отношении такого объекта законодательством предусмотрено определение класса энергетической эффективности.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 2518/09 сформулирован вывод о том, что обязанность обосновать право на применение льготы по налогу лежит на налогоплательщике. При этом право на льготу долж- но быть документально подтверждено налогоплательщиком до начала применения такой льготы, если иное прямо не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что заявителем за 2016 год применена льгота по налогу на имущество в размере 3 389 667,00 руб. в отношении здания: «Административно-торговый комплекс с инженерным обеспечением», расположенного по адресу: <...>. Право на льготу, по мнению заявителя, обусловлено тем, что зда- нию по результатам обязательного энергетического обследования 02.10.2016 выдан энерге- тический паспорт и присвоен класс энергетической эффективности «В»; здание ТРЦ, как вновь вводимый объект, в отношении которого предусмотрено определение класса энергетической эффективности, имеет категорию эффективности «высокая», объект ТРЦ введен в эксплуатацию на основании решения на ввод объекта в эксплуатацию от 03.10.2016, объект ТРЦ находится на балансе и с ноября 2016 года общество «Сибирский инвестор» является собственником указанного объекта.

В материалы дела представлены энергетический паспорт от 02.10.2016 на объект,

выданный обществом «Сибэнергоэксперт», согласно которому зданию присвоен класс энергетической активности – В, отчет о результатах тепловизионного исследования объекта.

Суд считает, что заявитель не подтвердил наличие права на льготу по налогу на имущество по пункту 21 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении), Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2014 № 818 «Об установлении объема энергетических ресурсов в стоимостном выражении для целей проведения обязательных энергетических об- следований», СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» предусмотрено определение класса энергетической эффективности зданий.

Вместе с тем, указанные нормы применимы относительно определения класса энергетической эффективности товаров, многоквартирных домов. Статьей 10 Закона об энергосбережении определение классов энергетической эффективности прямо предусмотрено для товаров, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, статьей 12 указанного Закона - для многоквартирного дома, построенного, реконструированно- го или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору. При этом, в статье 11 Закона об энергосбережении прямо не предусмотрено определение классов энергетической эффективности в отношении зданий, строений и сооружении, не являющихся многоквартирными домами, а также не содержится отсылочных норм к подзаконным нормативно-правовым актам, определяющим правила присвоения классов энергетической эффективности к таким объектам.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» Минстрою России (как правопре- емнику Министерства регионального развития Российской Федерации) необходимо: по со- гласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации утвердить требования к энергетической эффективности зданий, строений, сооружений; по согласова- нию с Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой по эколо- гическому, технологическому и атомному надзору утвердить правила определении класса энергетической эффективности многоквартирных домов.

Согласно пункту 3 Требований к Правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 18, класс энергетической эффективности подлежит обяза-

тельному установлению в отношении многоквартирных домов, построенных, реконструиро- ванных или прошедших капитальный ремонт и вводимых в эксплуатацию, а также подлежа- щих государственному строительному надзору. Для иных зданий, строений, сооружений, по- строенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт и вводимых в эксплуатацию, класс энергетической эффективности может быть установлен по решению застройщика или собственника.

Таким образом, исходя из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 18, определение класса энергетической эффективности многоквартирных домов относится к сфере ведения Минстроя России. При этом в вышеуказанных пунктах 2 и 3 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации не содержится положений и правовых оснований, обязывающих или позволяющих Минстрою России утвердить правила определения классов энергетической эффективности в отношении иных зданий, не являющихся многоквартирными домами.

Положения пункта 3 Требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденных Постановлением № 18, позволяющие по решению застройщика или собственника установить класс энергетической эффективности в отношении иных зданий, не являющихся многоквартирными домами, могут быть реализова- ны только после принятия решения об утверждении уполномоченным органом соответству- ющих правил определения классов энергетической эффективности, содержащих основные критерии (параметры) энергетической эффективности иных зданий, не являющихся многоквартирными домами.

Сама возможность установления класса энергетической эффективности для зданий, сооружений и строений не являющимися многоквартирными домами по решению застройщика или собственника не означает, что на такие объекты может быть распространена налоговая льгота.

Установление классов энергетической эффективности зданий, в том числе не являющихся многоквартирными домами предполагали нормы пункта 4.5 раздела 4 и приложений Б. и Д. СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», введенных в действие с 1 октября 2003 года Постановлением Госстроя России от 26.06.2003 г. N 113 (далее - СНиП 23-02-2003).

В соответствии с приложением Б СНиП 23-02-2003 класс энергетической эффективности - это обозначение уровня энергетической эффективности здания, характеризуемого интерва- лом значений удельного расхода тепловой энергии на отопление здания за отопительный пе- риод. Данный термин использован как в отношении жилых, так и общественных зданий (пункт 4.5).

В соответствии с пунктом 80 Перечня национальных стандартов и сводов правил, в ре- зультате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047- р, СНиП 23-02-2003 являлись обязательными для всех типов зданий, чья проектная докумен- тация прошла экспертизу до 30 июня 2015 года.

Однако в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона об энергосбережении, класс энергетической эффективности - это характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность. В соответствии с пунктом 4 той же статьи энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, ин- дивидуальному предпринимателю.

Таким образом, поскольку содержание понятия «Класс энергетической эффективности», используемое в Законе об энергосбережении не тождественно аналогичному термину в СНиП 23-02-2003, положения данного СПиП в части определения класса энергетической эффективности не применимы в периоде действия Закона об энергосбережении, то есть с 27.11.2009.

Указанный вывод корреспондирует положениям статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

С целью устранения данного противоречия был принят СП 50.13330.2012 «СНиП 23-02- 2003 «Тепловая защита зданий», являющийся актуализированной редакцией СНиП 23-02- 2003 и предусматривающий установление классов энергосбережения зданий, которые не эк- вивалентны классам энергетической эффективности.

Кроме того, раздел 10 СП 50.13330.2012 не включен в пункт 30 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521.

Таким образом, в СП 50.13330.2012 также не содержится положений, устанавливающих порядок определения классов энергетической эффективности для целей применения Закона об энергосбережении. Кроме того, СНиП по своей правовой природе являются техническими документами, призванными обеспечить соблюдение требований, установленных норматив- ными правовыми актами, а потому не могут противоречить последним.

Согласно пункту 7 части 6 статьи 3 и статье 31 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» данный закон устанавливает минимально необхо- димые требования к зданиям и сооружениям, в том числе, требования энергетической эффективности зданий и сооружений. В статье 13 Технического регламента указано, что здания и сооружения должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации обеспечивалось эффективное использование энергетических ресурсов и ис- ключался нерациональный расход таких ресурсов.

Таким образом, указанным Федеральным законом устанавливаются минимальные стан- дарты, которым должны соответствовать вводимые в эксплуатацию объекты недвижимого имущества, в то время как порядок определения классов энергетической эффективности в отношении недвижимости, не относящейся к многоквартирным домам, отсутствует.

Правовое содержание энергоэффективности различно в законе об энергоэффективности и в СНипе 22-02-2003, так как в пункте 4.5. СНиПа 22-02-2003 критерием для классов энергетической эффеткивности зданий является величина отклонения расчётного значения удельного расхода тепловой энергии на отопление здания от нормативного, тогда как требования к энергоэффективности здания по смыслу Закона об энергоэффективноси шире, как совокупность показателей, отражающих удельные расходы энергетических ресурсов на отопление, освещение помещений, вентиляцию и охлаждение, включая кондиционирование (пункт 7 Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 18)».

Таким образом, показатель класс энергосбережения здания, закрепленный в СНиП 23- 02-2003 «Тепловая защита зданий», не может быть применен для целей предоставления льготы предусмотренной пунктом 21 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации.

Компетентным органом по вопросам определения классов энергетической эффективности, позиция которого учитывается при решении вопроса о правомерности применения льготы по пункту 21 статьи 381 Кодекса, является Минэнерго России (пункт 1 Положения о Ми- нистерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации»).

Минэнерго России в Письме от 17.04.2017 № ИЛ-4031/04 рассмотрело вопрос об определении классов энергетической эффективности зданий, строений, сооружений и отметило, что Законом об энергосбережении «предусмотрено определение класса энергетической эффективности товаров, многоквартирных домов. Класс энергетической эффективности многоквартирных домов определяется в соответствии с правилами, утвержденными приказом

Минстроя России от 06.06.2016 № 399/пр. Установление класса энергетической эффективности зданий, не являющихся многоквартирными домами, законом не предусмотрено».

С учетом приведенного правового регулирования, правомерными являются доводы

ответчика о том, что применение для целей налогообложения энергетических паспортов при отсутствии критериев для определения классов энергетической эффективности нежилых зданий, строений сооружений противоречит принципу формальной определенности норм налогового права, нарушает баланс частных и публичных интересов и не соответствует ос- новным началам законодательства о налогах и сборах, установленным статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения обще- ством налоговой льготы в отношении спорного объекта. Доводы заявителя, приведенные в обоснование заявленных требований, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Данный вывод основан на правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 03.08.2018 № 309-КГ18-5076 по делу № А60-7484/2017.

Из оспариваемого решения следует, что инспекцией по результатам камеральной проверки установлено несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество за 2016 года. Общество привлечено к ответственности в виде штрафа, преду- смотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 42 370,84 руб. (с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность).

По данному эпизоду заявитель доводов не заявил.

Суд, проверив правомерность привлечения ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушений не установил.

В силу пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, уста- новленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее

1 000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации нало- говые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2016 год – 30.03.2017.

Из оспариваемого решения следует, что налоговая декларация по налогу на имущество за 2016 года представлена в налоговый орган 03.07.2017, то есть с нарушением установлен- ного пунктом 3 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации срока представления декларации, что свидетельствует о правомерности привлечения заявителя к ответственности в виде штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что требование о признании недействительным решения от 04.06.2018 № 2440 удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации су- дебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000,00 руб. подлежат отне- сению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участ- вующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья О.С. Щёлокова