Решение от 8 августа 2023 г. по делу № А56-73295/2022

362/2022-796036(1)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73295/2022
08 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс», заинтересованное лицо: Балтийская таможня,

о признании недействительным решения от 27.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/061021/0298553, обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 261 785,22 руб.

при участии: от заявителя: ФИО2 по доверенности 13.09.2022,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 10.01.2022;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройгранит» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 27.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/061021/0298553, об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 261 785,22 руб.

13 июня 2022 года в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены изменения в отношении ООО «Стройгранит» в связи со сменой наименования на ООО «Автоэкспресс», в связи с чем судом удовлетворено ходатайство Общества о смене наименования заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Во исполнение внешнеэкономического контракта от 01.03.2016 № 1SP/2016/01/03 (далее - контракт), заключенного с компанией «Edelbalt S.L.» (Италия), на условиях поставки EXW Emilia Romagna ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), а таможенным

представителем ООО «Стройгранит» на основании договора от 13.08.2021 № ПТ СГ 001130821 на Балтийском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Балтийской таможни задекларированы по декларации на товары (далее - ДТ) № 10216170/061021/0298553, в том числе товары:

Товар № 1: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика) глазурованная», производитель: «Gruppo Romani Industrie Ceramiche Spa», товарный знак: «Serenissima», модель: «Charwood Burned Ra»;

Товар № 4: «образцы плитки керамической облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика) глазурованная», производитель: «Marazzi Group S.R.L», товарный знак: «Marazzi», модель: «Ottoc Тар 1 Та»;

Товар № 5: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика) глазурованная», производитель: «Marazzi Group S.R.L», товарный знак: «Ragno», модель: «Woodchoice Mil» (далее - рассматриваемые товары).

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) с использованием метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

При осуществлении контроля таможенной стоимости товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, в связи с чем Балтийской таможней 12.10.2021 в адрес Общества направлен запрос документов и (или) сведений со сроком их предоставления до 02.12.2021.

14.10.2021 рассматриваемые товары выпущены Балтийским таможенным постом (Центром электронного декларирования) Балтийской таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

02.12.2021 Общество представило дополнительные документы на основании запроса таможни.

По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, Балтийской таможней принято решение от 27.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/061021/0298553 по товарам № 1, 4, 5. Таможенная стоимость определена таможенным органом по резервному методу с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Обществом обжаловало указанное решение в порядке ведомственного контроля в Северо-Западное таможенное управление, решением СЗТУ № 09-02-26/62 от 21.04.2022 в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с решением таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/061021/0298553, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Исходя из изложенного, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров,

а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС устанавливает, что если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49), система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38

Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Как указано в пункте 11 Постановления № 49, отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

В пункте 13 Постановления № 49 также разъяснено, что основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В ходе контроля таможенной стоимости рассматриваемых товаров Балтийской таможней выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно:

1) ни один из представленных Обществом документов невозможно рассматривать как двустороннее соглашение, определяющее предмет поставки;

2) представленные документы, в том числе ведомость банковского контроля касаются компании ООО «Премиум Тайл».

12.10.2021 для подтверждения таможенной стоимости рассматриваемого товара таможенным органом у Общества в срок до 02.12.2021 запрошены документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, а именно:

1) о цене за товар, фактически уплаченной, либо подлежащей уплате: контракт, дополнительное соглашение к контакту, акцептованное сторонами в установленном порядке, дополнительные соглашения/приложения в неформализованном виде, инвойс в неформализованном виде;

2) о формировании цены сделки, соответствии цены сделки первоначальной цене предложения: инвойсы на поставки ранее ввезенных товаров, информацию о формировании цены, экспортную таможенную декларацию с переводом, прайс-лист производителей товаров;

3) о наличии (отсутствии) условий или обязательств, влияющих на стоимость сделки: документы, подтверждающие отсутствие/наличие возможных скидок, влияющих на установление контрактной цены, ценовая информация внутреннего рынка по товарам тех же характеристик и марок, что и рассматриваемые товары, информация об уровне рыночных (мировых) цен на товары того же класса и вида в зависимости от марки, документы по реализации товара ООО «Стройгранит»;

4) о стоимости сделки: банковские платежные документы, подтверждающие факт оплаты данной и предыдущих поставок товара и цену сделки товара, платежные поручения с отметками банка, swift-сообщение;

5) о структуре таможенной стоимости: договор на транспортно-экспедиционное обслуживание в неформализованном виде, счет-фактура в неформализованном виде, документы по оплате фрахта.

В ответ на запрос таможенного органа Общество 02.12.2021 посредством ЕАИС представило в таможенный орган следующие документы, сведения, а именно:

- письмо от 02.12.2021 б/н с пояснениями, - агентский договор от 13.08.2021 № ПТ СГ 001130821, - платежное поручение от 13.10.2021 № 890,

- контракт, дополнительные соглашения от 30.01.2019 б/н, от 20.12.2019 б/н, от 06.04.2020 б/н, от 07.09.2021 б/н, от 02.02.2018 б/н, от 28.02.2017 б/н, от 28.11.2018 б/н,

- инвойс от 06.09.2021 № 1SP/2016/01/03-01814,

- информационное письмо от 16.11.2021 б/н об отсутствии экспортной таможенной декларации, объяснительную записку продавца об отсутствии экспортной таможенной декларации от 02.11.2021 и ее перевод на русский язык,

- прайс-листы «Gruppo Romsni» с периодом действия с 01.08.2021 по 31.10.2021, «Marazzi Group S.r.L.» с периодом действия с 01.07.2021 по 30.09.2021, письмо от 16.11.2021 б/н, ценовую информацию внутреннего рынка, договор поставки от 23.08.2021 № ПТ 002 23/08/211, счет-фактуру от 15.10.2021 № ПТ 1015\01, универсальный передаточный документ от 15.10.2021 № ПТ 1015\01, платежные поручения от 24.09.2021 № 647, от 01.10.2021 № 661, от 04.10.2021 № 666, от 04.10.2021 № 667, пояснения по цене реализации от 16.11.2021 б/н, карточки счета 19 за 14.10.2021, 41 за период с 14.10.2021 по 15.10.2021, 60 за период с 14.10.2021 по 15.10.2021, ведомость банковского контроля, информационное письмо ООО «Премиум Тайл» по оплате от 07.07.2021, заявление на перевод от 12.08.2020 № 201,

- договор оказания транспортно-экспедиционных услуг от 01.04.2019 № 01/04/2019-1, поручение экспедитору от 12.09.2021 № 070921-232(LS), акт оказания услуг от 15.10.2021 № 10/01/29, счет от 01.10.2021 № 10/01/29, счет-фактура от

15.10.2021 № 10/01/29, приложение к счетам от 01.10.2021 № 10/01/29, письмо от 16.11.2021 б/н о не страховании рассматриваемых товаров.

В обоснование оспариваемого решения таможня указывает, что на основании представленных Обществом документов не представляется возможным соотнести осуществленные денежные переводы с рассматриваемой поставкой и сделать однозначный вывод о том, что денежные средства по заявлению на перевод уплачены непосредственно за рассматриваемые товары, указанные в инвойсе от 06.09.2021 № 1SP/2016/01/03-01814.

Согласно пункту 1.3 Контракта от 01.03.2016 № 1SP/2016/01/03, стороны согласовывают наименование, количество и цену товара в инвойсах, являющихся неотъемлемой частью Контракта.

В соответствии с инвойсом от 06.09.2021 № 1SP/2016/01/03-01814 стороны согласовали наименование, количество и цены поставляемых товаров. При этом, инвойс на поставку является единственным документом, согласовывающим стоимость ассортимент и количество товара. Иных документов сторонами не предусмотрено.

Требование таможенного органа о наличии подписи уполномоченного лица покупателя не основано на законе, поскольку инвойс - это коммерческий документ, является счетом, выставляемым продавцом покупателю для оплаты товара/услуг.

В соответствии с пунктом 9 Постановления № 49, при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара. В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Пунктом 10 статьи 310 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством государств-членов.

Форма коммерческого предложения не установлена гражданским законодательством, и оно может быть представлено в любом виде, как просто электронным письмом, так и перечнем товара.

Таким образом, требование таможенного органа о наличии на коммерческом документе дополнительных согласований не основано на законе.

В соответствии с разделом 4 Контракта № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016 «Условия оплаты» между продавцом и покупателем согласована оплата товара посредством перечисления 100 % стоимости партии товара не позднее 180 календарных дней с даты завершения таможенного оформления товара на территории Российской Федерации. По согласованию сторон возможна 100 % предоплата. Суммы платежей определяются покупателем.

Обществом представлены банковские платежные документы по оплате товара: - информационное письмо;

- заявление на перевод с отметками банка, с указанием номера контракта, счёта покупателя и продавца;

- выписка о перечислении денежных средств; - ведомость банковского контроля от 19.11.2021.

Поставка товара по ДТ отражена в пункте 1714 подраздела III.I Сведения о подтверждающих документах ведомости банковского контроля.

Кроме того, в графе 9 «Признак поставки» пункта 1714 указан код 3, что соответствует предоплате за поставленный товар. Данный код проставляется только после предоставления в банк подтверждающих документов (согласно Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И).

Таким образом, ведомость банковского контроля от 19.11.2021 также подтверждает, что платежи переводятся исходя из условий оплаты, согласованных внешнеторговым Контрактом № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016. Представленные в таможенный орган документы свидетельствуют об исполнении перед продавцом по Контракту № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016 принятых покупателем обязательств и отсутствие каких-либо замечаний по их исполнению со стороны продавца товара по контракту.

Судом не установлено противоречий в сведениях, содержащихся в представленных Обществом в таможню и в материалы дела документах, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что представленные Обществом документы подтверждают заявленную стоимость товаров.

Ссылки таможенного органа на то, что Обществом не представлена экспортная таможенная декларация страны отправления с отметками таможенного органа страны вывоза, что не позволило таможенному органу установить достоверные сведения о стоимости оцениваемых товаров в стране вывоза, также отклоняются судом.

Общество письмом от 16.11.2021 предоставило пояснение о невозможности предоставления экспортной декларации, а также подтверждающие документы, направленные на ее получение. Непредставление экспортной декларации вызвано объективными причинами её отсутствия у ООО «Премиум-Тайл» - положениями Контракта, дополнительными соглашениями к нему данный документ в перечень документов, предоставляемых продавцом, не включен.

В соответствии с пунктом 10 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

Следует учесть, что экспортная декларация не может являться единственным доказательством достоверности сведений, использованных Обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. При этом, письмо о невозможности предоставления экспортной декларации направлялось таможенному органу в ответ на запрос, также в подтверждение формирования цены сделки Общество представило контракт, дополнительные соглашения, инвойс, прайс-листы производителя товаров.

Само по себе наличие или отсутствие экспортной декларации не может быть основанием для корректировки таможенной стоимости, если все остальные представленные как при декларировании, так и на запрос таможенного органа документы подтверждают правомерность избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров.

Кроме того, таможенная стоимость товаров определена таможней в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу определения таможенной

стоимости с гибким применением метода, предусмотренного статьей 42 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с однородными товарами на основании имеющейся у таможенного органа ценовой информации.

Вместе с тем, различие цены сделки спорной ДТ и ценовой информации, содержащейся в ДТ идентичного/однородного товара, не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки, поскольку таможней не учтено, что Обществом представлены достоверные сведения о стоимости товара, подтверждающие правомерность применения первого метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара № 1, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/061021/0298553, таможенным органом использована информация о товаре «Плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита...», производитель «Gruppo Romani S.P.A.», страна происхождения - Италия, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/030921/0263956.

В отношении товара № 4, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/061021/0298553, - информацию о товаре № 12 «Плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита...», производитель - «Marazzi Group S.R.L», страна происхождения - Италия, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/130821/0242249.

В отношении товара № 5, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/061021/0298553, - информацию о товаре № 2 «керамические изделия отделочные: керамогранит глазурованный для отделки стен», производитель - «Marazzi Group S.R.L», страна происхождения - Италия, сведения о котором заявлены в ДТ № 10131010/260721/0488656.

При этом таможенный орган не учел, что указанные декларации содержат сведения о поставке товаров партиями иного объема и с иным наименованием и размером товара, в связи с чем сравниваемые ДТ не имеют сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что таможней в решении от 27.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/061021/0298553, не приведены достаточные доводы, исключающие возможность применения Обществом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Общество представило все необходимые, имеющиеся в его распоряжении в силу закона и делового оборота документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты, подтверждающие в полной мере заявленную им таможенную стоимость ввезенного товара, а само по себе непредставление части запрошенных таможней документов не повлекло указание недостоверной или неполной информации о таможенной стоимости товара, и не является рассматриваемом случае достаточным основанием для принятия оспариваемого решения о внесении изменений в сведения, заявленные в спорной ДТ.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 33 Постановления № 49 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав

плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством.

Спора и расхождений по сумме излишне уплаченных таможенных платежей у сторон не имеется.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению в полном объеме, решение Балтийской таможни от 27.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию на товары № 10216170/061021/0298553 подлежит признанию недействительным, на таможню надлежит возложить обязанность восстановить нарушенные права и законные интересы Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 261 785,22 рублей в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

На основании статьи 110 АПК РФ понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с Балтийской таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Балтийской таможни от 27.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/061021/0298553.

Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс», возвратив излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 261785,22 рублей.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс» судебные расходы по оплате государственной пошлины размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Анисимова О.В. Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 11:44:00

Кому выдана Анисимова Ольга Владимировна