Решение от 12 апреля 2023 г. по делу № А51-10832/2022

2057/2023-83807(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10832/2022
г. Владивосток
12 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тищенко Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Кировского муниципального района (ИНН2516002848, ОГРН1022500677220) к обществу с ограниченной ответственностью «Кировская электросеть» (ИНН2516606166, ОГРН1062507011929), обществу с ограниченной ответственностью «Распределительные энергетические сети» (ИНН2503027852, ОГРН1092503001337) о расторжении договора аренды недвижимого имущества № 23 от 12.08.2015, обязании возвратить имущество,

третье лицо: Управление федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, АО «ДРСК»,

при участии:

от истца (онлайн): ФИО1, паспорт, доверенность от 30.03.2022, диплом;

от ООО «Кировская электросеть»: ФИО2, паспорт, доверенность от 08.08.2022, диплом,

установил:

Администрация Кировского муниципального района обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кировская электросеть», обществу с ограниченной ответственностью «Распределительные энергетические сети» о расторжении договора аренды недвижимого имущества № 23 от 12.08.2015, обязании возвратить имущество.

Истец ранее заявленное ходатайство о замене ненадлежащего ответчика не поддержал.

Ответчик оставил рассмотрение ходатайства на усмотрение суда.

Суд не рассматривает ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ввиду того, что истец не поддержал заявленное ходатайство.

Истец поддержал ранее заявленное ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит прекратить право владения и (или) пользования ООО «Кировская электросеть» объектами электросетевого хозяйства по договору № 23 от 12.08.2015; расторгнуть договор аренды недвижимого имущества № 23 от 12.08.2015; обязать ООО «Кировская электросеть» вернуть по акту приема-передачи арендуемое имущество, отказал в его удовлетворении, поскольку истец одновременно меняет предмет и основание исковых требований.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-10832/2022 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).


В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде первой инстанции» разъяснено, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к должнику.

Первоначально предметом рассмотрения являлись требования о расторжении спорного договора аренды, об обязании вернуть по акту приема-передачи арендуемое помещение согласно договору.

При уточнении иска истцом заявлено дополнительное требование к ответчику о прекращении права владения и (или) пользования ООО «Кировская электросеть» объектами электросетевого хозяйства по договору аренды № 23 от 12.08.2015.

Предъявление дополнительных (новых) требований, первоначально не заявленных в исковом заявлении, выходит за пределы процессуальных полномочий истца, определенных в части 1 статьи 49 АПК РФ.

Поскольку ранее требование о прекращении права владения и (или) пользования объектами электросетевого хозяйства по договору аренды № 23 от 12.08.2015 не являлось предметом спора по делу, суд отказывает истцу в принятии уточнений.

Истец настаивал на заявленных требованиях.

Ответчик возражал по иску, полагая, что отсутствуют правовые основания для расторжения спорного договора. Само по себе выявление антимонопольным органом нарушений не является достаточным основанием для расторжения договора, по мнению ответчика.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по тексту письменного отзыва ссылается на ненадлежащий способ защиты нарушенного права

АО «ДРСК» по тексту письменного отзыва поддержало позицию истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между администрацией Кировского муниципального района (далее по тексту – истец, арендодатель, Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Кировская электросеть» (далее – ответчик, арендатор, ООО «Кировская электросеть») заключен договор аренды недвижимого имущества № 23 от 12.08.2015 (далее – договор).

Перечень объектов электросетевого хозяйства, являющихся предметом договора аренды:

- <...>, здание мехмастерские, общая площадь 1248,7 кв.м.

- <...>, здание - гараж, общая площадь 752,7 кв.м.

- Приморский край, Кировский район, п. Кировский, от линейного порталаподстанции «Кировка» 220/35/10 кВ по ул. Василевская, ул. Сплавная, ул. Колхозная, сооружение - ВЛ ЮкВ фидер № 5, протяженность 5950 м.

- Приморский край, Кировский район, п. Кировский, от линейного порталаподстанции «Кировка» 220/35/10 кВ до опоры 6.82 с отпайками по ул. Украинская, ул. Гагарина, ул. Шевченко, ул. Ленинская, ул. Партизанская, сооружение - ВЛ ЮкВ фидер № 6, протяженность 5500 м.

- Приморский край, Кировский район, п. Кировский, от линейного парталоподстанции «Шмаковка» 35/10 кВ до опоры 7.63 с отпайками по ул.


Цымбалюка, ул. Первомайской, ул. Санаторной, ул. Октябрьской, сооружение - ВЛ 10 кВ фидер № 7, протяженность 5900 м.

- от КТП № 59 «ул. Уткинская - ул. Шевченко» по ул. Уткинская, ул. Гагарина, ул. Шевченко, ул. Пл. Свободы, пер. П. Морозова, сооружение - ВЛ 0,4 кВот КТП № 59 «ул. Уткинская - ул. Шевченко», протяженность 3400 м.

- Примерно в 50 метрах на юго-восток от дома № 22, расположенного по ул. Украинская в кп. Горные Ключи, Кировского района, Приморского края, сооружение - комплексная трансформаторная подстанция наружной установки (КТПН) № 18 «ДСР Быт», площадью 23 кв.м.

- Примерно в 50 метрах на восток от дома № 15, расположенного по ул. Гарнизонная в кп. Горные Ключи, Кировского района, Приморского края, сооружение - комплексная трансформаторная подстанция наружной установки (КТПН) № 19 «ДСР 1 Мост Гарнизонная», площадью 12 кв.м.

- Примерно в 20 метрах на восток от дома № 17, расположенного по ул. Коммунальников в кп. Горные Ключи, Кировского района, Приморского края, сооружение - комплексная трансформаторная подстанция наружной установки (КТПН) № 20 «ул. Коммунальников», площадью 13 кв.м.

- Примерно в 16 метрах на северо-восток от дома № 72, расположенного по ул. Комсомольская в пгт. Кировский, Кировского района, Приморского края, сооружение - комплексная трансформаторная подстанция наружной установки (КТПН) № 90 «Комсомольская», площадью 8 кв.м.

- Примерно в 17 метрах на восток от дома № 41, расположенного по ул. 60 лет СССР в кп. Горные Ключи, Кировского района, Приморского края, сооружение - центральная распределительная подстанция (ЦРП) № 32 «Западная м/р», площадью 152 кв.м.

- Примерно в 48 метрах на восток от дома 32, расположенного по ул. Дорожников в пгт. Кировский, Кировского района, Приморского края, сооружение - комплексная трансформаторная подстанция (КТП) № 46 «ПМК Магистраль», площадью 4 кв.м.

- Примерно в 31 метрах на северо-восток от дома № 37, расположенного по ул. Юбилейная в кп. Горные Ключи, Кировского района, Приморского края, сооружение - трансформаторная подстанция (ТП) № 1 «Жилая зона Ф1», площадью 84 кв.м.

- Примерно в 19 метрах на северо-восток от дома № 36, расположенного по ул. Юбилейная в кп. Горные Ключи, Кировского района, Приморского края, сооружение - трансформаторная подстанция (ТП) № 2 «Жилая зона Ф2», площадью 30 кв.м.

- Примерно в 18 метрах на юго-восток от дома № 17, расположенного по ул. Набережная в кп. Горные Ключи, Кировского района, Приморского края, сооружение - трансформаторная подстанция (ТП) № 15 «Военный санаторий», площадью 86 кв.м.

- Примерно в 20 метрах на юго-восток от дома № 4Б, расположенного по ул. Набережная, в пгт. Кировский, Кировского района, Приморского края, сооружение - трансформаторная подстанция (ТП) № 57 «Телевышка», площадью 32 кв.м.

- Примерно в 30 метрах на северо-восток дома № 21 А, расположенного по ул. Мелиоративная в пгт. Кировский, Кировского района, Приморского края, сооружение - трансформаторная подстанция (ТП) № 63 «ВСО», площадью 60 кв.м.

- Примерно в 29 метрах на запад от дома № 103, расположенного по ул. Уткинская в пгт. Кировский, Кировского района, Приморского края, сооружение - трансформаторная подстанция (ТП) № 69 «Уткинская», площадью 7 кв.м.

- Приморский край, Кировский район, примерно в 28 метрах на юг от дома № 116, расположенного по ул. Шевченко в пгт. Кировский, Кировского района, Приморского края, сооружение - трансформаторная подстанция (ТП) № 81 «Узел связи», площадью 48 кв.м.


- Приморский край, Кировский район, примерно в 22 метрах на запад от здания котельной № 7 до № 53, расположенного по ул. Уткинской в пгт. Кировский, Кировского района, Приморского края, сооружение - трансформаторная подстанция (ТП) № 92 «Спортивный пер.», площадью 4 кв.м.

- Приморский край, Кировский район, примерно в 16 метрах на север от дома № 23, расположенного по ул. Комсомольской в пгт. Кировский. Кировского района, Приморского края, сооружение -трансформаторная подстанция (ТП) № 95 «ул. Комсомольская», площадью 66 кв.м.

01.07.2016 между Арендодателем и Арендатором заключено дополнительное соглашение № 4 к договору аренды недвижимого имущества от 12.08.2015 г. № 23.

Согласно акту приема-передачи от 01.07.2016 г. Арендодатель передал Арендатору недвижимое имущество, в соответствии с дополнительным соглашением от 01.07.216 г. № 4 к договору «Аренды недвижимого имущества» от 12.08.2015 г. № 23.

Перечень объектов электросетевого хозяйства, являющихся предметом договора аренды (дополнение):

- Приморский край, Кировский район, пгт. Кировский, от линейного порталаподстанции «Кировка» 220/35/10 Кв ДО ОПОРЫ 7.91 с отпайками по ул. Украинская, ул. Комсомольская, ул. Первомайская, ул. Западная, ул. Строительная, ул. Хуторная, ул. Луговая, ул. Заливная, сооружение - ВЛ 10 Кв фидер № 7, протяженность 14500 м.

- от ТП 362 «ЦГСЭН» по ул. Колхозная, ул. Сплавная, пер. Сплавной, пер. Южный залив, пер. Почтовый, сооружение - ВЛ 0,4 Кв от ТП № 62 «ЦГСЭН», протяженностью 3500 м.

- Примерно в 450 метрах на северо-восток од административного здания № 3, расположенного по ул. Профсоюзной в кп. Горные Ключи, Кировского района, Приморского края, сооружение - трансформаторная подстанция (ТП) № 8 «Станция Обезжелезования», площадью 82 кв.м.

- Примерно в 980 метрах на северо-восток от административного здания № 3, расположенного по ул. Профсоюзной в кп. Горные Ключи, Кировского района, Приморского края, сооружение - трансформаторная подстанция (ТП) № 9 «Водозабор», площадью 57 кв.м.

- Примерно в 65 метрах на юго-запад от жилого дома № 21, расположенного по ул. Первомайской в кп. Горные Ключи, Кировского района, Приморского края, сооружение - трансформаторная подстанция (ТП) № 23 «Перекачка», площадью 57 кв.м.

07.08.2017 между Арендодателем и Арендатором заключено дополнительное соглашение № 6 к договору аренды недвижимого имущества от 12.08.2015 г. № 23.

Согласно акту приема-передачи от 07.08.2017 г. Арендодатель в соответствии с дополнительным соглашением от 07.08.2017 г. № 6 к договору «Аренды недвижимого имущества от 12.08.2015 г. № 23» передал Арендатору недвижимое имущества, перечисленное в п. 2 Соглашения:

- От КТП № 105 по ул. Партизанская, ул. Заливная, ул. Колхозная, ул. Восточная, ул. Набережная, сооружение электроэнергетики ВЛ 0,4 Кв ОТ ктп-105 «Луговая», протяженностью 3553 м.

15.09.2017 между Арендодателем и Арендатором заключено дополнительное соглашение № 7 к договору аренды недвижимого имущества от 12.08.2015 г. № 23.

Согласно акту приема-передачи от 15.09.2017 г. Арендодатель в соответствии с дополнительным соглашением от 15.09.2017 г. № 7 к договору «Аренды недвижимого имущества от 12.08.2015 г. № 23» передал Арендатору недвижимое имущества, перечисленное в п. 2 Соглашения:


- Общая площадь 40,6 кв.м., расположенного в 240 м. на восток от д.47 по ул. Юбилейной кп. Горные Ключи, сооружение электроэнергетики ТП-7 «Санаторий Жемчужина».

19.09.2018 между Арендодателем и Арендатором заключено дополнительное соглашение № 9 к договору аренды недвижимого имущества от 12.08.2015 г. № 23.

Согласно акту приема-передачи от 19.09.2018 г. Арендодатель в соответствии с дополнительным соглашением от 19.09.2018 г. № 9 к договору «Аренды недвижимого имущества от 12.08.2015 г. № 23» передал Арендатору недвижимое имущества, перечисленное в п. 2 Соглашения:

- Общая площадь 148 кв.м., расположенного примерно в 220 м. на восток от <...>. Горные Ключи, сооружение электроэнергетики: центральная распределительная подстанция (ЦРП) № 12 «Санаторий Изумрудный»

- Общая площадь 22,4 кв.м., расположенного кп. Горные Ключи ул. Юбилейная, д. 5Б, сооружение электроэнергетики: трансформаторная подстанция (ТП) № 5 «Хоз. зона»

- Общая площадь 38,8 кв.м., расположена примерно в 400 м. на восток от <...>. Горные Ключи, сооружение электроэнергетики: трансформаторная подстанция (ТП) № 6.

- Протяженность 3606 м, ул. Гарнизонная, ул. Октябрьская кп. Горные Ключи, сооружение электроэнергетики: ВЛ-0,4 Кв от КТПН-19 «Гарнизонная».

Указанное имущество передано арендатору по акту приема-передачи от 24.06.2021.

Передаваемое в аренду муниципальное имущество находится в собственности Арендодателя (п. 1.4 договора).

Цель использования арендованного имущества: организация электроснабжения населения и юридических лиц на территории Кировского муниципального района Приморского края (п. 1.4 договора).

Срок действия договора установлен с 12.08.2015 по 12.08.2020 (п. 1.5 договора).

Решением, оформленным письмом от 11.03.2021 № 1021, администрация на основании обращения от 22.06.2021 дала согласие ООО «Кировская электросеть» на передачу объектов электроэнергетики, являющихся предметом договора в субаренду ООО «Распределительные электрические сети» (ООО «РЭС»).

31.12.2021 ООО «Кировская электросеть» передала объекты электросетевого хозяйства по договору № 23 от 12.08.2015 в субаренду ООО «РЭС», заключив договор № 1 от 04.06.2021.

Пунктом 1.1. договора субаренды № 1 установлено, что арендатор с согласия арендодателя передает субарендатору объекты по перечню в приложении № 1 к договору субаренды.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю проведена проверка правомерности предоставления администрацией Кировского муниципального района объектов электросетевого хозяйства в аренду ООО «Кировская электросеть» по договору аренды № 23 от 12.08.2015.

Во исполнение предупреждения Приморского УФАС России от 04.04.2022 исх. № 2556/08 администрация уведомлением от 19.04.2022 исх. № 1939 отозвала у ООО «Электросеть» согласие на передачу объектов электросетевого хозяйства в субаренду.

Однако в ответ на уведомление о расторжении договора аренды ООО «Кировская электросеть» от расторжения договора аренды по соглашению сторон отказалась, от возврата имущества также отказалась.

Истец, ссылаясь на отказ ответчика от расторжения договора, обратился в арбитражный суд с требованием о расторжении договора аренды недвижимого имущества № 23 от 12.08.2015, обязании возвратить имущество.


Исследовав материалы дела, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Сторонами по спорному договору аренды № 23 от 12.08.2015 являются Администрации Кировского муниципального района и ООО «Кировская электросеть».

Правоотношения сторон по договору аренды № 23 от 12.08.2015 регулируются нормами главы 34 ГК РФ «Аренда».

В соответствии с частью 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Указанное правило в отношении аренды конкретизировано в части 3 статьи 607 ГК РФ, согласно которой в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключённым.

С учётом положений статьи 431 ГК РФ предмет, определённый сторонами в договоре, не вызывает у них сомнений относительно объекта аренды либо неопределённости по установлению имущества, подлежащего передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Судом установлено, что материалы дела, в совокупности, свидетельствуют об отсутствии у сторон разногласий либо заблуждений в отношении предмета договора, размера арендной платы, неопределённости по иным вопросам в ходе исполнения договора у сторон не имелось.

В силу чего договор аренды, в силу статей 432, 607 ГК РФ, считается заключённым, поскольку между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор, может быть, расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

В силу положений статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По требованию арендодателя договор аренды также может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными


нарушениями; существенно ухудшает имущество (подпункты 1, 2 абзаца первого статьи 619 ГК РФ).

Судом установлено, что единственным основанием для расторжения договора аренды, имеющем значения для заявленных требований, является передача спорного имущества в субаренду ООО «РЭС».

Пунктом 2 статьи 615 ГК РФ установлено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Данная норма не содержит ни запрет на установление соглашением сторон иного правила, ни требований к способу выдачи согласия, порядку и форме дачи арендодателем согласия на совершение арендатором сделок, указанных в этом пункте, в том числе сделок субаренды.

В соответствии с пунктом 57 постановления Пленума № 25 третье лицо, давшее предварительное согласие на совершение сделки, вправе отозвать его, уведомив стороны сделки до момента ее совершения и возместив им убытки, вызванные таким отзывом (статья 15 ГК РФ).

Поскольку гражданским законодательством не установлены правила об отзыве согласия третьего лица на совершение сделки, в таком случае по аналогии закона подлежат применению положения об отзыве акцепта (пункт 1 статьи 6, статья 439 ГК РФ).

Отзыв согласия, сообщение о котором поступило сторонам сделки после ее совершения, считается несостоявшимся.

Как следует из материалов дела, с согласия арендодателя арендатор передал объект аренды субарендатору, а именно обществу с ограниченной ответственностью «Распределительные энергетические сети».

Факт получения согласия письмом от 11.03.2021 № 1021 на заключение договора субаренды № 1 от 04.06.2021 установлен судом и не оспаривается сторонами.

Далее истец сообщил об отзыве его согласия на передачу обществу с ограниченной ответственностью «Распределительные энергетические сети» в субаренду объектов.

Уведомлениями от 19.04.2022 исх. № 1939, от 19.04.2022 исх. № 1940 отозвал согласие на заключение договора субаренды.

Учитывая, что договор субаренды заключён 04.06.2021, то есть, до момента отзыва администрацией согласия на его заключение – 19.04.2022, оснований считать данный отзыв состоявшимся у суда не имеется.

Таким образом, ответчик не допустил существенных нарушений договора аренды.

Направление уведомления по отзыву согласия на совершение сделки лишает арендатора того, на что он правомерно рассчитывал при заключении договора аренды, поскольку, целью заключения договора аренды являлось осуществление деятельности, не запрещённой действующим законодательством.

С учетом вышеизложенного суд пришёл к выводу об отсутствии у администрации права требовать расторжения договора аренды по основаниям, приведённым ей в исковом заявлении, дополнениях к нему.

Довод истца о ничтожности договора аренда не относится к предмету рассматриваемого спора, поскольку в настоящем деле рассматриваются требования о расторжении договора аренды.


Оценку иным доводам сторон суд не дает, как не влияющим в целом на результат рассмотрения настоящего спора.

Иных доказательств, подтверждающих нарушения ответчиком существенных условий договора не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта нарушения обществом условий договора и отказе в удовлетворении предъявленных требований.

При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачивалась, так как в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Жестилевская О.А

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.03.2022 3:34:00

Кому выдана Жестилевская Ольга Александровна